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律師:整治SP吸費遭遇取證難題

2011/01/11

　　1月11日消息，中國移動(dòng)近日出臺兩項增值業(yè)務(wù)新政，宣布客戶(hù)訂購增值業(yè)務(wù)后，在扣費之前能夠得到短信提醒，用戶(hù)發(fā)送短信“0000”到10086，可查詢(xún)和退訂已訂購的包月類(lèi)增值業(yè)務(wù)。對此，有業(yè)內人士表示，這次中國移動(dòng)出臺的政策治標不治本，整治SP吸費問(wèn)題，由于取證比較困難，難以納入刑法調整的范圍。

　　增值業(yè)務(wù)新政治標不治本

　　1月7日，中國移動(dòng)出臺兩項增值業(yè)務(wù)新政，一是客戶(hù)訂購增值業(yè)務(wù)后，在扣費之前能夠得到短信提醒，二是用戶(hù)發(fā)送短信“0000”到10086，可查詢(xún)和退訂已訂購的包月類(lèi)增值業(yè)務(wù)。

　　對于這樣的增值業(yè)務(wù)新政，有分析人士表示，“新政出臺后對定購包月類(lèi)增值服務(wù)的手機用戶(hù)是一大福音，對強行捆綁包月服務(wù)的行為可以加以抑制，同時(shí)，對手機用戶(hù)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑查詢(xún)和退訂增值業(yè)務(wù)又增加了一條新路。”

　　不過(guò)也有業(yè)內人士表示，中移動(dòng)此次出臺增值業(yè)務(wù)新政依然是治標不治本。

　　“此前，中國移動(dòng)也推出了增值業(yè)務(wù)二次確認的政策，但是，一些暗扣資費的SP通常用技術(shù)手段將10086短信通道給屏蔽掉，這樣用戶(hù)實(shí)際上收不到中國移動(dòng)的收費確認短信。比如有些MTK平臺的手機，不法SP已經(jīng)將扣費的確認提示在底層屏蔽掉了。”華娛無(wú)線(xiàn)CEO潘榆文表示。

　　潘榆文說(shuō)，“中國移動(dòng)此次出臺的增值業(yè)務(wù)新政是在默認用戶(hù)的手機處于正常狀態(tài)，手機沒(méi)有被不法SP進(jìn)行技術(shù)改造的條件下才有效。如果用戶(hù)的手機已經(jīng)被改造過(guò)了，用戶(hù)還是收不到中移動(dòng)發(fā)出的扣費確認提醒。”

　　整治SP吸費遭遇取證難

　　SP吸費問(wèn)題已引起業(yè)內公憤，不過(guò)運用法律的手段去懲治不法SP卻比較困難，一位律師道出了問(wèn)題的關(guān)鍵，那就是SP吸費取證很困難。

　　“如果一個(gè)人到大街上搶劫1萬(wàn)元錢(qián)，就犯了搶劫罪，而如果一個(gè)不法SP進(jìn)行了暗扣，每個(gè)用戶(hù)1元，暗扣了1萬(wàn)個(gè)用戶(hù)，同樣也是1萬(wàn)元。能否將其治罪？”一位內容服務(wù)商發(fā)出這樣的疑問(wèn)。

　　對于這樣的問(wèn)題，一位律師表示，“同樣是1萬(wàn)元，都應該納入刑法調整的范圍。但問(wèn)題是，一個(gè)人實(shí)施搶劫很容易取證，向一個(gè)人或幾個(gè)人取證就可以了，如果是SP扣費，則需要向1萬(wàn)個(gè)用戶(hù)取證，具體實(shí)施起來(lái)是十分困難的。”

　　而在受害者的層面，由于前者受侵害的數額較大，受害者主動(dòng)報案的可能性很大，案件很容易被法院受理。而SP吸費這種情況，因為每個(gè)受害者的數額不大，很多受害者也不愿意為幾元錢(qián)的事情訴至法院。

　　呼喚中移動(dòng)建立健康計費模式

　　中移動(dòng)的一位內部人士表示，此次中移動(dòng)出臺的增值業(yè)務(wù)新政，會(huì )進(jìn)一步壓縮SP的生存空間，迫使SP轉型，一部分SP將轉型為CP。

　　有分析人士指出，由于SP很單純地依賴(lài)運營(yíng)商的計費通道，如果運營(yíng)商不幫助其收費，SP很容易死掉，SP只能被迫轉型。

　　對此，潘榆文認為，運營(yíng)商應該推動(dòng)健康的計費模式的建立。“現在無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境整體上是良莠不齊的，但是有很大的發(fā)展潛力。要發(fā)展無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)，中國移動(dòng)為首的運營(yíng)商應該推動(dòng)建立有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計費模式。特別是中國移動(dòng)已經(jīng)成為全球第一的運營(yíng)商，應該負起這個(gè)責任來(lái)。”(宗秀倩)

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