作為公共職能部門(mén)，政府機構是一個(gè)國家、一個(gè)地區的核心決策機構，其內部統籌管理水平直接影響著(zhù)整個(gè)社會(huì )的運作，因而提升政府部門(mén)的決策效率、辦公效率、溝通效率刻不容緩。俄羅斯梁贊州政府通過(guò)部署高清視頻會(huì )議系統，提升了各級政府機構的運作流暢度，提高了工作效率，有力保證了整個(gè)州內經(jīng)濟和社會(huì )的平穩發(fā)展。
政府機構遭遇協(xié)作難題
梁贊州（Ryazan Oblast）是俄羅斯聯(lián)邦主體之一，屬中央聯(lián)邦管區。該行政區域領(lǐng)土總面積約4萬(wàn)平方公里，州內行政單位包括25個(gè)區、4個(gè)州屬市、8個(gè)區屬市、4個(gè)市內區、28個(gè)城鎮、505個(gè)行政農莊。作為一個(gè)地區經(jīng)濟和社會(huì )的核心領(lǐng)導部門(mén)，政府機構的工作情況直接影響著(zhù)整個(gè)地區的發(fā)展水平和速度，對于梁贊州政府來(lái)說(shuō)也是如此。梁贊州政府一直致力于推動(dòng)整個(gè)州的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，以及人民生活水平的改善，且對于自身工作質(zhì)量和效率的要求極高。但實(shí)際上，三大難題一直阻礙著(zhù)梁贊州政府的內部流暢運作。
首先是開(kāi)會(huì )難。由于梁贊州行政機構眾多，各級政府間的例會(huì )和交流非常頻繁，電話(huà)會(huì )議無(wú)法提供高質(zhì)量的大方數會(huì )議，而商務(wù)旅行不僅耗時(shí)耗力，且成本昂貴，不利于政府平衡收支、創(chuàng )造結余。
其次是協(xié)作難。由于各級政府之間的溝通局限在電話(huà)這種單一形式上，很容易造成誤解和曲解的情況，不利于各部門(mén)間的協(xié)同工作。職能部門(mén)間無(wú)法保證溝通協(xié)作，直接影響州政府的辦事效率和對各類(lèi)事件的決策判斷，無(wú)法為整體經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展提供良好支持。
最后是管理難。由于梁贊州的產(chǎn)業(yè)結構相對復雜，政府的統一管理面臨挑戰。如何有效地向下級和基層單位傳達命令，并監管實(shí)施情況，提升突發(fā)事件應急處理能力，一直是州政府希望重點(diǎn)改善的內部問(wèn)題之一。
總而言之，梁贊州行政單位眾多，產(chǎn)業(yè)結構復雜，政府機構內部管理難度較大。
構建高清視頻會(huì )議系統
為了有效提升工作效率，梁贊州政府希望以最少的投入構建最理想的遠程會(huì )議系統，實(shí)現內部整體管理機制與工作時(shí)效的全面升級，提升公共事件的處理能力，為整個(gè)州的經(jīng)濟和社會(huì )建設提供有力支持。同時(shí)，州政府對視頻會(huì )議解決方案提出了嚴格要求。
性能優(yōu)越：整套視頻會(huì )議系統需運用業(yè)內最先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，保證高清視頻和音頻效果，確保高質(zhì)量的遠程會(huì )議。同時(shí)，系統需擁有出色的擴容和更新能力，未來(lái)可以做到平滑擴容、自動(dòng)化更新，從而延長(cháng)系統的整體使用壽命。
運維簡(jiǎn)單：由于州政府的IT部門(mén)規模不大，無(wú)法安排專(zhuān)人對整套系統進(jìn)行管理和維護，因此州政府要求視頻會(huì )議系統盡可能做到自動(dòng)化運維，以簡(jiǎn)化后期IT管理。
使用方便：視頻會(huì )議系統的設計應盡可能保持簡(jiǎn)潔，充分考慮用戶(hù)普遍的使用習慣，使大多數政府工作人員能夠盡快適應整套系統，從而提升系統利用率，為州政府節省更多的商務(wù)旅行開(kāi)支。
人性化設計：視頻會(huì )議系統除了支持基本的英文顯示外，還需要在主菜單、觸摸屏、網(wǎng)絡(luò )界面等各種用戶(hù)界面上支持俄語(yǔ)顯示和操作。
