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CEPA大門(mén)洞開(kāi) 港澳電信運營(yíng)商謀劃內地市場(chǎng)

2003/10/26

  在內地與香港、澳門(mén)簽署的《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》(CEPA)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安排》)及其附件中,電信服務(wù)業(yè)成為提前開(kāi)放的、最早允許港澳電信服務(wù)商進(jìn)入的行業(yè)。在這一利好政策的驅動(dòng)下,面對內地依然有著(zhù)廣闊發(fā)展空間的電信增值服務(wù)市場(chǎng),港、澳電信運營(yíng)商們蠢蠢欲動(dòng)。

  爭搶3個(gè)月的先機

  就在內地與香港、澳門(mén)簽訂《安排》及其附件期間,港、澳官方人士表示說(shuō),提早開(kāi)放是為了能給港、澳的電信運營(yíng)商提供一個(gè)商機,爭取更多的時(shí)間,給他們提供相對于其他外國競爭者“一馬當先”的優(yōu)勢。根據中國與世貿組織(WTO)達成的承諾,這些電信增值業(yè)務(wù)將于明年1月1日起對外開(kāi)放。

  事實(shí)上,港、澳的電信運營(yíng)商也并沒(méi)有閑著(zhù),尤其是在香港,已經(jīng)有越來(lái)越多的電信運營(yíng)商正在針對CEPA及其附件所打開(kāi)的新通道制定新的戰略。“3個(gè)月的時(shí)間,已經(jīng)足夠搶得先手了,而電信市場(chǎng)上,快魚(yú)吃慢魚(yú)永遠是基本的制勝法則。”一位熟悉內情的人士這樣說(shuō)。

  香港最大的電信運營(yíng)商——電訊盈科(PCCW)上海代表處一負責人向記者表示說(shuō),目前還沒(méi)有開(kāi)展具體的業(yè)務(wù),主要是針對《安排》作一些“文件上的準備”,而與內地的相關(guān)合作則早就開(kāi)始了。9月16日,電訊盈科和中國電信集團成立合資公司中盈優(yōu)創(chuàng )(UnihubChina),雙方分別持有50%股權,主要作系統集成業(yè)務(wù)。有消息稱(chēng),其實(shí)這個(gè)合資公司在5、6月間就已掛牌,它必然已為電訊盈科今后進(jìn)入內地增值電信業(yè)務(wù)打下良好基礎。另有消息稱(chēng),中盈優(yōu)創(chuàng )已經(jīng)與中國電信集團簽訂了兩項電信增值服務(wù)合同,共值3105萬(wàn)元人民幣。

  香港新世界電訊(上海)有限公司一位業(yè)務(wù)負責人也向記者表示說(shuō),因為這一政策還剛剛出來(lái),公司正在研究,目前還沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的具體動(dòng)作,主要是在準備工作,但是這提前開(kāi)放的三個(gè)月對他們是很重要的,他們可以借此來(lái)更多了解內地市場(chǎng),了解競爭對手。“這塊蛋糕很大,這五項增值業(yè)務(wù)內地也都有,可以說(shuō)大家都在虎視眈眈,接下來(lái)就要開(kāi)搶了,”這位負責人說(shuō)。而據報道,新世界電訊董事總經(jīng)理黃志超此前表示說(shuō),已向內地電信部門(mén)申請相關(guān)牌照,未來(lái)并不會(huì )排除與內地公司共組合營(yíng)公司,而收購將會(huì )是進(jìn)軍內地電信市場(chǎng)的一個(gè)重要手段。

  香港第二大移 動(dòng)電話(huà)運營(yíng)商香港流動(dòng)通訊有限公司(CSL)高層則于日前表態(tài)說(shuō),目前正在內地尋找潛在合作伙伴,可能會(huì )在內地收購其他公司或者建立新公司。香港亞太盈動(dòng)的高層也表示,作為增值電信業(yè)務(wù)的SP(服務(wù)提供商),事實(shí)上目前正在尋找機會(huì )進(jìn)入內地市場(chǎng)。李嘉誠旗下的香港和記環(huán)球電訊則已通過(guò)與中國網(wǎng)通控股有限公司(小網(wǎng)通)合作推出高級別寬帶視訊服務(wù),為自己進(jìn)入內地市場(chǎng)搶先了一步。

