簡(jiǎn)述我國云計算的現狀、問(wèn)題與對策

徐偉 趙楊子 2011/08/08

目前云計算應用市場(chǎng)規模較小

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：“云計算”是現在很熱的詞匯，又是“十二五”規劃中的重點(diǎn)項目，政府和業(yè)界對云計算都表現出很大的熱情。目前我國的云計算發(fā)展剛剛起步，是什么樣的情況？

　　田杰棠：目前對于云計算產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有官方的統計數據，比較有代表性的是賽迪顧問(wèn)和計世資訊的統計數據。因為對云計算應用的理解不一樣，兩家的統計口徑也就不同，計世資訊的統計數據包括了搜索引擎和網(wǎng)絡(luò )游戲。雖然統計的口徑寬窄不同，但還是能夠反映出我國云計算應用市場(chǎng)規模較小、軟件服務(wù)占主體地位的現狀。兩家公司對云計算在國內未來(lái)發(fā)展趨勢的判斷也比較一致，預測在2013年將達到1143億元的規模。埃森哲的調查結果也顯示，未來(lái)兩年內我國與云有關(guān)的活動(dòng)將會(huì )顯著(zhù)增加，預計云的使用量將增加一倍以上。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：你認為目前我國云計算應用市場(chǎng)規模小是什么原因造成的？

　　田杰棠：普通大眾應該是在推廣到一定的程度以后才會(huì )大規模使用云，就像互聯(lián)網(wǎng)一樣，如果大家都用，推廣起來(lái)就比較快。中國的多數企業(yè)用戶(hù)對使用云計算還存在疑慮。埃森哲的統計顯示，不到20%的受訪(fǎng)企業(yè)在使用公有云服務(wù)，多數企業(yè)更多地傾向于創(chuàng )建私有云而不是委托給云服務(wù)商。

　　在企業(yè)內部搭建私有云平臺，對企業(yè)的發(fā)展的確有好處。國內的私有云建設速度還是很快的，但多集中在一些實(shí)力強大的大型國企中。小企業(yè)感覺(jué)沒(méi)有能力也沒(méi)有必要建立自己的私有云，委托給運營(yíng)商又有顧慮，所以對云應用的接受程度比較低，這就造成我國與其他云計算應用先進(jìn)國家相比規模較小。這是新生事物必經(jīng)的引入過(guò)程。計世資訊預計2011年我國的云計算市場(chǎng)進(jìn)入成長(cháng)階段，2015年進(jìn)入成熟階段。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：云計算在現階段的普及程度并不算太高，但政府的推動(dòng)態(tài)度是十分積極的，許多地方將發(fā)展云計算提到戰略性新興產(chǎn)業(yè)的高度寫(xiě)入文件。前幾天成都剛出臺了《成都云計算應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃綱要》。計劃到2015年建成云服務(wù)、基礎軟硬件設備生產(chǎn)、云終端產(chǎn)品制造三大產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規模達到3000億元的“全球最大云服務(wù)和終端產(chǎn)品制造基地”。這算不算是我國云計算發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)？

　　田杰棠：這是我國云計算發(fā)展的現狀之一，地方政府表現出高度熱情，比如北京推出了“祥云工程”，立志成為全世界的云中心；江蘇無(wú)錫聯(lián)手IBM創(chuàng )建全球第一個(gè)商業(yè)云計算中心；廣東東莞和佛山主導搭建本地化公益性云計算平臺。2010年10月，工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好云計算服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，將北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫作為云計算服務(wù)創(chuàng )新的試點(diǎn)地區。 但其實(shí)很多地方政府，雖然不在政府試點(diǎn)地區之內，也早就開(kāi)始做這方面的預算了。

需要進(jìn)一步明確發(fā)展思路

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：云計算的優(yōu)勢體現在資源集中帶來(lái)的低成本上，這樣大量的建設會(huì )出現哪些問(wèn)題？

　　田杰棠：發(fā)展思路的不統一，對云的認識存在分歧，的確是存在的問(wèn)題之一。浪潮對全國數十個(gè)云計算中心進(jìn)行了調查，發(fā)現很多中心投巨資建成了所謂“云”系統，但資源利用效率卻不足20%，成了形象工程、參觀(guān)演示中心。谷歌在建立自己的云中心的時(shí)候大多使用的是以往的舊機器，建立的過(guò)程就是一種資源的集中和高效的利用，但目前許多云平臺的搭建都是重新投資、重新建設。各地方如果沒(méi)有規劃地盲目建設，沒(méi)有實(shí)用意義地重復建設，建設完成之后又沒(méi)有那么多的用戶(hù)進(jìn)入，那其實(shí)就形成了資源的浪費，并不能夠體現云計算帶來(lái)的效益和效率。