經(jīng)過(guò)反復斟酌和考量，梁贊州政府選擇了華為高清視頻會(huì )議解決方案，希望通過(guò)此方案的部署克服目前面臨的諸多難題。
華為采用兩臺全適配MCU以及66臺高清視頻會(huì )議終端，不僅在技術(shù)和產(chǎn)品上保持行業(yè)領(lǐng)先，而且針對梁贊州政府的實(shí)際情況和需求提供定制化的服務(wù)。整個(gè)解決方案呈現出三大特點(diǎn)：
第一，組網(wǎng)靈活、平滑擴容。方案基于標準協(xié)議設計，能夠與現網(wǎng)中的其他設備互聯(lián)互通，保護用戶(hù)既有資產(chǎn)；同時(shí)支持通過(guò)單板靈活配置實(shí)現平滑擴容，進(jìn)一步提高用戶(hù)的投資利用率。
第二，性能強大、全面高清。方案采用業(yè)界最先進(jìn)的全互聯(lián)硬件平臺，能夠對每個(gè)與會(huì )終端進(jìn)行單獨資源分配，保障會(huì )議質(zhì)量；同時(shí)以先進(jìn)的音視頻編解碼技術(shù)，保證高清視頻、高保真音頻以及數據傳輸，全面優(yōu)化會(huì )議體驗。
第三，功能齊全、使用簡(jiǎn)便。方案支持終端主叫呼集、Ad-hoc方式自主創(chuàng )建或加入會(huì )議，高清視頻會(huì )議終端更采用人性化界面設計與遙控操作，使系統更加簡(jiǎn)單易用。
經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值凸顯
在全州66個(gè)政府機構部署領(lǐng)先的高清視頻會(huì )議解決方案后，梁贊州政府工作人員通過(guò)高清音視頻，就能夠高效、便捷地召開(kāi)例會(huì )和緊急會(huì )議，各部門(mén)之間的交流和合作變得更加順暢，進(jìn)一步提升了整個(gè)州政府的工作效率。
除此之外，通過(guò)遠程視頻會(huì )議，各個(gè)行政區域與州政府之間的聯(lián)系也更加緊密，各項命令的下達以及政策的部署變得更加實(shí)時(shí)、高效，工作人員的商務(wù)旅行次數銳減，IT運維流程簡(jiǎn)化，州政府的相關(guān)開(kāi)支大大減少。總體而言，整個(gè)視頻會(huì )議系統使梁贊州政府真正獲得了順暢溝通、高效辦公、減少開(kāi)支三大直接價(jià)值。
當然，更加值得關(guān)注的是，視頻會(huì )議系統還在提升政府服務(wù)能力方面給州政府帶來(lái)了顯著(zhù)收益。借助視頻會(huì )議系統，梁贊州政府能夠實(shí)時(shí)與下屬部門(mén)進(jìn)行溝通交流、展開(kāi)工作部署，尤其使州政府對于突發(fā)事件和緊急事件的應變能力得到了有效增強，使政府能夠更好地服務(wù)于人民。
2012年4月，梁贊州卡多姆鎮遭到洪水侵襲，大面積房屋被淹，居民們流離失所，至少1179名居民的生活受到嚴重影響。事件一發(fā)生，州政府就通過(guò)視頻會(huì )議與各個(gè)下屬機關(guān)召開(kāi)緊急會(huì )議，展開(kāi)抗洪搶險的緊急部署。不僅如此，州政府還通過(guò)視頻會(huì )議指揮鎮政府現場(chǎng)救災活動(dòng)，在最短時(shí)間內控制了災情，后續又指揮鎮政府完成了災區重建工作，恢復了居民的正常生活。
此外，州政府的管理能力也得到顯著(zhù)提升。梁贊州政府以高清視頻會(huì )議為重要手段，向各個(gè)區、市、城鎮傳達政策的同時(shí)，提高了對具體執行情況的監管力度，有效加強了管理時(shí)效性和準確性，使政府的管理能力顯著(zhù)提升。與此同時(shí)，政府對全州的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展把握力度相應加強，借助經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理各項舉措，有力推動(dòng)了梁贊州整體經(jīng)濟和社會(huì )平穩快速發(fā)展。
