12月11日消息,自去年12月中國電信和中國聯(lián)通遞交整改寬帶壟斷的報告后,關(guān)于對這兩家運營(yíng)商的反壟斷調查似乎已終結,不過(guò),在近日的一個(gè)業(yè)內論壇上,國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示,電信和聯(lián)通的反壟斷調查并未結案,但在互聯(lián)互通方面已有較大的進(jìn)步。
在近日的首屆“中國競爭政策論壇”上,國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局局長(cháng)許昆林表示,中國電信、聯(lián)通兩家提交了整改報告,并在互聯(lián)互通方面也取得了較大的進(jìn)步,但并不意味著(zhù)已經(jīng)結案,發(fā)改委反壟斷局前幾天還給雙方發(fā)去函件,要求其繼續保持。
按照國家發(fā)改委制定的《反價(jià)格壟斷行政執法程序規定》,對于涉嫌價(jià)格壟斷行為的經(jīng)營(yíng)者,在被調查期間,可以提出中止調查的申請。該申請應當包括涉嫌壟斷的事實(shí)、承諾采取消除行為后果的具體措施、履行承諾的時(shí)限、需要承諾的其他內容等事項。被調查的經(jīng)營(yíng)者承諾在政府價(jià)格主管部門(mén)認可的期限內采取具體措施消除行為后果的,政府價(jià)格主管部門(mén)可以決定中止調查,并制作中止調查決定書(shū)。
去年12月,面對寬帶反壟斷指控,中國電信和聯(lián)通均向發(fā)改委遞交中止調查申請,并承諾整改。今年2月,兩家企業(yè)又向發(fā)改委遞交了整改進(jìn)展情況,表示均已完成100G的互聯(lián)帶寬擴容。業(yè)內由此以為此事就已經(jīng)結案。
而今年4月18日,國家發(fā)改委價(jià)格監督與反壟斷局副局長(cháng)李青在2012中國反壟斷民事訴訟論壇上表示,去年11月反壟斷調查立案后,涉案的兩家運營(yíng)商主動(dòng)提出終止調查,并在三方面進(jìn)行了整改,其中電信和聯(lián)通的互聯(lián)互通效率提升了40%,同時(shí)電信和聯(lián)通已承諾在3-5年內,終端上網(wǎng)價(jià)格將大幅下降。
但當時(shí)李青未透露發(fā)改委是否正式做出停止調查的決定,他只是在論壇上表示:“對于電信和聯(lián)通反壟斷調查案的執法并不一定非要重罰。執法的最終目的是通過(guò)立案調查,促進(jìn)企業(yè)的整頓整改。”
而從目前的情況來(lái)看,對于電信和聯(lián)通反壟斷調查案并未結案,可能是主管部門(mén)希望以此督促電信和聯(lián)通長(cháng)期持續改善在寬帶方面的服務(wù)和公平競爭,調查案本身已不重要。