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美國再次施壓印度:要求更改電信安全新規

2011/03/31

　　北京時(shí)間3月30日下午消息(張月紅)美國政府近日再次施壓印度，要求其放棄部分嚴苛的電信安全條款，其中包括印度政府要求獲取加密電子郵件和通話(huà)信息等。

　　嚴苛電信安全新規

　　問(wèn)題緣起2009年12月，印度電信部發(fā)布了電信運營(yíng)牌照的修正條款，要求運營(yíng)商在簽署設備和軟件合同前，需進(jìn)行安全檢查。由于中國廠(chǎng)商具有價(jià)格競爭力的電信設備產(chǎn)品得到廣泛使用，印度以國家安全問(wèn)題為由，封鎖了對中國電信設備的進(jìn)口。2010年8月份，新的牌照修正條款突然出臺，視已經(jīng)制定的印度立法程序于不顧，沒(méi)有征詢(xún)電信管理局意見(jiàn)，也沒(méi)有召開(kāi)行業(yè)咨詢(xún)會(huì )議，此舉使電信設備的采購突然剎車(chē)。

　　根據新規，外國電信設備廠(chǎng)商必須將軟件源代碼向印度當局開(kāi)放，交予第三方機構保管，同時(shí)，如果發(fā)現設備產(chǎn)品安裝有任何間諜軟件或惡意插件，將處以等同合同價(jià)值100%的罰金，新規還要求允許印度政府官員檢查設備廠(chǎng)商全球范圍內的制造工廠(chǎng)。

　　這項嚴苛的規定遭到了愛(ài)立信和諾基亞西門(mén)子等歐洲廠(chǎng)商的不滿(mǎn)和投訴。

　　美國企業(yè)稱(chēng)他們對亞太國家制度嚴厲化的變化感到憂(yōu)慮，美國貿易代表呼吁印度改變電信設備進(jìn)口規則以及對加密信息的掌握需求。

　　尤其對于新規中，印度強制電信設備廠(chǎng)商提交源代碼交予第三方保管的規定，美國希望印度放棄，

　　美國貿易代表還就印度對外資企業(yè)征收高額稅的問(wèn)題進(jìn)行了交涉。

　　具有諷刺意義的是，印度隨后又出臺了一條單獨的安全計劃，強制運營(yíng)商和設備商允許對無(wú)線(xiàn)通信實(shí)時(shí)監控，這一新的安全計劃依據的是美國的通信協(xié)助執法法案(Communications Assistance for Law Enforcement Act)，美國這條法案允許執法機構攔截語(yǔ)音、電子郵件、網(wǎng)絡(luò )數據和VoIP通信。

　　歐美多次施壓

　　這不是歐美相關(guān)機構和商會(huì )第一次向印度施壓，自印度政府出臺這項電信安全新規以來(lái)，歐美商會(huì )及政府高層多次向印度政府施壓：

　　2010年8月，約20家貿易組織向印度內政部、電信部、貿易部以及首相辦公室發(fā)去相同的投訴信件，抱怨新的安全規定不符合全球慣例，在規劃過(guò)程中沒(méi)有向他們咨詢(xún)。美國商貿集團甚至邀請到奧巴馬政府，包括國務(wù)卿希拉里·克林頓(Hillary Clinton)來(lái)干預新規。

　　隨后，印度總理辦公室要求電信部重新檢查，并與內政部就國際優(yōu)秀實(shí)踐案例進(jìn)行磋商，提供可選擇的途徑來(lái)解決電信設備安全問(wèn)題。在此期間電信部允許運營(yíng)商和廠(chǎng)商自由選擇，或者遵循近期公布的新規，或者去年發(fā)布的安全指導方針。

　　2010年9月，兩家頗具影響力的美國商業(yè)游說(shuō)團體，美國通信工業(yè)協(xié)會(huì )(Telecommunications Industry Association ，TIA)、美印商業(yè)委員會(huì )(US-India BusinessCouncil，USIBC)均要求印度政府修改8月份出臺的電信基礎設施安全規定。

　　2010年11月，美國總統奧巴馬11月訪(fǎng)問(wèn)印度前，美國政府與各廠(chǎng)商召開(kāi)了一次緊急會(huì )議，設備廠(chǎng)商對印度政府處理電信設備安全的做法表達了不滿(mǎn)，印度的電信安全新規成為奧巴馬訪(fǎng)印間的議題之一。

　　2010年12月，芬蘭通信部長(cháng)蘇薇·林登訪(fǎng)印時(shí)表示，對于諾基亞西門(mén)子來(lái)說(shuō)，印度提交硬件及軟件設計代碼的要求“不可能被滿(mǎn)足”。林登表示對印度政府解決安全顧慮這一問(wèn)題非常樂(lè )觀(guān)。

C114中國通信網(wǎng)


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