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關(guān)于加強外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)管理的通知

2006/08/09

   《外商投資電信企業(yè)管理規定》(國務(wù)院令第333號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)頒布實(shí)施以來(lái),多數外國投資者嚴格遵守《規定》要求,履行外商投資電信企業(yè)設立審批和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批等相關(guān)審批手續,依法進(jìn)入我國電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但近來(lái),也發(fā)現一些外國投資者通過(guò)域名授權、注冊商標授權等形式,與境內增值電信公司規避《規定》要求,在我國境內非法經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步加強外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)有關(guān)管理工作,維護公平的市場(chǎng)環(huán)境,現將有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、外國投資者在我國境內投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),應嚴格按照《規定》要求,申請設立外商投資電信企業(yè),并申請相應電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未依法在我國境內設立外商投資電信企業(yè)并取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,外國投資者不得在我國境內投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。

  境內電信公司不得以任何形式向外國投資者變相租借、轉讓、倒賣(mài)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,也不得以任何形式為外國投資者在我國境內非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)提供資源、場(chǎng)地、設施等條件。

  境內電信公司在境外上市,必須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查同意,并按照國家有關(guān)規定獲得批準。

二、各省、自治區、直轄市通信管理局在市場(chǎng)準入和市場(chǎng)規范管理工作中應按照如下要求加強對外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的管理,規范外國投資者與境內增值電信公司的合作行為:

(一)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)域名:根據《中華人民共和國電信條例》第十三條第三項規定,增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當具有為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)的能力或信譽(yù),鑒于互聯(lián)網(wǎng)域名是開(kāi)展相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要資源,是增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)的能力或信譽(yù)的重要表現,因此增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者所使用的互聯(lián)網(wǎng)域名應為其(含公司股東)依法持有。

(二)關(guān)于注冊商標:根據《中華人民共和國電信條例》第十三條第三項規定,增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當具有為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)的能力或信譽(yù),鑒于注冊商標是開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要無(wú)形資產(chǎn),是增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)的能力或信譽(yù)的重要表現,因此,增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者所使用的注冊商標應為其(含公司股東)依法持有。

(三)關(guān)于場(chǎng)地和服務(wù)器等設施的設置:《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第六條第三項規定,申請經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應當有必要的場(chǎng)地和設施。該規定所指的場(chǎng)地和設施應當在經(jīng)營(yíng)許可證業(yè)務(wù)覆蓋范圍內設置,并與經(jīng)營(yíng)者所獲準經(jīng)營(yíng)的增值電信業(yè)務(wù)相適應。

(四)關(guān)于網(wǎng)絡(luò )信息安全保障措施:增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《增值電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息安全保障基本要求》(YDN126-2005)完善網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障措施、制定相應的信息安全管理制度、建立網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急流程、落實(shí)信息安全責任。

三、在增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證日常審批工作中,各省、自治區、直轄市通信管理局要進(jìn)一步加強對域名、注冊商標、服務(wù)器等設施的設置以及信息安全保障承諾等材料的審查,對不符合上述要求的,依法不予批準。

四、對已取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的公司,各省、自治區、直轄市通信管理局要組織其對照上述有關(guān)要求開(kāi)展自查自糾活動(dòng),并對增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者上報的自查自糾結果進(jìn)行監督檢查,對那些消費者關(guān)注的熱點(diǎn)公司,要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對發(fā)現不符合要求的,責令限期改正,逾期仍未改正的,可依法撤消其相應增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

  開(kāi)展工作時(shí)遇到問(wèn)題請及時(shí)與我部溝通,監督檢查結果請于2006年11月1日前報送我部。

特此通知。


聯(lián)系部門(mén):信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局
聯(lián)系電話(huà)(傳真):66012301
電子郵件: shcc@mii.gov.cn

信產(chǎn)部



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