中國再治電信亂象 中移動(dòng)建惡意呼叫監測系統
2012/05/04
自從今年3.15媒體曝光個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)的地下產(chǎn)業(yè)鏈后，工信部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門(mén)紛紛發(fā)文，要求展開(kāi)專(zhuān)項治理行動(dòng)，包括個(gè)人信息泄露、垃圾短信、違規收費、電信詐騙等行為均成為嚴打的目標，這是繼2009年嚴打垃圾短信之后，中國再次嚴厲整治電信行業(yè)亂象。
此前，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人朱宏任曾對外表示，今年將集中治理電信亂收費，嚴禁電信企業(yè)達成壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位。國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室也發(fā)出通知，指出要堅決糾正電信領(lǐng)域侵害消費者權益問(wèn)題。同時(shí)，中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通等三大運營(yíng)商也都陸續出手，改善電信服務(wù)的用戶(hù)體驗。
違規收費、惡意誤導消費者問(wèn)題突出
工信部通信發(fā)展司司長(cháng)張峰日前表示，治理電信亂收費的內容主要包括，嚴禁電信企業(yè)達成壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位，嚴禁通過(guò)虛假的宣傳強行扣費等違規手段非法獲利等。
張峰說(shuō)，整治行動(dòng)要求運營(yíng)商按照更低的價(jià)格、更多的選擇、資費公開(kāi)透明的要求，清理資費套餐，簡(jiǎn)化資費結構，提高資費的透明度。
專(zhuān)項整治行動(dòng)還包括垃圾短信治理行動(dòng)，要求對端口類(lèi)短信息群發(fā)業(yè)務(wù)展開(kāi)清查。此外，手機惡意吸費軟件是今年出現的新問(wèn)題，也在整治內容當中。
同時(shí)，國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室近期在《關(guān)于2012年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中指出，要集中整治違規收費、惡意誤導消費者等突出問(wèn)題，嚴肅查處虛假宣傳、價(jià)格欺詐、強行扣費、違規營(yíng)銷(xiāo)、惡意吸費、自立項目、自定標準、擴大范圍收費等違法違規行為。
去年，發(fā)改委曾啟動(dòng)了寬帶市場(chǎng)的涉嫌壟斷案，近日有關(guān)負責人表示，中國電信和中國聯(lián)通經(jīng)過(guò)整改后互聯(lián)互通效率提高40%，并且兩家企業(yè)承諾三到五年內，終端上網(wǎng)價(jià)格大幅下降。
專(zhuān)家看好寬帶提速降價(jià)前景
年初，工信部已在全國啟動(dòng)了“寬帶中國”工程，其目的旨在提高寬帶接入網(wǎng)速，降低寬帶資費。工信部新聞發(fā)言人朱宏任表示，基礎電信運營(yíng)商今年在寬帶上的投資預計可完成3700億元人民幣，加上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的投入，總投入將超過(guò)5000億元。
但在中國寬帶工程的發(fā)展過(guò)程中也遇到了“坐地要價(jià)”、“遇關(guān)設卡”等難題，甚至有媒體提出了“假寬帶”的質(zhì)疑。對此，工信部副部長(cháng)尚冰坦言，目前部分基層電信企業(yè)存在利用不正當手段造成寬帶入戶(hù)難問(wèn)題的出現。但在今年的普及提速工程中，已將此類(lèi)問(wèn)題作為重點(diǎn)要突破解決的難題，工信部將和住建部等部門(mén)聯(lián)合地方政府共同研究解決辦法。
近期，工信部會(huì )同相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施寬帶普及提速工程的意見(jiàn)》，明確了工程的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)等，并于3月底召開(kāi)了寬帶普及提速工程的全國動(dòng)員部署大會(huì )，督促推進(jìn)各企業(yè)和各地加快推進(jìn)工程的實(shí)施。目前，各個(gè)企業(yè)正在盡快進(jìn)行貫徹落實(shí)，分解目標，分期分批的加快推進(jìn)，有的地區還出臺了本地區的寬帶發(fā)展政策，促進(jìn)寬帶設施發(fā)展。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院曾劍秋教授日前在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“我們國家帶寬不夠，所以好多業(yè)務(wù)受到了限制。隨著(zhù)寬帶提速以后，很多新業(yè)務(wù)發(fā)展起來(lái)，就會(huì )使運營(yíng)企業(yè)有更多的產(chǎn)品可以去賣(mài)。第二，技術(shù)方面，提速以后的成本并不是和資費成正比，費用不會(huì )大幅度的增加。總之，提速和降價(jià)是不矛盾的，從長(cháng)期來(lái)看，寬帶的資費肯定還要繼續下降。”
工信部電信經(jīng)濟專(zhuān)家委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳金橋表示，“外界從每個(gè)寬帶家庭用戶(hù)每個(gè)月定期所支付包月費用多少來(lái)比較價(jià)格，我國看似是偏高，但通過(guò)專(zhuān)業(yè)研究發(fā)現，其中存在很多誤區。應比較“兆均價(jià)格”，就是接每兆帶寬流量每戶(hù)多少錢(qián)。從這個(gè)意義上來(lái)講中國目前固定寬帶并不貴，相對貴一點(diǎn)是無(wú)線(xiàn)寬帶部分，每兆每月價(jià)格是三毛錢(qián)，這0.3元是無(wú)線(xiàn)寬帶價(jià)格的比較調整空間，無(wú)線(xiàn)帶寬價(jià)格還有較大的下降空間。”
三大運營(yíng)商出手改善用戶(hù)體驗
據悉，針對民眾反映強烈的“響一聲”等惡意呼叫治理問(wèn)題，中國移動(dòng)目前已在全國范圍內建立了惡意呼叫監測系統，并將按照集中治理模式，由集團公司統一組織，進(jìn)一步加強監測，優(yōu)化流程，提升對類(lèi)似惡意呼叫的發(fā)現和處置能力。
近日，中國移動(dòng)同江蘇公安部門(mén)搗毀一處“一次鈴”惡意呼叫團伙。現場(chǎng)查獲多臺無(wú)線(xiàn)接入固定臺、自動(dòng)撥打儀器等設備以及用于惡意呼叫的外地手機卡100余張。
消息稱(chēng)，中國移動(dòng)自主研發(fā)的免費殺毒軟件殺毒先鋒的“響一聲來(lái)電”攔截功能近期在全國上線(xiàn)。如果主叫號碼不在用戶(hù)手機通訊錄中、響鈴時(shí)間沒(méi)超過(guò)2秒(<=2秒)且是主動(dòng)掛斷，該條通話(huà)記錄將會(huì )被攔截，并顯示在“來(lái)電攔截”目錄中。
聯(lián)通方面，3月1日起，中國聯(lián)通已經(jīng)在北京等地展開(kāi)寬帶提速降價(jià)工程，其中北京聯(lián)通宣布，從3月1日起，逐步對北京聯(lián)通全網(wǎng)寬帶用戶(hù)免費提速，聯(lián)通寬帶用戶(hù)網(wǎng)速因此將至少升級一倍。
另外，針對一直被用戶(hù)視為霸王條款的“預付話(huà)費有效期”問(wèn)題，三大運營(yíng)商也先后宣布停止“預付話(huà)費有效期”政策。不過(guò)，有用戶(hù)和專(zhuān)家紛紛表示，運營(yíng)商將“話(huà)費有效期”變?yōu)椤白畹拖M或套餐”，不過(guò)是換了一種經(jīng)營(yíng)策略而已，要想真正改善用戶(hù)體驗，還需要作出更實(shí)際的改變。
長(cháng)江網(wǎng)
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