　　這個(gè)問(wèn)題的出現，需要在國家層面上進(jìn)一步明確云計算的內涵和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，以政府機構的名義發(fā)布。在地方試點(diǎn)的基礎上，總結利弊，在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上，充分調研，制定未來(lái)幾年云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃或指導意見(jiàn)，建立穩定的市場(chǎng)預期和政策環(huán)境。同時(shí)，要適時(shí)建立中央政府云，引領(lǐng)和帶動(dòng)云計算發(fā)展。美國政府成立了一些研究機構，或是軍方進(jìn)行一些研究，對企業(yè)的云計算發(fā)展進(jìn)行指導，也起到示范作用。

　　云計算需要政府政策指引和支持，具體來(lái)說(shuō)就是明確發(fā)展思路，制定標準，為企業(yè)和用戶(hù)起示范和引導作用，保證一個(gè)產(chǎn)業(yè)運行的良好環(huán)境。這些都不僅僅需要一個(gè)口號，而是需要很多政府部門(mén)的合作，需要一個(gè)信息準確的良好發(fā)展環(huán)境。

　　比如，適時(shí)建立中央政府云，引領(lǐng)和帶動(dòng)云計算發(fā)展。總結地方政府推進(jìn)云平臺建設的經(jīng)驗，以醫療或教育這類(lèi)公共服務(wù)作為試點(diǎn)，建立面向社會(huì )的電子政務(wù)和便民服務(wù)云平臺。在建設和運營(yíng)過(guò)程中探索發(fā)展云計算應用的問(wèn)題與經(jīng)驗，為行業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用，并為政策制定提供依據。

　　其實(shí)，在討論解決問(wèn)題的對策時(shí)我們就是站在國家政策的基礎上來(lái)進(jìn)行的，討論的就是國家要實(shí)行的對策，所以突出的就是國家政府的作用。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：除了剛才討論的發(fā)展思路的問(wèn)題，還存在其他的問(wèn)題嗎？

　　田杰棠：我國云計算的問(wèn)題主要有五點(diǎn)，除了發(fā)展思路外，還有“云安全”問(wèn)題、云計算關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、基礎設施不能完全滿(mǎn)足云計算發(fā)展需要的問(wèn)題和行業(yè)標準缺乏的問(wèn)題。

　　“云安全”包括兩個(gè)層面的問(wèn)題，一是用戶(hù)層面的信息安全，二是國家層面的信息安全。安全問(wèn)題是全球對云計算的最大質(zhì)疑點(diǎn)，在我國，這種擔憂(yōu)尤為突出。

　　云計算關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題主要體現在對云計算的技術(shù)認識差別較大，在應用上也還存在私密性、數據傳輸瓶頸等。能否在這些技術(shù)上實(shí)現突破并進(jìn)一步商業(yè)化，將會(huì )影響到云計算未來(lái)的發(fā)展。目前，我國與國外廠(chǎng)商在技術(shù)上的差距還是比較大的。

　　在基礎設施上，不能完全滿(mǎn)足云計算發(fā)展的需求。一是互聯(lián)網(wǎng)的帶寬、穩定性和數據長(cháng)途傳輸的延遲都會(huì )影響云服務(wù)發(fā)展和交付的問(wèn)題。二是現有的數據中心不能滿(mǎn)足云計算的發(fā)展需求。云計算的數據中心需要穩定的運轉環(huán)境，這就需要在規劃布局上做多方面的考慮。電力、散熱，這都是需要考慮在內的問(wèn)題，國外一些大的數據中心就建立在氣溫低的地方或海邊，這樣便于降低散熱成本，因為支持云計算的數據中心規模很大，需要精心布局。

　　我國許多科技園區和大企業(yè)都擁有自己的數據中心，但傳統數據中心不符合云計算應用的需求，分散、高耗能、成本高，少數大的數據中心也需要進(jìn)一步整合。

　　云計算在全世界還沒(méi)有統一的標準，國內目前有全國信標委、IT服務(wù)標準工作組和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟三個(gè)組織開(kāi)展了云計算標準的研究，但總體看，我們對云計算的標準研究還處于起步階段。

