2007/04/02

　　2007年，全業(yè)務經營時代即將來臨，在轉型中探索的中國通信產業(yè)面臨新的機遇。網絡和技術的融合、戰(zhàn)略和業(yè)務的創(chuàng)新，成為在兼收并蓄中推動產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展的主旋律。為進一步促進中國NGN產業(yè)的發(fā)展，以“融合·創(chuàng)新”為主題的“2007全球NGN高峰論壇”于2007年4月3日～4日在北京舉辦。
　　作為《全球NGN高峰論壇》的指定宣傳媒體，《中國電信業(yè)》雜志于本期特別推出“新電信沙龍”欄目，就NGN專題獨家采訪中國電信集團公司總工程師韋樂平、中國網通集團研究院副總工程師唐雄燕，就固定移動融合、運營商的網絡演進策略、三網融合等內容展開深入的討論。
　　嘉賓：
　　韋樂平 中國電信集團公司總工程師
　　唐雄燕 中國網通集團研究院副總工程師
　　《中國電信業(yè)》記者 夏競輝
　　NGN的目標：能夠提供多種業(yè)務的融合網絡
　　融合可以向用戶提供各種形式的業(yè)務和一站式的服務，使用戶不管是在固定環(huán)境中還是在移動環(huán)境中都能享受同樣的服務；融合還給運營商帶來增加收入的機會，減少引進新業(yè)務的風險，特別是適合全業(yè)務的經營。而NGN的目標就是這樣一個能夠提供多種業(yè)務的融合網絡。
　　韋樂平：從技術、業(yè)務、產業(yè)等多個角度看，融合都將是電信業(yè)乃至信息業(yè)未來發(fā)展的主旋律。
　　融合(Converge)是對綜合(Integrate)的反思，是更現(xiàn)實理性的演進。所謂三網融合，主要指高層業(yè)務應用的融合。它表現(xiàn)為技術上趨于一致；網絡層上可以實現(xiàn)互聯(lián)互通；業(yè)務層上互相滲透和交叉，都趨于全業(yè)務；應用層上使用統(tǒng)一的IP通信協(xié)議；最終促使行業(yè)監(jiān)管政策和組織架構上的融合。各自網絡設施由于歷史原因和競爭需要則將長期共存、競爭，但都會向全業(yè)務網方向轉變。這就說明條條道路通羅馬，遵循語音到“語音＋數據”到“語音＋數據＋視頻”，實現(xiàn)TriplePlay。監(jiān)管體制上的障礙，運營體制上的障礙，不同部門之間的利益訴求的沖突，不同商業(yè)模式之間的沖突，不同領域之間觀念上的巨大差異，不同行業(yè)標準之間的不兼容，甚至缺乏共同的技術語言，都會對融合產生影響。然而，無論作為一種新技術，還是市場的機遇，這種融合已經在我國悄然發(fā)生，特別是廣電業(yè)借助數字化改造的機會，已經開始在不少城市單向進入了電信的互聯(lián)網乃至語音業(yè)務，而電信的IPTV卻受到不公正的待遇，形成了新的事實上的不對稱管制局面。從國家的層面，則無論是DTV還是IPTV，無論是廣電搞還是電信搞，都有利于促使產業(yè)結構的升級換代和新型產業(yè)鏈的形成，有利于技術和業(yè)務創(chuàng)新，有利于拉動國民經濟的新增長，當然也有利于滿足日益增長的用戶消費新需求，是一件于國于民都有利的大好事。
　　就電信網自身而言，未來具有競爭能力的創(chuàng)新性業(yè)務和應用離不開融合電信網絡這一基礎架構的有效靈活支撐，如何構架未來的融合網絡需要綜合考慮各個網絡層面的融合。至少包括核心控制網、核心傳送網、城域網、接入網、承載網、業(yè)務網等，每一個層面的融合都包含豐富的內容。例如，在業(yè)務承載網方面，一個統(tǒng)一的基于IP/MPLS的網絡將成為多業(yè)務融合網的基礎，不僅可以替代傳統(tǒng)煙筒式建網模式的多個分離網絡，而且可以有助于很多新業(yè)務的開發(fā)。在核心控制層，特別是會話型業(yè)務的控制，IMS將可能成為統(tǒng)一的固網和移動融合平臺，為加強對互聯(lián)網的管控能力、開發(fā)融合業(yè)務提供了一個標準化的統(tǒng)一平臺。
　　唐雄燕：未來NGN網絡一定是一個多媒體的通信網絡，是固網和移動融合的網絡，是運營商可控制管理的網絡。
