三網(wǎng)融合試點(diǎn)擴容拉動(dòng)IPTV
2012/01/11
國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(城市)名單的通知》，天津、重慶、寧波等城市以及22 個(gè)省會(huì )城市以及其他17個(gè)城市進(jìn)入該名單。加上首批試點(diǎn)城市12個(gè)，共有54個(gè)城市進(jìn)行三網(wǎng)融合試點(diǎn)，涵蓋了國內大部分經(jīng)濟發(fā)達的城市。
幾乎是同一時(shí)間，百視通新媒體股份有限公司正式掛牌，成為國內首家實(shí)現廣電新媒體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整體上市的公司。這對打破業(yè)界對廣電與電信體制不對等的質(zhì)疑具有關(guān)鍵意義，或將促使三網(wǎng)融合走出博弈困局。
三網(wǎng)融合艱難推進(jìn)
按照國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合工作的階段要求，在擴大試點(diǎn)范圍的基礎上，加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級改造，組建國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司，將成為今年的工作重點(diǎn)。
實(shí)際上，“三網(wǎng)融合”這一課題在國內從1997年開(kāi)始提出，至今已11年有余，正式的試點(diǎn)從2010年7月開(kāi)始也已歷經(jīng)一年多，遲緩的步伐表明我國三網(wǎng)融合在監管、體制、業(yè)務(wù)等層面上還存在諸多問(wèn)題待解決。諸如IPTV的推廣與叫停，試點(diǎn)城市的名單博弈，寬帶反壟斷調查等等問(wèn)題，都是三網(wǎng)融合繞不開(kāi)問(wèn)題。電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)存在著(zhù)復雜的競爭關(guān)系和體制問(wèn)題，三網(wǎng)融合推進(jìn)并不順利。
而此次三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)名單和方案的上報再次繃緊了業(yè)界的神經(jīng)，其實(shí)作為一種發(fā)展趨勢，不管是第一批試點(diǎn)還是第二批試點(diǎn)，應該說(shuō)，意義上沒(méi)有多大區別：都是為了發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，為以后更好的推進(jìn)三網(wǎng)融合打下基礎。
雖然三網(wǎng)融合的試點(diǎn)工作推行的并不如預期，但三所取得的成效還是不可忽視的。三網(wǎng)融合第一次試點(diǎn)，電信方面與百視通合作的IPTV用戶(hù)從400萬(wàn)增長(cháng)到1000萬(wàn)，而全國的IPTV用戶(hù)也從500萬(wàn)增長(cháng)到近1500萬(wàn)。三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)，有業(yè)內人士預測如果正常發(fā)展，IPTV2012年底規模有望超過(guò)3000萬(wàn)。
試點(diǎn)擴容利好IPTV
隨著(zhù)三網(wǎng)融合試點(diǎn)擴容的加速，以及高寬帶建設的不斷推進(jìn)，以家庭網(wǎng)絡(luò )為核心的新業(yè)務(wù)模式得到大力發(fā)展，運營(yíng)商、終端廠(chǎng)商意識到家庭信息需求的快速增長(cháng)，借助電信運營(yíng)商龐大的寬帶用戶(hù)基數和強大營(yíng)銷(xiāo)能力，IPTV市場(chǎng)迎來(lái)高速增長(cháng)期。有機構報告稱(chēng)，預計2015年全國IPTV用戶(hù)規模將達5080萬(wàn)戶(hù)。
業(yè)內人士認為，“這次第二批試點(diǎn)城市的出爐對于電信方面是重大利好，其IPTV有望獲得爆發(fā)性增長(cháng)，對于電信來(lái)說(shuō)如果IPTV用戶(hù)人數大增，即便分成比例下調也是其網(wǎng)絡(luò )資源得到充分利用的好機會(huì )，而且其整體收入可能會(huì )繼續增加。”
由于電信已經(jīng)在大力推行光纖到戶(hù)(承諾2012年光網(wǎng)用戶(hù)提高到20兆)，這不僅有利于IPTV推出高清節目，而且也使得廣電推出的有線(xiàn)寬帶劣勢盡顯。國聯(lián)證券分析師稱(chēng)，此次公布第二批試點(diǎn)城市，雖然多是廣電系統較強勢的地區(以江蘇和湖北為主)，但由于帶寬和互聯(lián)網(wǎng)出口租賃費仍然較高，所以我們判斷廣電系統仍然很難快速發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)，這對對電信IPTV是利好。
此外，電信體系較廣電領(lǐng)先的市場(chǎng)化機制、原有業(yè)務(wù)龐大的用戶(hù)基礎、多年的增值業(yè)務(wù)運營(yíng)經(jīng)驗，使其具備推動(dòng)IPTV 新媒體渠道崛起的優(yōu)勢，在試點(diǎn)地區進(jìn)一步拓寬的政策背景下，實(shí)現業(yè)務(wù)規模的快速擴張。
融合缺的是創(chuàng )新與利益均衡
長(cháng)久以來(lái)，關(guān)于三網(wǎng)融合業(yè)界一直有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，那就是：三網(wǎng)融合在技術(shù)層面沒(méi)有大問(wèn)題，更多問(wèn)題還在政策層面，利益層面的博弈。目前看來(lái)，三網(wǎng)融合面臨的難點(diǎn)是難以在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間找到有效的落腳點(diǎn)。不過(guò)，隨著(zhù)第二批試點(diǎn)工作的展開(kāi)，以及百事通的上市對三網(wǎng)融合具體創(chuàng )新業(yè)務(wù)的探索，三網(wǎng)融合正展現出新氣象。
2011年12月30日，百視通新媒體股份有限公司正式掛牌。IPTV為百事通最重要的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一，三網(wǎng)融合提出電信與廣電業(yè)務(wù)的雙向進(jìn)入，對于電信而言，主要新業(yè)務(wù)圍繞IPTV 新媒體播放渠道開(kāi)展，對于廣電而言，主要的新業(yè)務(wù)包括寬帶及電信增值業(yè)務(wù)。因此，無(wú)論對電信還是廣電都具有極大的意義。
“現在來(lái)看，技術(shù)層面沒(méi)有大問(wèn)題，主要還是政策層面的問(wèn)題，如果兩個(gè)主管部門(mén)都認可的話(huà)，盡快推動(dòng)不成問(wèn)題。”廣電行業(yè)專(zhuān)家、融合網(wǎng)主編吳純勇認為。其實(shí)不管是電信系、廣電系還是互聯(lián)網(wǎng)，三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)應該在于雙向業(yè)務(wù)的融合，為用戶(hù)帶來(lái)實(shí)質(zhì)利好。
而實(shí)際上，三網(wǎng)融合在基層以及一些偏遠的地區，電信部門(mén)和廣電部門(mén)的合作已經(jīng)很融洽，然而在高層卻摩擦不斷。業(yè)內人士調侃，上邊的人該怎么爭論還怎么爭論，底下的人該怎么合作賺錢(qián)還怎么合作。說(shuō)到底，三網(wǎng)融合的推進(jìn)需要各方調整博弈的心態(tài)，電信運營(yíng)商、廣電部門(mén)、監管部門(mén)需要精誠合作。
通信信息報
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