為調整產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，2011年6月，益陽(yáng)市出臺相關(guān)文件，完善配套服務(wù)，形成磁場(chǎng)引力，力爭3至5年內服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年營(yíng)業(yè)額達到50億元、從業(yè)人員1萬(wàn)人，將益陽(yáng)打造成全國服務(wù)外包示范城市。
在中心城區，益陽(yáng)市規劃了約1平方公里土地建服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區，重點(diǎn)發(fā)展呼叫中心、動(dòng)漫制作、軟件開(kāi)發(fā)外包、研發(fā)設計外包、數據處理和財務(wù)核算等業(yè)務(wù)流程和信息技術(shù)外包。
同時(shí)，益陽(yáng)市發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源局、規劃局、經(jīng)合局等部門(mén)成立專(zhuān)業(yè)小組定向服務(wù)。當地電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大通信運營(yíng)商根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，專(zhuān)門(mén)升級了有關(guān)軟硬件。益陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市高級技工學(xué)校等多所職業(yè)學(xué)校已培訓服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)人才1100名，并建立人才儲備庫，供企業(yè)選錄。益陽(yáng)職院還被省商務(wù)廳定為省服務(wù)外包人才培訓基地。
為引進(jìn)企業(yè)，益陽(yáng)市成立了專(zhuān)門(mén)的招商引資隊伍，先后在杭州、長(cháng)沙、深圳舉辦服務(wù)外包專(zhuān)題招商會(huì )，力爭年底實(shí)現服務(wù)外包企業(yè)運營(yíng)15家、簽約落地30家的目標。