　　現(xiàn)在固網運營商對FMC相對來說熱情是比較大的。因為隨著移動對固網的沖擊越來越厲害，固網運營商必然要走全業(yè)務運營的道路，F(xiàn)MC就是一個很好的方向和強有力的競爭手段。對固網運營商來說，向下一代網絡演進的迫切性更大一些，因為固定和移動的差距也體現(xiàn)在業(yè)務的靈活性方面，固網在增值業(yè)務的提供上沒有移動那么靈活。
　　在固定與移動網絡還相對獨立的情形下，可以首先在商業(yè)運營層面實現(xiàn)FMC，即通過業(yè)務捆綁、服務統(tǒng)一、OSS/BSS部分融合等手段使用戶獲得FMC體驗，如用戶的固定與移動業(yè)務賬單合一；還可以實現(xiàn)終端融合，即通過采用多模通信終端，使用戶可以自由接入固定和移動網絡，典型的如BT的Bluephone。在中國，PSTN與PHS業(yè)務的捆綁以及網絡的部分融合就屬于FMC的初級階段。而固網運營商進行的固網智能化改造，由于借鑒了移動網的思路，在固網中引入了用戶業(yè)務屬性數據庫，為今后可能的全業(yè)務運營也打下了一定的基礎。如果我國固網運營商能夠經營移動業(yè)務，無疑將會極大推動FMC在我國的發(fā)展
　　向以軟交換/IMS為核心的下一代交換網演進
　　目前，在行業(yè)轉型的大背景下，全業(yè)務運營成為中國各大運營商考慮得最多的問題，而全業(yè)務運營必然要求在網絡和業(yè)務層面全面實現(xiàn)固定移動融合。從網絡發(fā)展的趨勢看，固定移動融合(FMC)是網絡發(fā)展的目標和方向，F(xiàn)MC首先是業(yè)務層的融合，但FMC的最終演進方向必然是網絡層的融合。而IMS為NGN指明了融合的方向。
　　韋樂平：就軟交換與IMS的關系來說，軟交換應該側重提供PSTN相關業(yè)務及簡單的SIP業(yè)務，而IMS側重于寬帶多媒體業(yè)務，當然這是目前的分界，不是針對未來的分界。軟交換是初級階段，IMS有可能成為目標架構，以重疊網方式引入，以互通方式長期共存，長遠看有可能IMS融合軟交換，為什么這么提？最重要的是國情不同，歐洲和美國電話交換網的容量現(xiàn)在不僅不擴展，還在下降，但是中國每年還有幾千萬用戶的增長。顯然，運營商已經不甘心繼續(xù)使用接近技術壽命終了的傳統(tǒng)TDM交換技術來擴容，如果用IMS來實現(xiàn)，不僅有監(jiān)管的風險，而且業(yè)務質量、安全性和互通性等目前還無法得到確保，要解決這個問題起碼還得兩年左右時間。事實上，IMS作為下一代網絡的核心控制架構，涉及了技術、組織結構和業(yè)務流程、運行維護等多個方面，不是簡單的一種技術引入，誰也不敢輕易地拿維系自身生存的電話業(yè)務來冒這個風險。因此，IMS是一個中長期目標，我們應該緊緊跟蹤IMS，進行實驗室測試和現(xiàn)場試驗，在適當的時機按照我們的業(yè)務策略引入，在目前的階段主導的仍然是軟交換，這一特定階段在中國是無法跨越的。
　　就IMS和FMC的關系來說，F(xiàn)MC側重于具體業(yè)務，而IMS則側重于基礎架構，基于SIP的IMS作為更為長遠的解決方案，有可能成為FMC最終的解決方案。換言之，F(xiàn)MC正逐漸從一個主要涉及終端的融合概念演變?yōu)橐粋�更為廣泛的、涉及全網的融合概念，其目標是最終通過核心網的融合，形成全新的融合業(yè)務提供能力。但是基于IMS的融合是全新的NGN解決方案，不能基于現(xiàn)網來實現(xiàn)。目前對于固網而言，IMS還不成熟，尚不適合大規(guī)模應用，然而FMC卻已經可以通過分步實施進行演進。
　　大體上看，F(xiàn)MC可以通過以下五個階段實施演進。首先可以實現(xiàn)基于計費系統(tǒng)的融合，即固網/移動/互聯(lián)網的簡單業(yè)務捆綁。其次可以實現(xiàn)基于應用層的融合，通過與CP/SP合作，實現(xiàn)消息類業(yè)務融合。再次可以基于終端的融合，利用多模終端實現(xiàn)固網/移動的融合與語音的無縫切換。之后要實現(xiàn)基于業(yè)務平臺的融合，通過構建一個或幾個綜合業(yè)務平臺或業(yè)務平臺的互連，提供跨網業(yè)務的組合和捆綁能力。最后需要實現(xiàn)基于核心網的融合，至少實現(xiàn)基于IMS架構的核心網融合，從而有可能生成全新的深度融合業(yè)務。
