服務(wù)外包藍皮書(shū)：三大因素阻滯中國成最大外包國
2011/10/10
“500年前，哥倫布運用當時(shí)簡(jiǎn)陋的航海技術(shù)進(jìn)行環(huán)球旅行，他安全返航并告訴世人，世界是圓的。500年后，我在班加羅爾，卻聽(tīng)到有人告訴我，世界是平的，平得就像他召開(kāi)全球遠程會(huì )議所用的大屏幕。”托馬斯·弗里德曼在其暢銷(xiāo)書(shū)中如此寫(xiě)道，他最重要的啟示來(lái)自“服務(wù)外包”。
外包是指企業(yè)在充分發(fā)展自身核心競爭力的基礎上，整合、利用外部最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)化資源，從而達到降低成本、提高生產(chǎn)效率、增加資金運用效率和增強企業(yè)對環(huán)境應變能力的一種業(yè)務(wù)運作方式。它既可以使企業(yè)通過(guò)分享市場(chǎng)獲得外部資源，克服市場(chǎng)交易的不確定性，又可以避免企業(yè)由于過(guò)于龐大導致的效率低下。
根據加拿大研究和咨詢(xún)公司調查數據，中國2010年外包業(yè)務(wù)預計將占全球外包業(yè)務(wù)的28.7%，印度占43.7%。
在外包市場(chǎng)，盡管我國擁有著(zhù)其他國家無(wú)法比擬的低廉生產(chǎn)力價(jià)格和巨大的勞動(dòng)力數量，但是在歐洲市場(chǎng)不及愛(ài)爾蘭，在北美市場(chǎng)不及墨西哥，在全球市場(chǎng)上遠輸于印度。
是什么阻滯了中國成為最大的外包國？中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布的《服務(wù)外包藍皮書(shū)》指出，中國輸在區位優(yōu)勢、語(yǔ)言以及產(chǎn)業(yè)支撐等因素上。
阻滯因素之一：區位優(yōu)勢不佳
實(shí)踐證明，良好的區位優(yōu)勢能夠為該地區服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供良好的前提條件。
服務(wù)外包業(yè)剛剛興起之時(shí)，軟件服務(wù)外包還只是處于整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)的最低端，只需要接包國承擔一些簡(jiǎn)單的軟件編程與系統維護工作，因而對接包國勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平要求并不是很高，反而需要一些便于溝通又易于管理的廉價(jià)勞動(dòng)力。這樣，印度就以其優(yōu)越的地理位置順理成章地邁出了服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的第一步。同樣，墨西哥也因其與美國為鄰，發(fā)包成本相對其他國家更低，對美國公司的吸引力巨大。
雖然無(wú)法改變地理位置，短期內也難以改善語(yǔ)言條件，但是藍皮書(shū)認為，通過(guò)政府有形之手的努力，我國的服務(wù)外包的競爭力將得以提升。“在服務(wù)外包業(yè)中，政府的行為對產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的形成起著(zhù)巨大的推動(dòng)作用。政府可以通過(guò)加強基礎設施的建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件；可以通過(guò)制定優(yōu)惠政策來(lái)吸引投資，制定教育政策來(lái)培養教育人才；可以通過(guò)完善法律法規，維護公平、合法競爭；可以健全各類(lèi)市場(chǎng)，形成開(kāi)放式的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟制度不夠完善、市場(chǎng)主體不夠成熟的發(fā)展中國家，政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用更不容忽視。”
一個(gè)成功的做法是科技園區的建立。通過(guò)科技園區在稅收、土地出讓價(jià)格和用地規劃等方面的特殊優(yōu)惠，各國軟件企業(yè)能夠得到很大的發(fā)展，從而培養出一批知名服務(wù)外包企業(yè)。
同時(shí)，一些國家工業(yè)園區的當地政府承諾提供更充足的電力、便捷的高速公路等基礎設施以及提供更為寬松的監管環(huán)境等來(lái)促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這大大降低了科技園區內服務(wù)外包企業(yè)的運營(yíng)成本，從而提高建立科技園區國家服務(wù)外包業(yè)在國際市場(chǎng)上的競爭力。
阻滯因素之二：語(yǔ)言及國際視野欠缺
除區位優(yōu)勢外，語(yǔ)言是另一個(gè)重要因素。歐洲市場(chǎng)上最大的接包國愛(ài)爾蘭，就因其語(yǔ)言?xún)?yōu)勢而獲得了巨大的競爭優(yōu)勢。愛(ài)爾蘭以英語(yǔ)為官方語(yǔ)言，可以吸引歐盟區其他國家雙語(yǔ)和多語(yǔ)技術(shù)人才，將美國軟件公司的產(chǎn)品歐版化，即翻譯成不同語(yǔ)言的軟件產(chǎn)品。這樣愛(ài)爾蘭就成為美國公司進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的門(mén)戶(hù)。
資料顯示，一個(gè)在正常環(huán)境長(cháng)大的東歐國家勞動(dòng)力，平均會(huì )說(shuō)三種到四種語(yǔ)言，其中包括本國母語(yǔ)、英語(yǔ)以及另外一種或多種歐洲國家語(yǔ)言。這種天然的語(yǔ)言稟賦為東歐國家服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎，同時(shí)也吸引了大量歐美發(fā)包公司。目前，以愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和匈牙利為主的東歐國家，已經(jīng)在呼叫中心市場(chǎng)上占據了主導地位。
