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禁“垃圾”SP有利于推動(dòng)智能手機市場(chǎng)

2010/05/04

　　移動(dòng)電話(huà)機定制管理規定》的出臺首先有利于規范SP市場(chǎng)，其次也在一定程度促進(jìn)了運營(yíng)商定制手機的智能化。

　　為規范移動(dòng)電話(huà)機定制行為，保護消費者合法權益，依據《中華人民共和國電信條例》以及有關(guān)法律法規，近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《移動(dòng)電話(huà)機定制管理規定》(下稱(chēng)規定)。

　　該規定要求，定制方在定制話(huà)機上提供自營(yíng)增值業(yè)務(wù)時(shí)，不得限制消費者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的增值服務(wù)；定制話(huà)機不得鎖定網(wǎng)絡(luò )，應允許消費者選擇其他電信運營(yíng)企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，并能實(shí)現基本的通信功能。

　　尤其值得一提的是，規定明確要求，定制話(huà)機不得內置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶(hù)端軟件。

　　分析人士認為，規定的出臺首先有利于規范魚(yú)龍混雜的SP市場(chǎng)，其次長(cháng)遠來(lái)看，實(shí)際上規定也在一定程度促進(jìn)了運營(yíng)商定制手機的智能化。

　　還消費者選擇權

　　不法SP和終端制造商利用“手機后門(mén)”騙取消費者錢(qián)財都是通過(guò)在手機里悄悄內置固化的SP服務(wù)(包括鏈接和客戶(hù)端軟件)，引誘消費者點(diǎn)擊之后連續扣費。所以規定第十四條明確強調，“定制話(huà)機不得內置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶(hù)端軟件”。

　　為了給予消費者充分的選擇權，規定中的第十一和第十二條也指出，“定制方在定制話(huà)機上提供自營(yíng)增值業(yè)務(wù)時(shí)，不得限制消費者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的增值服務(wù)”、“定制話(huà)機不得鎖定網(wǎng)絡(luò )，應允許消費者選擇其他電信運營(yíng)企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，并能實(shí)現基本的通信功能。”

　　在保護消費者增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò )制式選擇權的同時(shí)，規定也再次明確運營(yíng)商應制定《定制規范》，《定制規范》應符合法律法規；定制方有審查定制話(huà)機內置業(yè)務(wù)的責任。“實(shí)際此前運營(yíng)商都有類(lèi)似《定制規范》的東西，也都符合相關(guān)的法律法規。”付亮告訴記者，“此條作用就是明確《定制規范》為法律法規條款在特定領(lǐng)域的解釋?zhuān)虼藢?shí)際也具有強制執行力。”

　　長(cháng)期推動(dòng)定制智能終端

　　很顯然，短期來(lái)看，該規定有利于規范SP市場(chǎng)，而長(cháng)期來(lái)看，規定事實(shí)上在從另一個(gè)層面推動(dòng)運營(yíng)商定制終端的智能化。

　　此前，運營(yíng)商為了推廣增值業(yè)務(wù)，往往在定制終端中固化SP服務(wù)鏈接或客戶(hù)端軟件。而之所以選擇固化的方式，一方面是因為這種方式能把數據業(yè)務(wù)深度植入定制終端中，并且相對穩定，也可以在一定程度上“強制”用戶(hù)使用。另一方面，這事實(shí)上也是運營(yíng)商的無(wú)奈之舉。因為此前主流終端都是非智能手機，而非智能手機都相對封閉，對第三方的業(yè)務(wù)支持能力較弱。運營(yíng)商要植入SP服務(wù)就不得不采取預裝和固化的方式。寄望用戶(hù)通過(guò)非智能手機下載、安裝SP服務(wù)，其門(mén)檻非常高。

　　從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，禁止固化SP服務(wù)，事實(shí)上也就是鼓勵用戶(hù)自由下載SP服務(wù)、應用。而就技術(shù)層面而言，要實(shí)現SP服務(wù)、應用的自由下載、其最佳承載終端是智能手機，因為只有智能手機具有足夠開(kāi)放的平臺，既能讓用戶(hù)自由下載服務(wù)、應用客戶(hù)端，更允許用戶(hù)自由刪除此類(lèi)應用。

　　所以新規定主要禁止的是此前運營(yíng)商在非智能終端中固化SP服務(wù)客戶(hù)端的行為，側面鼓勵的是運營(yíng)商通過(guò)智能終端這種更開(kāi)放的平臺來(lái)推廣SP服務(wù)或應用的行為。這也就意味著(zhù)，未來(lái)運營(yíng)商要推廣SP服務(wù)和應用，其最有效的定制終端顯然是智能手機。
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