糾纏了月余的華為中興“安全門(mén)”事件仍然波瀾不斷。近期，有報道顯示，中國聯(lián)通等運營(yíng)商開(kāi)始替換思科核心設備，來(lái)自中國市場(chǎng)的反擊，極有可能扭轉華為中興在美國市場(chǎng)的命運。而也有最新披露的信息稱(chēng)，華為中興在美國遭遇不公正待遇的幕后推手，正是其最大的競爭對手，美國思科。據媒體報道，十余年來(lái)，思科為阻撓競爭對手的在美發(fā)展，系統性的游說(shuō)支出高達一千多萬(wàn)美元。同時(shí)也為中國通信企業(yè)的國際化上了極具意義的一課。
華為中興“安全門(mén)”帶來(lái)的反思是深刻的，總結中興華為在美國市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的種種，上至政府及行業(yè)協(xié)會(huì )，下至企業(yè)自身，均呈現多處痛點(diǎn)，在中國信息通信企業(yè)日益強大，進(jìn)入國際市場(chǎng)的今天，積極應對危機，抹平痛點(diǎn)，是必須的，也是必要的。
加強通信安全立法
美國是世界上最早建立和使用計算機網(wǎng)絡(luò )的國家，也是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速的國家，信息安全一直處于美國國家安全戰略的高度。早在十年前美國便公布了《網(wǎng)絡(luò )安全國家戰略》以及《確保信息安全的國家戰略》，確定了3個(gè)戰略目標和5項優(yōu)先行動(dòng)，并通過(guò)為信息安全立法，來(lái)完善保障信息安全法規體系。
近年來(lái)，美國尤其重視信息安全，相繼制定了《信息自由法》、《總統檔案法》、《聯(lián)邦信息資源管理法》、《國家信息基礎設施保護法案》、《反電子盜竊法》、《計算機犯罪強制法》等一系列法律法規，以確保國家安全。
而我國的信息安全立法相對于美國則遠無(wú)法望其項背，無(wú)論是重要信息系統和工業(yè)控制系統，還是個(gè)人信息安全，安全狀況均堪憂(yōu)，國家經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全面臨挑戰，中國科學(xué)院計算機網(wǎng)絡(luò )信息中心研究員錢(qián)華林則表示：“一旦美國與其他國家發(fā)生激烈沖突，就意味著(zhù)對方國家的網(wǎng)絡(luò )有可能失去安全保障”。
對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)安全研究中心主任滕飛在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，在貿易保護主義更加顯現出來(lái)的背景下，我國應該要借鑒美國的商業(yè)安全檢查體系，在經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全體系上做出更多的努力，法規和各方面運作等要盡快完善。
加強網(wǎng)絡(luò )設備管控
華為中興進(jìn)入美國市場(chǎng)已有十年，但在美國占據的市場(chǎng)份額目前仍然較小，以華為為例，華為進(jìn)入美國市場(chǎng)的產(chǎn)品主要為終端和企業(yè)網(wǎng)產(chǎn)品，由于企業(yè)網(wǎng)產(chǎn)品主要客戶(hù)并非為美國主流電信運營(yíng)商，市場(chǎng)份額并不大，而華為終端2011年在美國市場(chǎng)的終端銷(xiāo)售收入達到9億美金。在這份成績(jì)單的背后，是華為十年來(lái)在美國市場(chǎng)的一次次受挫和委屈失望。2003年，思科就曾在對華為提起專(zhuān)利訴訟，雙方最終于2004年7月和解，但華為暫緩了進(jìn)入美國市場(chǎng)步伐。2007年和2008年，華為兩次計劃收購美國網(wǎng)絡(luò )設備廠(chǎng)商3COM公司，最終被美國監管部門(mén)以國家安全為由阻止。2010年，華為競購2Wire公司、摩托羅拉移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )部門(mén)，也未能獲得美方批準。2011年，華為收購美國通訊技術(shù)公司3Leaf，最終也功虧一簣。
