廣東給群發(fā)垃圾短信SP開(kāi)出全國最嚴厲處罰
2007/09/20
中國移動(dòng)廣東公司昨日進(jìn)行了配合十部委全國依法打擊網(wǎng)絡(luò )淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)的通報會(huì )，稱(chēng)今年1－7月共追究約600多家SP的違約責任，停止了約200家SP公司的合作，治理垃圾短信與WAP PUSH垃圾信息的專(zhuān)項平臺也在近日陸續啟用，廣東已經(jīng)成為全國打擊不良SP最嚴厲的地區。但獨立WAP網(wǎng)站的內容監督，仍近乎于“三不管”地帶，中國移動(dòng)并無(wú)實(shí)質(zhì)權力對獨立WAP網(wǎng)站進(jìn)行處罰。
不良SP群發(fā)一次即死
中國移動(dòng)廣東公司在SP治理上開(kāi)出了號稱(chēng)全國最嚴厲的處罰條例：對于群發(fā)短信誘騙消費、不明扣費、未明碼標價(jià)、不良信息內容、虛假宣傳等五類(lèi)社會(huì )反映強烈的問(wèn)題，SP只要有任何一個(gè)業(yè)務(wù)設計上述五種情況，不但涉及的業(yè)務(wù)會(huì )被馬上終止，連公司的所有業(yè)務(wù)都會(huì )被終止，全面停止合作。
同時(shí)，在SP公司的考核季度中每出現一次違約降級，則計黃牌一張，累計兩張黃牌，兩黃變一紅，SP直接退出。SP公司連續兩次(兩個(gè)考核季度)出現違約降級，直接得到紅牌退出處理。
根據中國移動(dòng)廣東公司提供的數據，今年1－7月共追究約600多家SP的違約責任，約200家公司停止合作，其中因提供不健康內容或者宣傳信息中包含不健康內容而被停止合作的公司約10家。用戶(hù)舉報的SP發(fā)送的不良信息從2006年5月的10萬(wàn)下降到2007年5月的3萬(wàn)左右，下降幅度達到70％。
中國移動(dòng)廣東公司數據業(yè)務(wù)中心副總經(jīng)理梁春貴稱(chēng)，“不良SP想在廣東移動(dòng)騙到錢(qián)已經(jīng)很難了。SP可以群發(fā)短信，但是別想從從廣東移動(dòng)手上結算到錢(qián)，我們會(huì )將用戶(hù)的扣費返還。”他透露，一旦廣東移動(dòng)發(fā)現SP有群發(fā)現象，或者有用戶(hù)投訴，或者收入異常增加，都會(huì )對SP的業(yè)務(wù)進(jìn)行查核，發(fā)現違規馬上扣下其收益，并返還給用戶(hù)。“確保我們結算給SP的都是干凈的收入”。
系統改造攔堵垃圾信息
盡管SP的違規懲罰已經(jīng)非常嚴厲，但中國移動(dòng)相關(guān)人士承認，“到高意志魔高一丈”，極少數的SP往往能通過(guò)技術(shù)手段避開(kāi)中國移動(dòng)的監管，技術(shù)的升級改造顯得有其迫切。
針對SP治理，中國移動(dòng)廣東公司近期進(jìn)行了多個(gè)平臺的改造。其中包括“垃圾短信監控平臺(SCM增強版)及騷擾電話(huà)監控平臺項目”，實(shí)現對垃圾信息的系統自動(dòng)監控，預計10月開(kāi)展試運行。還有“垃圾信息的屏蔽平臺”，當用戶(hù)接收到垃圾短信時(shí)，就可以申請今后不接收同一個(gè)端口發(fā)送的信息，從而建立針對用戶(hù)的個(gè)性化垃圾信息黑名單制度，新平臺計劃12月上線(xiàn)。
另外，針對新出現的WAP PUSH垃圾信息，除了嚴控SP通過(guò)中國移動(dòng)WAP PUSH平臺發(fā)送信息外，對部分SP通過(guò)短信端口群發(fā)WAP PUSH也作了系統改造進(jìn)行攔截。中國移動(dòng)相關(guān)人士介紹，部分違規公司利用特殊的短信實(shí)現WAP PUSH信息的下發(fā)，用戶(hù)手機收到的信息是無(wú)法顯示發(fā)出的號碼的，這些垃圾信息治理上有很大的難度，而利用這種方式下發(fā)信息的公司多為獨立WAP網(wǎng)站。但中國移動(dòng)稱(chēng)，新系統于9月18日正式上線(xiàn)后，用戶(hù)將不再會(huì )收到此類(lèi)特殊格式的WAP PUSH信息。
獨立WAP網(wǎng)站猶如“三不管”
在中國移動(dòng)整個(gè)治理過(guò)程中，共撥測超過(guò)30000家獨立WAP網(wǎng)站，發(fā)現41個(gè)網(wǎng)站有不良內容。但由于獨立WAP網(wǎng)站與中國移動(dòng)無(wú)任何業(yè)務(wù)合作關(guān)系，中國移動(dòng)的IDC機房也沒(méi)有為獨立WAP網(wǎng)站公司提供托管服務(wù)，中國移動(dòng)對其內容不可控，不對網(wǎng)站內容負責。
但中國移動(dòng)相關(guān)人士稱(chēng)，對于獨立WAP網(wǎng)站會(huì )嘗試通過(guò)撥測、監控等手段，并將撥測、監控的結果上報信產(chǎn)部及公安機關(guān)，從而在主管部門(mén)的指導下，建立跨運營(yíng)商的協(xié)同工作機制。
對于獨立WAP網(wǎng)站這種新的傳播方式，廣東省公安廳相關(guān)負責人稱(chēng)，目前公安部門(mén)對獨立WAP網(wǎng)站的治理與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站是一樣的，對于傳播淫穢色情內容的最高處罰是監禁10年，但由于WAP網(wǎng)站的傳播方式很新，公安部門(mén)也在不斷嘗試各種新的方法去監管，目前還沒(méi)有有效的手段進(jìn)行監控。
而廣東省通信管理局相關(guān)負責人則表示，對于WAP網(wǎng)站的管理也是效仿互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，對非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站實(shí)施備案，經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站需要申領(lǐng)牌照。
網(wǎng)易科技訊
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