　　對發(fā)展云計算的政策建議

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：如何解決這四個(gè)問(wèn)題？

　　田杰棠：對于“云安全”問(wèn)題，首先要以法律形式明確云服務(wù)提供商和用戶(hù)之間的責任和義務(wù)，并以此法規為指導，確定云服務(wù)的合同范本。同時(shí)建立審計標準和制度，定期對云服務(wù)提供商進(jìn)行以安全為主要內容的全面評估。

　　出于國家安全的長(cháng)遠考慮，支持國產(chǎn)制造和運營(yíng)商發(fā)展，推動(dòng)建立國產(chǎn)云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。對有可能涉及國家安全的“公共云”數據中心，應規定其位置范圍。要在實(shí)現技術(shù)自主的基礎上扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，保證信息安全。

　　云計算關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，可以依托重大科技項目或產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，增加對云計算關(guān)鍵基礎技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)投入。同時(shí)，建立云計算的國家實(shí)驗室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)加強國際交流和合作，對云計算技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。在商業(yè)化應用的基礎上逐步掌握云計算領(lǐng)域涉及的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現技術(shù)和服務(wù)模式的同步創(chuàng )新。

　　在基礎設施上，要提高互聯(lián)網(wǎng)速度和可靠性。“十二五”時(shí)期將是云計算產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)階段，此階段的特征是產(chǎn)業(yè)規模高速增長(cháng)，對網(wǎng)絡(luò )速度和可靠性的要求將大大增加。應進(jìn)一步評估云計算發(fā)展帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò )帶寬和可靠性的要求，力求布局網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設時(shí)滿(mǎn)足云計算應用需求。

　　應在基礎設施建設規劃中應統籌考慮大規模數據中心建設和布局。基于云計算技術(shù)建設整合、虛擬化、自動(dòng)化、廣域數據加速、安全以及綠色節能新一代數據中心，滿(mǎn)足對帶寬、存儲和計算能力的突發(fā)業(yè)務(wù)需求，為云計算市場(chǎng)增長(cháng)提供有力的保障。

　　在市場(chǎng)準入上應考慮對有條件的云計算服務(wù)商發(fā)放全國性數據中心牌照，避免不必要的重復建設。對大型數據中心的選址、建設標準等方面應有所規范，可以考慮在大型電廠(chǎng)附近以及氣候和地理位置有利于散熱的地區優(yōu)先建設大型數據中心。

　　在行業(yè)標準問(wèn)題上，應在積極參與國際標準制定的前提下，研究制定國家標準。可以由協(xié)會(huì )等團體出面，積極開(kāi)展云計算國際標準研討交流活動(dòng)，爭取獲得和國際云計算機構對等交流的資格；鼓勵國內企業(yè)或者機構加入云計算國際組織，并在我國成立分支機構，直接參與國際標準制定工作。逐步建立云計算的國家標準體系。政府制定標準的程序和過(guò)程應更加公開(kāi)透明，鼓勵龍頭企業(yè)參與國家標準制定。

關(guān)于云計算

　　云計算是一種信息技術(shù)資源的交付和使用模式，指用戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )獲得硬件、平臺、軟件服務(wù)等所需資源。按照部署方式和服務(wù)對象的范圍可以分為公共云、私有云和混合云，按服務(wù)類(lèi)型分類(lèi)可以分為基礎設施即服務(wù)、平臺即服務(wù)和軟件即服務(wù)。

　　公共云是由云服務(wù)提供商運營(yíng)，為最終用戶(hù)提供從應用程序、軟件運行環(huán)境，以及物理基礎設施等各種各樣的IT資源。私有云是由企業(yè)自建自用的云計算中心，相對于公共云，私有云部署在企業(yè)自身內部，用戶(hù)完全擁有整個(gè)云計算中心的設施，其數據安全性、系統可用性都由自己控制。混合云是把“公共云”和“私有云”結合在一起的方式。用戶(hù)可以通過(guò)一種可控的方式部分擁有，部分與他人共享。相比較而言，混合云的部署方式對提供者的要求較高。

　　近兩年來(lái)，世界云計算應用規模呈加速增長(cháng)態(tài)勢，其中北美和歐洲的云計算市場(chǎng)規模最大。美國政府對推動(dòng)云計算發(fā)展態(tài)度積極，通過(guò)開(kāi)展示范應用、研究和發(fā)布云計算定

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