反觀(guān)美國企業(yè)思科在中國的市場(chǎng)份額，目前思科的路由器在中國的市場(chǎng)份額超過(guò)六成，以網(wǎng)絡(luò )安全重點(diǎn)骨干網(wǎng)市場(chǎng)為例，中國電信163和中國聯(lián)通169是中國最重要的兩個(gè)骨干網(wǎng)絡(luò )，兩者承擔著(zhù)中國互聯(lián)網(wǎng)80%以上的流量。而思科一家就占據了中國電信163骨干網(wǎng)70%以上的份額，把持著(zhù)其所有的超級節點(diǎn)和絕大部分的普通核心節點(diǎn)。此外，思科占據中國聯(lián)通169骨干網(wǎng)的份額更是高達80%以上，把持著(zhù)所有的超級核心、國際交換節點(diǎn)、國際匯聚節點(diǎn)和互聯(lián)互通節點(diǎn)。
由此可見(jiàn)兩國企業(yè)在對方國家所經(jīng)營(yíng)環(huán)境的差別之大。中國工程院院士倪光南向記者表示，在保證貿易自由的前提下，中國政府也應該充分考慮信息安全和貿易對等。
加深海外市場(chǎng)本土化
在國際化加速融合的當今時(shí)代，中國企業(yè)在努力開(kāi)拓國際市場(chǎng)，而中國本身則是全球最為矚目、且最具成長(cháng)性和潛力的新興市場(chǎng)，從市場(chǎng)份額來(lái)看，思科的交換機、路由器雖仍在美國市場(chǎng)占據主導地位，但華為產(chǎn)品的性能已經(jīng)與思科相當，但價(jià)格卻低20%～50%，性?xún)r(jià)比非常突出。在美國市場(chǎng)極具發(fā)展潛力，此外，美國市場(chǎng)也是中興華為國際化道路上不可繞行的重要市場(chǎng)。
對此，四川通信設計院副總工程師程德杰表示，華為和中興要在國際化的路上走得更遠，加強自身管理，增強企業(yè)管理的透明度，真正按照國際規則辦事，提升客戶(hù)對企業(yè)未來(lái)發(fā)展的信心，以及增加其對企業(yè)未來(lái)發(fā)展的可預測性，都是必要的。
“本土化戰略的執行，并非僅僅以擁有多少當地員工來(lái)衡量，而是以是否融入當地社會(huì )，其發(fā)展是否與當地發(fā)展息息相關(guān)等來(lái)作為考核依據。”具有多年海外項目管理經(jīng)驗的程德杰認為，美國市場(chǎng)對華為中興而言，其價(jià)值不僅僅在于經(jīng)濟利益，更在于其標桿價(jià)值。“突破了擁有眾多追隨者的美國市場(chǎng)，中興華為在進(jìn)軍其他市場(chǎng)時(shí)，將極大降低進(jìn)入的成本，包括制度成本、標準成本和經(jīng)驗成本。”
因此，面對這起極具政治意味的安全門(mén)事件，中國政府的有力支持是前提條件，中國企業(yè)在當地市場(chǎng)的深層次本土化，才是減少企業(yè)國際化阻力的主要手段和舉措。
■策略
政府如何作為?
●中國工程院院士倪光南：全力支持
正像美國政府竭力支持思科一樣，中國有關(guān)方面也應全力支持華為中興，幫助他們據理力爭。企業(yè)強大了，國家才能強大，維護它們的利益就是維護國家的利益。
●中國國際經(jīng)濟交流中心秘書(shū)長(cháng)魏建國：適度敲打
建議中國政府對美國進(jìn)行適度的‘敲打’，目的不是激化矛盾，而是使之了解到全球化鏈條上的聯(lián)動(dòng)效應。但不建議像美國那樣也來(lái)一個(gè)反封殺。
●國務(wù)院發(fā)展研究中心主任滕飛：完善法規
我國的網(wǎng)絡(luò )安全信息重視力度不夠，要嚴格的運用法律手段來(lái)保護企業(yè)，借鑒美國的商業(yè)安全檢查體系，在貿易保護主義更加顯現出來(lái)的背景下，完善經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全體系上法規。
企業(yè)如何應對?
●中國國際經(jīng)濟交流中心秘書(shū)長(cháng)魏建國：撥開(kāi)真相
企業(yè)不能過(guò)于急躁，要在想辦法闡釋自身情況，使美方認識到自身謬誤的同時(shí)，做好媒體宣傳，讓更多的人了解這是一場(chǎng)競爭對手導演的鬧劇，最終無(wú)法收場(chǎng)!其次，要從長(cháng)遠考慮，形成企業(yè)核心競爭力。
●中國工程院院士倪光南：暫緩美國市場(chǎng)
如果美國市場(chǎng)被“貿易保護”暫時(shí)進(jìn)不去，只要我們的產(chǎn)品和服務(wù)性?xún)r(jià)比好，我們就能擴展其他市場(chǎng)份額。貿易保護主義是不符合世界發(fā)展潮流的，中國企業(yè)不能靠躺在中國政府身上，美國企業(yè)也不能靠躺在美國政府身上。
●商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)霍建國：適應游戲規則
不僅要保持銳氣，更要有韌性，做好相關(guān)的調研工作，將各種可能出現的障礙估計充分，提早做好相關(guān)預案。此外，提升自身技術(shù)水平是一個(gè)重要環(huán)節，適應國際市場(chǎng)環(huán)境則是另外一個(gè)重要環(huán)節，缺一不可。