　　唐雄燕：無論是傳統(tǒng)的固網，還是移動網和互聯(lián)網，都在向著NGN的方向發(fā)展。但是各自的起點不一樣，因此，網絡演進的路線有所不同。
　　對于我國固網運營商來說，向下一代網絡演進的基本思路相對是比較明確的，就是分階段進行，現(xiàn)階段先進行固網智能化的改造和長途軟交換網的建設，這是我們向NGN邁進的第一步。在目前的PSTN改造過程中，通過逐步引入軟交換的技術，把傳統(tǒng)的TDM話音業(yè)務逐步向IP網遷移。隨著運營商長途軟交換網的建設，長途的話音業(yè)務正在逐步轉移到軟交換網上。以后范圍會越來越大，隨著固網智能化改造的深入，軟交換的部署會越來越多，原有的TDM交換機會逐步淘汰。但現(xiàn)有軟交換主要還是提供基礎話音及其增值業(yè)務，如IP Centrex、固網彩鈴、一號通、固網預付費等智能化業(yè)務，隨著信息通信業(yè)的發(fā)展，肯定需要走向多媒體通信的道路。這時，IMS作為提供多媒體業(yè)務的一種技術手段應運而生。所以，下一步引入IMS也是一個被普遍看好的方向。引入IMS以后，它所提供的多媒體業(yè)務到底怎么去和互聯(lián)網上的業(yè)務競爭以及如何保障這些多媒體業(yè)務的質量并實現(xiàn)對其控制管理，這是運營商需要認真考慮的問題。當然未來不會有單純的固網運營商了，固網運營商必然要走全業(yè)務運營的道路，F(xiàn)MC是必然趨勢。
　　在軟交換產生之初，很多人認為NGN就應該是軟交換網絡。但是隨著技術的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，軟交換并不能解決所有的問題，軟交換更加適合于提供話音業(yè)務，而要更靈活地提供多媒體類業(yè)務，還需要新的技術，這就是IMS。將IMS引入固定網絡后，能帶來多方面的價值：一是采用SIP作為呼叫控制協(xié)議，更有利于實現(xiàn)基于會話的多媒體業(yè)務，并便于進行多種業(yè)務的組合。二是業(yè)務控制完全從呼叫控制中分離出來，所有業(yè)務邏輯都由應用服務器(AS)來完成，并且定義了一類AS用于開放第三方業(yè)務接口，因此業(yè)務的開放性更高，更有利于新業(yè)務的快速部署。而軟交換雖然實現(xiàn)了控制和承載的分離，但還沒有實現(xiàn)業(yè)務與呼叫控制的徹底分離，其靈活性還遠不如IMS。三是可以針對固定終端和用戶實現(xiàn)游牧、切換甚至漫游，給固定網絡用戶提供全新的通信體驗。四是可以實現(xiàn)用戶數據和屬性的集中管理，為增值業(yè)務開發(fā)和固定移動業(yè)務的融合創(chuàng)造條件。五是IMS的引入使固網移動網絡在核心控制層面融合成為可能。
　　現(xiàn)階段我國固網運營商引入IMS可考慮如下基本策略：一是積極進行IMS的標準研究和測試，推動IMS標準的完善。二是根據市場需求，引入IMS為大客戶提供融合企業(yè)通信。因為IMS為電信業(yè)務與企業(yè)IT應用結合提供了可能，可以利用IMS為企業(yè)客戶提供高價值的服務，如消息、語音業(yè)務與E-mail、OA、ERP等的結合，從而實現(xiàn)無縫的企業(yè)通信。三是在發(fā)展軟交換的過程中，優(yōu)先選用基于IMS體系架構開發(fā)、能向IMS演進的產品。四是如果固網運營商有機會進軍移動通信，則可以在規(guī)劃移動3G時考慮引入IMS網元實現(xiàn)移動多媒體業(yè)務。
　　NGN：拓展新的商業(yè)模式
　　NGN已經不再是一個技術問題，NGN成功的關鍵在于構建合適的商業(yè)模式。電信轉型，不單純只是網絡轉型，還包括業(yè)務轉型、運營模式轉型等更為重要的內容。NGN技術的引入，帶來的不僅僅是技術的變革，更重要的是全新的商業(yè)模式。新的商業(yè)模式必將為運營商拓展新的業(yè)務空間。利用NGN提供豐富的業(yè)務，將成為運營商關注的重點。
　　韋樂平：融合是轉型的方向，無論是為了降低網絡成本，還是為了新的業(yè)務、新的商務模式，融合都是轉型的方向。從話音業(yè)務向多業(yè)務、全業(yè)務和融合業(yè)務發(fā)展，有四個方面：從話音業(yè)務向增值業(yè)務發(fā)展；從傳統(tǒng)公網業(yè)務市場向企事業(yè)單位市場滲透；從固話業(yè)務向移動業(yè)務拓展，這是狹義的全業(yè)務；從電信業(yè)務向有線電視業(yè)務拓展，這就屬于廣義全業(yè)務的范疇了。