  市場(chǎng)不小,勝算難測

  “提早向香港、澳門(mén)開(kāi)放電信市場(chǎng),首先表明了中央政府的誠意,”興業(yè)證券股份有限公司研究部電信分析研究員王金言向記者分析說(shuō),“另外,如果從把數據業(yè)務(wù)都算作廣義上的增值業(yè)務(wù)的話(huà),在國外,增值業(yè)務(wù)占到整個(gè)電信市場(chǎng)的15%到20%,而目前內地市場(chǎng)的這一比例只有5%到6%左右。而且,目前內地在增值業(yè)務(wù)方面作得都不是很好,沒(méi)有哪一家做得大的。在這方面,香港運營(yíng)商肯定要比我們強。它們的市場(chǎng)也比內地要飽和得多。所以,政策放開(kāi)后,內地正好為它們提供了比較廣闊的發(fā)展空間。”

  但即使這樣,目前的政策對于港、澳的運營(yíng)商來(lái)說(shuō)也并非全部利好。王金言分析說(shuō),目前內地做得比較好的增值業(yè)務(wù)應該說(shuō)只有兩項———短信和寬帶接入(ADSL),而這兩項業(yè)務(wù)都是附著(zhù)在基礎電信業(yè)務(wù)上,港、澳和國外運營(yíng)商還難以介入,在技術(shù)上也沒(méi)法做到,它們只能在這個(gè)基礎上參與一定的業(yè)務(wù)和分成。也就是說(shuō),目前港、澳運營(yíng)商大多涉及的是邊緣的而非主流的增值電信業(yè)務(wù)。而且,并非所有的港澳運營(yíng)商在5個(gè)方面都擅長(cháng),比如,CSL行政總裁伍清華此前就表示說(shuō),在內地對外開(kāi)放的5項電信業(yè)務(wù)中,CSL只在少數幾項上具有核心競爭力,“比方說(shuō),公司不大可能進(jìn)入呼叫中心業(yè)務(wù)。”也正因為這樣,王金言認為,港、澳運營(yíng)商的提前進(jìn)入不會(huì )對內地的幾大基礎電信運營(yíng)商造成很大沖擊,更不會(huì )改變目前內地的電信市場(chǎng)格局,最多是對增值電信業(yè)務(wù)起到豐富和推動(dòng)作用。

  另一方面,港、澳運營(yíng)商在合資公司中的股份不能超過(guò)50%,即不能達到控股的地位,這也有可能影響一些港、澳運營(yíng)商的積極性。而對于港、澳公司是否是“本地公司”的認證問(wèn)題,也給一些資本構成多元的運營(yíng)商帶來(lái)麻煩,比如,CSL是去年被澳大利亞電信公司Telstra從電訊盈科有限公司手中收購的,它必須首先提交文件以證明自己是香港本地公司,才能享受進(jìn)入內地市場(chǎng)的優(yōu)惠政策。

  正是因為這些,CSL行政總裁伍清華此前曾表示說(shuō),盡管香港運營(yíng)商較外國競爭對手提前3個(gè)月被允許進(jìn)入內地市場(chǎng)是一件好事,但這還遠遠不夠,他的公司正在和中國政府有關(guān)部門(mén)溝通,以便達成一個(gè)更好的協(xié)議。

  因此,有觀(guān)點(diǎn)認為,內地的基礎電信業(yè)務(wù)已相對飽和,而電信增值業(yè)務(wù)則還有很大的發(fā)展空間,《安排》附件的簽署對香港和內地電信增值業(yè)務(wù)方面的合作將起到較大的促進(jìn)作用,但由于《安排》附件簽署到真正執行也只有兩天時(shí)間,業(yè)界對此可以說(shuō)是措手不及,預計至少還要半年到一年的探索期,香港與內地電信運營(yíng)商的合作才會(huì )全面展開(kāi),才會(huì )落實(shí)到合作協(xié)議的簽署,目前雙方都還處于前期的準備階段。而對于當前,最迫切的一件事情就是要能夠認真徹底地貫徹執行增值業(yè)務(wù)開(kāi)放政策,盡快形成一個(gè)有序、合理、健康的競爭環(huán)境。

新浪科技(tech.sina.com.cn)—中國經(jīng)營(yíng)報


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