工信部將降低增值企業(yè)準入門(mén)檻引導市場(chǎng)發(fā)展
2009/06/12
在近日召開(kāi)的“第八屆電信業(yè)務(wù)暨綠色移動(dòng)應用高峰論壇”上，工業(yè)和信息化部電信管理局副局長(cháng)王建文表示，目前我國的電信增值行業(yè)存在許多不足，為了進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，引導市場(chǎng)發(fā)展，工信部將會(huì )降低增值企業(yè)準入門(mén)檻。
王建文指出，目前我國電信增值市場(chǎng)存在以下四大問(wèn)題。
第一，業(yè)務(wù)結構不太正常，在近兩萬(wàn)家增值企業(yè)中，以大眾娛樂(lè )、消費類(lèi)為主的信息服務(wù)企業(yè)占了將近1.8萬(wàn)個(gè)，占總比90%，信息服務(wù)業(yè)在增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)中占據絕對的主流，這是不太均衡的。
第二，地域的發(fā)展不均衡，目前北京、廣東、上海三地增值企業(yè)的數量和業(yè)務(wù)的收入兩項均占全國的50%以上，東部較西部繁榮的景象在增值企業(yè)中體現非常明顯。同時(shí)同質(zhì)化的現象比較嚴重，行業(yè)應用的發(fā)展不足，這對行業(yè)長(cháng)期穩定的發(fā)展是不利的。
第三，企業(yè)的規模比較變低，商業(yè)運營(yíng)模式不穩定。在商業(yè)運作中有兩個(gè)問(wèn)題要解決，一個(gè)是商業(yè)模式，另外一個(gè)是渠道。
第四，違規的現象不斷出現，從垃圾短信到違反資費政策、欺詐百姓，尤其是垃圾短信。
王建文表示，3G的到來(lái)，將加快三大運營(yíng)商在增值領(lǐng)域的調整節奏，一種新的競爭框架也將隨之出現。在這種形勢下，為了引導和扶持增值企業(yè)，政府也將進(jìn)一步細化監管思路。
首先政府將降低增值企業(yè)準入門(mén)檻，目前正在重新地研究準入門(mén)檻和準入點(diǎn)的一些設置。其次，在規范方面，政府要加大力度。目前，工信部正在組織專(zhuān)家對現行的市場(chǎng)管理政策重新進(jìn)行梳理，以后要做到為企業(yè)的禁止行為要公開(kāi)、明確，爭取把禁止行為標準化。最后，引導市場(chǎng)發(fā)展。目前我國的增值企業(yè)數量龐大，橫向及縱向交流少，以后政府將積極促進(jìn)企業(yè)之間的交流，實(shí)現信息共享。
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