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中國電信SP管理具行業(yè)示范效應

2007/08/28

　　信息產(chǎn)業(yè)部通報顯示，今年第二季度，涉及SP收費爭議方面的用戶(hù)申訴共計1421件，比上季度下降7.85%，繼續呈穩步下降趨勢。其中，相關(guān)基礎電信企業(yè)負責為SP企業(yè)提供接入服務(wù)和收費的，涉及中國電信58件，比上季度下降29.27%。在四大運營(yíng)商中，中國電信SP被投訴最少。

　　對于SP的管理，基礎電信企業(yè)責無(wú)旁貸。隨著(zhù)增值業(yè)務(wù)的日趨繁榮，SP市場(chǎng)規范化運行的重要性凸顯。未來(lái)的競爭是產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭，信息服務(wù)的提供需要共同做大產(chǎn)業(yè)鏈。

　　針對SP監管得力

　　雖然申訴總體下降明顯，但是相對比較集中。數據顯示，涉及中國移動(dòng)789件，比上季度下降2.11%；涉及中國聯(lián)通516件，比上季度下降13.71%；涉及中國網(wǎng)通58件，比上季度上升3.57%。

　　目前，根據“誰(shuí)接入誰(shuí)負責”的原則，主要是由基礎電信企業(yè)負責管理相關(guān)SP。對涉及中國電信的SP投訴較少，在一定程度上表明中國電信對于SP的監管取得了成效。

　　2007年，信息產(chǎn)業(yè)部確立了“三誰(shuí)原則”，即“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負責”，“誰(shuí)接入誰(shuí)負責”，旨在明確各環(huán)節責任，消除責任死角，規范電信信息服務(wù)管理。

　　為此，中國電信針對互聯(lián)網(wǎng)、聲訊、小靈通短信等各類(lèi)合作業(yè)務(wù)，建立了一系列規章制度，對SP的網(wǎng)絡(luò )接入、內容審核、代收費管理、經(jīng)營(yíng)考核等各方面實(shí)行嚴格把關(guān)，以確保合作伙伴提供合法、健康的內容。比如，中國電信建立所接入SP的信譽(yù)積分管理制度，將合作SP違規行為納入企業(yè)間合作管理范圍。

　　固網(wǎng)增值業(yè)務(wù)待挖潛

　　根據信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院的統計和估算，截至2006年12月底，我國增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)總規模超過(guò)1560億元，預計2007年將超過(guò)1600億元。無(wú)疑，增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)是一座“金礦”。

　　與移動(dòng)增值業(yè)務(wù)相比，固網(wǎng)增值業(yè)務(wù)的市場(chǎng)規模較小。我國現有的增值業(yè)務(wù)，按照收入排名，依次為信息服務(wù)、ISP、IDC與呼叫中心等，而在信息服務(wù)收入中，移動(dòng)信息服務(wù)占了75%的份額，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為23%，電話(huà)信息服務(wù)則為2%。顯然，移動(dòng)網(wǎng)對于SP更具吸引力，但是，固網(wǎng)同樣有吸引并留住SP的理由。

　　固網(wǎng)增值業(yè)務(wù)仍有很大的增長(cháng)空間。包括IPTV、固話(huà)手機一號通、寬帶、其他SP提供的增值業(yè)務(wù)等，這就是未來(lái)的新價(jià)值空間。

　　移動(dòng)信息服務(wù)是趨勢

　　移動(dòng)增值業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，已成為電信運營(yíng)商業(yè)務(wù)收入增長(cháng)的主要拉動(dòng)力量。財報顯示，今年上半年，中移動(dòng)的增值業(yè)務(wù)收入較去年同期上升35.5%至419.15億元，占總營(yíng)運收入比例達25.5%。

　　作為移動(dòng)增值業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的重要參與者，SP群體迅速壯大。據介紹，在2004年，獲得經(jīng)營(yíng)許可證的SP企業(yè)只有693個(gè)，現在，從事增值業(yè)務(wù)的企業(yè)猛增到了近2萬(wàn)家，申請移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的企業(yè)也越來(lái)越多。

　　移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的發(fā)展前景廣闊。一方面，中國的移動(dòng)通信用戶(hù)數已經(jīng)超過(guò)了5億，而所有這些用戶(hù)都是移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的潛在用戶(hù)；另一方面，移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的滲透率僅在30%左右，有著(zhù)巨大的發(fā)展空間。

　　北京郵電大學(xué)曾劍秋教授表示，隨著(zhù)我國3G的上馬，窄帶向寬帶的升級，傳統的語(yǔ)音業(yè)務(wù)時(shí)代將轉變成增值業(yè)務(wù)時(shí)代。因此，增值業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)3G的支持。

　　我國電信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)變化速度在加快，行業(yè)發(fā)展趨于理性。基礎電信運營(yíng)商應與更多的企業(yè)進(jìn)行合作，不斷創(chuàng )新運營(yíng)模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

通信信息報


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