導語(yǔ)
廣東江門(mén)市國資委攜手浪潮云合力打造江門(mén)市國資委國資監管云平臺，共同將國有資產(chǎn)監督管理體系推上云端，依托統一浪潮云平臺，實(shí)現服務(wù)體系有效監管、業(yè)務(wù)流程統籌規范、各類(lèi)數據匯總整合，最終實(shí)現監管質(zhì)量和效率的持續提升。
“通過(guò)市屬?lài)匈Y產(chǎn)監管云平臺，我們要喚醒江門(mén)市沉睡的數據，摸清市屬?lài)薪?jīng)濟的資源、資金和資產(chǎn)‘家底’，為科學(xué)分析、精細監管、正確決策提供有益的幫助，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)增值保值，助推國有經(jīng)濟轉型升級。”江門(mén)市國資委信息化負責人如是說(shuō)。
“管”字背后一本難念的經(jīng)
近幾年來(lái)，江門(mén)市國資委相繼出臺了一系列政策和措施，推進(jìn)國有經(jīng)濟的布局調整，加快國有企業(yè)的改革改制。但是相對落后的監管手段卻成為改革進(jìn)程中的絆腳石。
最根源的問(wèn)題就是信息孤島、數據分散。據江門(mén)市國資委信息化負責人介紹，長(cháng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)沿襲“國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制”，國有資產(chǎn)的實(shí)際占用權、處置權等全部落在各個(gè)占用單位。由于各單位系統獨立、分散管理，要進(jìn)行跨部門(mén)、跨單位配置幾乎不可能。以前江門(mén)市國資委的監管手段基本停留在靜態(tài)的、事后的管理階段，缺乏對各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財務(wù)管理、預算決算、投資融資等情況的動(dòng)態(tài)收集與分析，無(wú)法實(shí)現對企業(yè)的動(dòng)態(tài)監管和分析，造成國有資產(chǎn)配置失衡，浪費驚人，流失嚴重，使用效率低下。
江門(mén)市國資委意識到，解決江門(mén)市國有資產(chǎn)信息數據分散等問(wèn)題，降低電子政務(wù)建設和運行成本，必須依靠云計算、大數據提供技術(shù)支撐。結合《2006-2020國家信息化發(fā)展戰略》，江門(mén)市國資委決定使用云服務(wù)模式搭建江門(mén)市國資委國資監管云平臺。
2015年4月，江門(mén)市人民政府與浪潮簽署關(guān)于建設江門(mén)市大數據產(chǎn)業(yè)基地的戰略合作協(xié)議，隨后，確定浪潮云作為江門(mén)市國資委國資監管云平臺的供應商。“之所以選擇浪潮云，是因為浪潮對政務(wù)領(lǐng)域的深入理解和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。”江門(mén)國資委信息化負責人如是說(shuō)。目前，浪潮已經(jīng)建成北京、濟南、重慶分三個(gè)核心云數據中心和14個(gè)地市云數據中心，與全國68個(gè)省、市簽署戰略合作協(xié)議，為山東、重慶、濟南、綿陽(yáng)、常德等22個(gè)省市級政府和國家質(zhì)檢局、食藥監局、海關(guān)總署等部委提供云服務(wù)，參與了25個(gè)部委的云服務(wù)規劃，實(shí)現中國政務(wù)云服務(wù)市場(chǎng)占有率第一。
國有資產(chǎn)在云平臺吹響“集結號”
2015年6月，江門(mén)市政府與浪潮集團、中國新電信集團舉行“珠西數谷”啟動(dòng)儀式，就江門(mén)市國資監管云平臺建設等5項內容簽署了戰略合作協(xié)議。國資監管云平臺作為“珠西數谷”建設的重要布局，浪潮集團計劃采用“業(yè)務(wù)上云、數據整合和創(chuàng )新應用”的云創(chuàng )新三步法及技術(shù)，從政府開(kāi)始喚醒沉睡數據、治理雜亂數據、融合跨界數據，協(xié)助江門(mén)國資委透明、高效開(kāi)展工作，實(shí)現統一平臺、服務(wù)監管、規范流程、匯總數據、提升效率的總體目標。
按照規劃，浪潮為江門(mén)市國資委建設一個(gè)平臺、兩大體系、三大中心。
一個(gè)平臺指國資監管云基礎平臺，浪潮提供云服務(wù)器、云存儲、網(wǎng)絡(luò )、安全、操作系統、數據庫等基礎支撐平臺，搭建國資監管業(yè)務(wù)應用子系統。
兩大體系指信息標準規范體系、安全保障體系，為國資監管云平臺保駕護航。
三大中心指數據中心（監管業(yè)務(wù)數據采集平臺及數據庫，形成統一的國資監管與數據分析基礎平臺）、管理中心（依托數據中心的數據，進(jìn)行分析、評估、管理、決策、預警、考核等工作）和運營(yíng)中心（通過(guò)云平臺進(jìn)行日常報表統計、資產(chǎn)變更登記等運營(yíng)工作）。
浪潮云計算技術(shù)將國有企業(yè)IT資源進(jìn)行大規模集中運營(yíng)，實(shí)現“系統集成、資源共享、應用集約、效能放大”，建成覆蓋公司管人管事管資產(chǎn)和監督監察全方位的國有資產(chǎn)綜合管理平臺。通過(guò)大數據技術(shù)，建立數據采集平臺，完成江門(mén)市國資委與所監管企業(yè)的信息采集與交互，使之及時(shí)真實(shí)獲取數據，加強風(fēng)險預警。
國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)透明監管
目前，江門(mén)市國資委監管云平臺正在測試階段，30多個(gè)市國資委及監管企業(yè)信息將陸續遷移到該平臺，包含將所監管企業(yè)的財務(wù)資金和資產(chǎn)運營(yíng)過(guò)程等系統都將納入監管平臺，對被監管企業(yè)主要業(yè)務(wù)數據的采集、審核、報送、存儲、統計、分析、監督等業(yè)務(wù)進(jìn)行一體化管理，全市所有國資企業(yè)的資產(chǎn)負債、物業(yè)租賃情況等一系列指標一目了然，推進(jìn)規范化、透明化管理。
通過(guò)監管平臺不僅僅看到資產(chǎn)、資金、資源的家底，使國資運行情況更加公開(kāi)透明，同時(shí)也能為國資公司的精細監管、正確決策提供有益的幫助。隨著(zhù)該平臺的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，還將實(shí)現對國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監管，系統可分析未來(lái)企業(yè)的資金需求并及時(shí)預警，提醒合理安排資金計劃；分析未來(lái)國資企業(yè)的租金收入、出租情況，對逾期和即將到期的租金收取、租賃合同進(jìn)行預警，提醒公司及時(shí)催收租金、續簽到期合同，提高智能決策和科學(xué)監管水平。
“通過(guò)國有資產(chǎn)監管云平臺建設，浪潮云將實(shí)現國資系統云資源配置虛擬化、數據采集實(shí)時(shí)化、業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化、信息利用共享話(huà)、業(yè)務(wù)流程協(xié)同化、決策分析智能化，江門(mén)市國資監管效率、質(zhì)量和水平都將大大提升。”江門(mén)市國資委信息化負責人介紹說(shuō)。