作為世界第一發(fā)展中大國，我國有著(zhù)其他國家無(wú)法比擬的低廉生產(chǎn)力價(jià)格和巨大的勞動(dòng)力數量。2009年，全國普通高校在校生總人數2285萬(wàn)人。此外我國專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員眾多，全國銀行業(yè)員工總數擴張迅速，IT人才培養速度也遠遠超過(guò)發(fā)達國家及同類(lèi)競爭對手水平。以IT人才中需求量最大的軟件工程師為例，我國每年培養的軟件工程師就達160萬(wàn)人，是印度的4.6倍、英國的109倍。
可是，中國缺乏大量以英語(yǔ)為母語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和具有國際視野、經(jīng)驗豐富的高級項目經(jīng)理人才。服務(wù)外包對于語(yǔ)言的要求很高，語(yǔ)言習慣還會(huì )影響一個(gè)人的思維方式、邏輯推理能力等。英語(yǔ)是跨國公司選擇外包合作伙伴時(shí)除成本之外的第二大因素，缺乏精通英語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)人才是中國企業(yè)進(jìn)軍歐美外包市場(chǎng)的重要障礙，同時(shí)也大大制約了中國服務(wù)外包行業(yè)的競爭力的提升。
阻滯因素之三：服務(wù)業(yè)尚不成熟
鉆石理論認為，一國的某一產(chǎn)業(yè)要想在國際上獲得持久的競爭優(yōu)勢，必須具備有競爭力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的密集高速發(fā)展，有助于實(shí)現產(chǎn)業(yè)內高度分工協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)效率。同時(shí)由于周邊產(chǎn)業(yè)資源豐富，可以使該產(chǎn)業(yè)有足夠的力量進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)。密集的產(chǎn)業(yè)分布，有利于降低產(chǎn)業(yè)內的交易費用，降低生產(chǎn)成本。巨大的產(chǎn)量可以形成外部規模經(jīng)濟效應，形成專(zhuān)業(yè)化的中心市場(chǎng)。因此，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展有利于該產(chǎn)業(yè)的競爭力形成。
上述藍皮書(shū)分析稱(chēng)，與外包聯(lián)系最為密切的上游產(chǎn)業(yè)為一國的服務(wù)業(yè)。
據統計，目前服務(wù)外包業(yè)發(fā)展最為迅猛的三個(gè)國家和地區——印度、墨西哥和東歐各國，經(jīng)過(guò)一系列的改革和調整后，服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占的比重都上升到50%左右。
以后起之秀墨西哥為例，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在其GDP中占有絕對優(yōu)勢。這為服務(wù)外包的發(fā)展提供了沃土。墨西哥服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數占全國人口的60%。這一數據和一些發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)發(fā)展程度都很接近。墨西哥服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，使得該國外包所需的服務(wù)部門(mén)和服務(wù)結構非常成熟，墨西哥也因此成為北美的外包中心。
相比之下，雖然我國產(chǎn)業(yè)結構日趨合理，但第三產(chǎn)業(yè)受到的重視仍然遠遠不足，一定程度上阻礙了我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級，導致我國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展相對滯后，離岸外包的質(zhì)量和數量與印度等服務(wù)外包業(yè)發(fā)展較快的國家相比都有差距，從而大大影響了我國服務(wù)外包行業(yè)競爭力的提升。
中國何時(shí)追上印度
企業(yè)的規模和財務(wù)能力是一個(gè)企業(yè)在國際市場(chǎng)中形成競爭力的關(guān)鍵因素之一。印度3個(gè)最大的軟件公司的市值超過(guò)了中國軟件百強企業(yè)的總和。以印度Infosys為例，目前已達到市值80億美元，員工人數達幾萬(wàn)人。顯然，如此巨大的企業(yè)規模對該企業(yè)在國際市場(chǎng)中競爭力的形成有著(zhù)不可忽視的作用。
中國軟件行業(yè)的一大主要劣勢是多數軟件公司因為規模太小而拿不到像樣的外包合同。大多數軟件企業(yè)仍普遍處在作坊式的經(jīng)營(yíng)階段，大多數企業(yè)技術(shù)儲備及基金積累還很匱乏，無(wú)法跟上世界軟件技術(shù)發(fā)展的潮流。
該藍皮書(shū)特別指出，由于服務(wù)外包牽涉發(fā)包企業(yè)內部的一些機密，對提供商所在國家的信息安全保障法規體系要求很高，因此知識產(chǎn)權保護在一國或地區服務(wù)外包發(fā)展的水平測評中占有不可忽視的地位。
歐美軟件發(fā)包商在選擇承包商時(shí)，對于東道國商務(wù)和法律的國際規范有著(zhù)很高的要求，特別是對知識產(chǎn)權保護的問(wèn)題極為關(guān)注。較為完備的知識產(chǎn)權保護體系，能夠減輕歐美國家發(fā)包企業(yè)對外包產(chǎn)品產(chǎn)權所屬等敏感問(wèn)題的擔憂(yōu)，從而吸引發(fā)包商選擇該國或地區的接包企業(yè)。
目前中國對知識產(chǎn)權的保護雖已采取了多項措施，但仍舊收效甚微，尤其是在對歐美軟件外包業(yè)務(wù)中，知識產(chǎn)權問(wèn)題已經(jīng)嚴重影響中國企業(yè)的發(fā)展。一些美國公司擔心，中國企業(yè)的參與將可能導致核心技術(shù)的流失。這嚴重影響我國接包企業(yè)對于歐美公司的吸引力，大大降低了我國企業(yè)在國際服務(wù)外包市場(chǎng)中的競爭力。
盡管外包市場(chǎng)面臨一些不利因素，但該藍皮書(shū)還是樂(lè )觀(guān)預計，到2015年，中國IT產(chǎn)業(yè)外包市場(chǎng)規模可追平印度，市場(chǎng)規模達到700億~900億美元。
中國青年報
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