　　還有一個問題也是業(yè)界爭論頗多的，究竟在未來的產業(yè)中，內容為王還是連接為王？不同的人有不同看法。連接性是多數贏利業(yè)務的基本屬性。內容性業(yè)務占用帶寬很多，但產生收入的能力弱。下載一個電影幾毛錢，但是幾個G流量，想付費的人很少；短信，幾十個字節(jié)一毛錢，大家卻都愿意交。因此，人們習慣給連接性業(yè)務付的錢遠高于內容性業(yè)務，因而內容為王的說法值得商榷，起碼目前的事實不是這樣。
　　融合是大勢所趨，融合將打破產業(yè)發(fā)展的瓶頸并形成對分業(yè)經營行業(yè)架構的有力挑戰(zhàn)。從美國電信和有線電視業(yè)的發(fā)展歷程來看，分業(yè)經營持續(xù)了26年，直到1996年電信法的實施才最終被打破。從電信業(yè)自身看，從當初的1家壟斷到出現(xiàn)3家長途公司、7家本地公司、6家移動公司，外加數千家小公司，由于規(guī)模經濟的需要和競爭的壓力，近幾年又出現(xiàn)融合趨勢，逐漸形成3家寡頭壟斷的局面。顯然，在產業(yè)融合的大背景下，有效競爭將成為健康電信市場的合理取向和政府監(jiān)管的現(xiàn)實選擇，融合將有力地推動電信市場化并進一步深化信息產業(yè)改革，任何試圖阻擋融合大潮的體制和做法都是不可能持久維系的。
　　唐雄燕：目前，運營商向下一代網絡演進的過程中，還存在一些重大挑戰(zhàn)，如在網絡層面，如何處理保護原有的網絡投資和整個網絡演進之間的矛盾，如何使單一融合網絡能有效地承載所有業(yè)務？在業(yè)務層面，如何提供真正對用戶有吸引力的新業(yè)務，如何應對互聯(lián)網上業(yè)務的競爭？這是運營商面臨的最大困難。雖然說NGN可以提供這樣那樣的新業(yè)務，但這些業(yè)務對用戶是不是適合？是不是能夠給運營商帶來收益？這是問題的關鍵點。
　　可以說，這么多年來，NGN一直是在穩(wěn)步推進。對于NGN到底應該走什么樣的發(fā)展道路，大家的看法不完全統(tǒng)一。在技術方面存在的分歧相對較少，NGN將走向全IP這個觀點已經得到業(yè)界的公認；對于IMS，大家也都比較看好，認為它是一個發(fā)展方向，標準化和產業(yè)化工作也在積極推進。但是，因為NGN將涉及到未來信息通信業(yè)的商業(yè)模式和運營模式，未來的商業(yè)模式應該怎么樣，目前對于這個問題還不是太明晰，而這個問題恰恰是關鍵所在，也是業(yè)界普遍關注并在不斷探索思考的問題。
　　從電信運營的角度去看，我們對于NGN的遠景構想是構造一個全IP、融合、開放、安全、可運營、可管理、適合于未來信息通信社會要求的網絡。在3G牌照還沒有發(fā)放、全業(yè)務經營還沒有正式到來之前，固網運營商的下一個新增點主要還是寬帶業(yè)務。目前我國寬帶接入的發(fā)展空間是非常大的。另外，信息服務也是現(xiàn)在運營商一個新的業(yè)務增長點。隨著固網運營商從基礎網絡運營商向信息服務提供商的轉型以及我國“以信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略的實施，系統(tǒng)集成服務、面向企業(yè)的ICT服務必然有良好市場前景。
　　將來NGN的商業(yè)模式應該是什么樣？目前電信運營商都提出向綜合信息服務提供商轉型的戰(zhàn)略目標。但轉型是極其艱難的，因為做網絡服務和做應用服務是不一樣的，首先是產品特點不同，網絡服務和基礎電信產品相對來說更加大眾化、規(guī)�；�，但是應用服務是非常個性化、特色化的；其次，就企業(yè)文化而言，網絡服務講究嚴謹規(guī)范，但是應用服務講究創(chuàng)意、要求快速反應、運作靈活等等�？梢哉f網絡運營和應用服務需要不同的經營思路、管理模式和企業(yè)文化，如何構建適當的商業(yè)或管理架構，確保網絡運營與應用服務能協(xié)調健康發(fā)展，這是運營商轉型時必須考慮的重大問題。

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