王秀軍：12321舉報中心已收到43萬(wàn)起投訴
2008/07/17
7月17日消息，“中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )反垃圾短信息聯(lián)盟成立大會(huì )”于今日上午在北京召開(kāi)。此次“反垃圾短信息聯(lián)盟”的成立是由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )、12321網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾舉報受理中心牽頭，旨在進(jìn)一步促進(jìn)短信息服務(wù)市場(chǎng)規范，推動(dòng)短信息服務(wù)行業(yè)的健康穩定發(fā)展。騰訊科技對本次大會(huì )全程直播。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )反垃圾郵件委員會(huì )主任委員王秀軍在會(huì )上表示，自4月28日中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )成立12321網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾短信息舉報受理中心以來(lái)，目前已收到舉報48萬(wàn)2千起，其中垃圾短信息43萬(wàn)起，占全部舉報信息的91%。以下為現場(chǎng)實(shí)錄。
主持人 黃澄清：感謝李司長(cháng)的致辭，近年來(lái)各種類(lèi)型的垃圾短信息給人們生活帶來(lái)了困擾，國家工商管理部門(mén)對治理網(wǎng)絡(luò )垃圾工作給予了重視。
眾所周知，垃圾短信息的有效治理是一項復雜全新的工作，特別是點(diǎn)對點(diǎn)的發(fā)送垃圾問(wèn)題，如何進(jìn)行治理是困擾業(yè)界的問(wèn)題，我們通過(guò)一段時(shí)間的探索和調查研究，聯(lián)合業(yè)界成立垃圾短信息聯(lián)盟，減少垃圾短信息帶來(lái)的侵擾。下面讓我們以熱烈的掌聲有請中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )反垃圾短信息聯(lián)盟主任委員為大家報告12321舉報受理中心舉報受理情況匯報以及反垃圾短信息治理思路。
王秀軍：大家上午好！近年來(lái)短信息日漸成為人本日常聯(lián)系的手段之一，受到人們的普遍歡迎，但與此同時(shí)，垃圾短信息的大量出現嚴重妨礙了人們正常生活和工作，對此社會(huì )各界十分關(guān)注，紛紛希望有關(guān)各方采取切實(shí)有效的措施努力減少和清楚垃圾短信息帶來(lái)的不良影響，營(yíng)造和諧、健康、綠色、有序的通信環(huán)境，為此手工業(yè)和信息化部委托，今年4月28日中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )成立了12321網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾短信息舉報受理中心，目前已收到舉報48萬(wàn)2千起，其中垃圾短信息43萬(wàn)起，占全部舉報信息的91%，這些垃圾短信有兩個(gè)特點(diǎn)，傳播內容看，欺詐、商業(yè)廣告垃圾短信最多，分別占39、28，另外違法出售票據、證件等信息，占11和8，房地產(chǎn)信息占35，教育培訓信息12，零售推銷(xiāo)11%，旅游、機票占11。
第二個(gè)特點(diǎn)，從發(fā)送方式看，點(diǎn)對點(diǎn)和從企業(yè)網(wǎng)端發(fā)出的短信分占51和8.4，SP所屬的網(wǎng)關(guān)占10%。針對這些垃圾短信息，在工業(yè)和信息化部門(mén)指導下，12321和政府主管部門(mén)建立了工作機制，截止5月底，12321向行政執法部門(mén)轉交違法信息1129起，合適處理380起，上報政府部門(mén)違法違規SP企業(yè)43家，已合適處理33家，這些工作遏制了垃圾短信息的傳播勢頭。
今年5月13日上午，12321發(fā)現一些不法分子發(fā)送了抗震救災詐騙信息，發(fā)出了公告，避免了群眾的財產(chǎn)損失。在處理垃圾短信過(guò)程中，我們發(fā)現通過(guò)點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送的短信手段多樣，多為跨省、跨運營(yíng)商，查處很談。所以絕對以行業(yè)自律方式開(kāi)展專(zhuān)項直隸，由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )組建反垃圾短信息聯(lián)盟，面向公眾制訂自律公約和服務(wù)規范，并且討論修改相關(guān)文件。7月1日至11日通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站征求運營(yíng)商和社會(huì )各界的意見(jiàn)，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，得到有關(guān)各方的高度關(guān)注。本著(zhù)最大限度保護消費者利益的原則出發(fā)，最終吸收采納了群眾的58條建議。
無(wú)論是12321成立還是反垃圾短信息聯(lián)盟的成立，這只是剛剛開(kāi)始，下一步我們將繼續時(shí)刻關(guān)注社會(huì )的需要，緊密結合我國通信市場(chǎng)的特點(diǎn)，著(zhù)重開(kāi)展以下工作。
一是推動(dòng)反垃圾立法的工作，借鑒學(xué)習國外管理經(jīng)驗，積極開(kāi)展立法研究，推進(jìn)相關(guān)法律盡快出臺。二是協(xié)助主管部門(mén)開(kāi)展監管。12321將繼續完善工作流程，力求使各類(lèi)舉報信息得到較好的解決。三是持續推進(jìn)行業(yè)自律，完善反垃圾自律體系。健全反垃圾相關(guān)規章制度，最大限度的發(fā)揮反垃圾短信的優(yōu)勢，鼓勵創(chuàng )新，雙管齊下，我們要鼓勵和幫助更多企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，積極探索投入技術(shù)手段治理垃圾短信息的方法，同時(shí)向用戶(hù)提供反垃圾短信產(chǎn)品。四是加強宣傳，使反垃圾短信息成為全社會(huì )的共同行動(dòng)。
我們相信，在政府部門(mén)、行業(yè)組織和業(yè)界同仁的共同努力下，垃圾短信息一定能夠得到有效遏制，為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )通信行業(yè)健康有序發(fā)展，構建我們和諧社會(huì )，貢獻我們應盡的力量，謝謝大家！
騰訊科技
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