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三網(wǎng)融合試點(diǎn)繼續膠著(zhù) 廣電電信寬帶競速

2010/05/11

  三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案仍處膠著(zhù)

  記者近日獲悉,今年5月初,廣電、工信兩大部門(mén)提交的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案第二稿被國務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組認為仍然缺乏可操作性,被要求繼續進(jìn)行修改。

  值得注意的是,與第一稿中兩大部門(mén)在試點(diǎn)城市、雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)范圍上的針?shù)h相對不同,這次雙方提交的二稿回避了很多敏感問(wèn)題,而雙方在寬帶入戶(hù)速率上的競爭則成為焦點(diǎn)。

  與此同時(shí),廣東電信則對外宣布,將在今年“5·17世界電信日”推出寬帶升級計劃,原來(lái)2M帶寬用戶(hù)將基本免費升級到4M。據稱(chēng),這僅僅電信寬帶升級計劃的開(kāi)始,到2012年底,電信運營(yíng)商方面已經(jīng)將寬帶升級目標瞄準了100M。

  電信寬帶提速背后

  在4月2日工信部、廣電總局提交的三網(wǎng)融合第一稿方案被國務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組以“缺乏可實(shí)施性”的理由駁回后,雙方各自的布局仍在進(jìn)行。

  4月8日,工信部聯(lián)合6部委發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )建設的意見(jiàn)》(105號文),其中明確到2011年全國范圍內電信光纖寬帶的入戶(hù)底線(xiàn)為:城市8Mbps、農村2Mbps。而中國電信更是表示,2010年底要使國內70%的城市寬帶用戶(hù)的接入速率提高到12Mbps。

  在電信的寬帶提速計劃出爐并將目標瞄準了高清視頻業(yè)務(wù)后,廣電總局下文(41號文)宣布叫停除上海、江蘇等2省12市外其他地區的IPTV業(yè)務(wù),此后又要求對新興的互聯(lián)網(wǎng)電視內容實(shí)現“雙牌照”(內容牌照+內容集成牌照)監管。

  對此,資深電信專(zhuān)家侯自強表示,“工信部單方面宣布的3年1500億元的寬帶投資計劃雖然令人鼓舞,但遺憾的是105號文的發(fā)文和收文單位都沒(méi)有廣電總局,這真是按下葫蘆起了瓢。”

  事實(shí)上,在三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案問(wèn)題上,雙方的博弈焦點(diǎn)也從此前的試點(diǎn)范圍等集中到寬帶業(yè)務(wù)上,而作為對廣電清查IPTV的回應,電信提出了更為激進(jìn)的帶寬升級計劃。

  記者得到的試點(diǎn)方案第二稿顯示,到2012年,試點(diǎn)地區有線(xiàn)電視接入網(wǎng)入戶(hù)實(shí)現廣播下行帶寬超過(guò)2Gbps、窄播下行帶寬超過(guò)1Gbps、寬帶接入能力超過(guò)100Mbps;電信寬帶接入具備1Gbps下行,100Mbps入戶(hù)能力。

  而在4月2日雙方交出的第一稿中,對寬帶接入的建議是,到2012年,試點(diǎn)地區有線(xiàn)電視接入網(wǎng)實(shí)現2Gbps廣播下行帶寬,1Gbps窄播下行帶寬,30Mbps下行和5Mbps上行單播帶寬、核心網(wǎng)實(shí)現T比特傳輸和交換;全國寬帶接入端口超過(guò)2億個(gè),城市地區平均接入能力超過(guò)8Mbps,農村地區平均接入能力超過(guò)2Mbps。

  短短20天內,電信將帶寬升級的目標從城市8Mbps(農村2M)提高到100Mbps,而廣東電信有關(guān)人士也表示,“將在5月17日推出的全新寬帶升級網(wǎng)絡(luò )‘天翼寬帶’,其套餐4M起步,最高可達100M,是真正的高速寬帶網(wǎng)絡(luò )。”

  中國數字電視雜志主編包冉告訴記者,“此前電信在全國的固網(wǎng)升級,很多地方已經(jīng)可以支持8Mbps、2Mbps,但今年4月初的105號文又提出要上相同接入速率的光纖寬帶,如今看來(lái)電信是要借助光纖寬帶將入戶(hù)速率提高到100Mbps,這一速率已經(jīng)超過(guò)廣電在建設中的NGB。”

  下一代廣電網(wǎng)的壓力

  電信的突然發(fā)力不僅對現有的寬帶市場(chǎng)造成了沖擊,而且也給廣電目前建設的下一代廣播電視網(wǎng)的發(fā)展帶來(lái)了壓力。

  包冉告訴記者,“借助光纖寬帶工程,電信開(kāi)始加碼寬帶接入指標,逼迫廣電跟著(zhù)升級,而資金實(shí)力不足的廣電陣營(yíng)面臨壓力。”

  據悉,中國電信目前正在與華為合作,計劃將目前的網(wǎng)絡(luò )升級到10T的核心路由交換,目前從技術(shù)上已經(jīng)成熟,只不過(guò)其網(wǎng)絡(luò )建設成本太高目前還難以推進(jìn),但眼前提出的100Mbps已經(jīng)讓廣電總局2008年拋出的NGB的3T網(wǎng)絡(luò )計劃受到了挑戰。

  按照廣電此前的規劃,要用3-10年時(shí)間投資近千億元來(lái)打造一張基于3T技術(shù)NGB網(wǎng)絡(luò ),其中計劃在3年內打造一張用戶(hù)超過(guò)1500萬(wàn)戶(hù)的試驗網(wǎng),其中在上海建設的50萬(wàn)戶(hù)的試驗網(wǎng)今年世博期間已經(jīng)投入使用,其每戶(hù)接入帶寬速度超過(guò)60Mbps,比現有電信寬帶用戶(hù)平均上網(wǎng)速度快近百倍。

  顯然廣電總局是希望用最先進(jìn)的3T技術(shù)來(lái)實(shí)現在寬帶業(yè)務(wù)上的趕超,廣電總局副局長(cháng)張海濤在今年3月的CCBN主題報告中曾指出,以美國為例,說(shuō)目前美國寬帶提供有線(xiàn)運營(yíng)商占57%,電信運營(yíng)商占43%,而世界平均有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )提供寬帶是30%,而中國廣電運營(yíng)商只有2%多。

  襄樊有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò )中心總工程師姚永曾算過(guò)一筆賬,在高入戶(hù)帶寬(100M)時(shí)代,電信主要向FTTH(光纖入戶(hù))發(fā)展,而廣電可以采取光纖到戶(hù),也可以光纖到樓+EoC同軸帶寬到戶(hù),光纖到樓+EoC到戶(hù)綜合成本低于FTTH。

  然而廣電的優(yōu)勢如今則變得模糊起來(lái),包冉告訴記者,“NGB在制定當初技術(shù)很先進(jìn),但目前看來(lái)電信的光纖入戶(hù)計劃更加激進(jìn),而且電信運營(yíng)商的財力支撐其正在朝100Mbps入戶(hù)的目標前進(jìn)。”

  無(wú)論如何,廣電、電信在三網(wǎng)融合上的巨額投資對于設備商是件好事,中國工程院副院長(cháng)鄔賀銓認為,“三網(wǎng)融合將帶動(dòng)設備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,未來(lái)三年三網(wǎng)融合會(huì )投資消費6880億元,這包括電信網(wǎng)的寬帶升級,廣播電視網(wǎng)的雙向改造,三網(wǎng)融合未來(lái)3年帶來(lái)的投資將超過(guò)3G。”

21世紀經(jīng)濟報道



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