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IP電話(huà)運營(yíng)商不該做全業(yè)務(wù)服務(wù)商

2006/06/21

　　與IT產(chǎn)業(yè)相比，電信行業(yè)也是未來(lái)社會(huì )的信息產(chǎn)業(yè)之一，但是兩者仍存在巨大差異。

　　轉型要對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行革命，最終達到網(wǎng)業(yè)分離的結果電信業(yè)到了21世紀，出現了沒(méi)落現象，全世界范圍內的許多運營(yíng)商紛紛破產(chǎn)。在中國電信業(yè)也存在著(zhù)相同的情況，增量不增收、ARPU值下降。出現這種情況的原因大概有兩個(gè)：首先是電信技術(shù)過(guò)剩，傳輸容量極大的過(guò)剩；第二是需求不足，10年以前，用戶(hù)主動(dòng)找運營(yíng)商裝電話(huà)的時(shí)代一去不復返了。

　　與IT產(chǎn)業(yè)相比，電信行業(yè)也是未來(lái)社會(huì )的信息產(chǎn)業(yè)之一，但是兩者相比，有著(zhù)巨大的差異。電信傳輸技術(shù)中光通信的傳輸速率發(fā)展要遠遠超過(guò)計算機的發(fā)展速度，理論上光纖通信的理論速度是40T左右，現在的實(shí)現速度基本上已經(jīng)達到30T左右，可是實(shí)際上目前我國光纖傳輸速度使用才達到30G左右。

　　雖然有這樣的發(fā)展速度支持，但是相比IT產(chǎn)業(yè)其技術(shù)轉化為生產(chǎn)力的效率不高，計算機的價(jià)格下降的程度比電信話(huà)費的下降程度高出幾個(gè)數量級。為什么會(huì )發(fā)生這種狀況呢？其原因就是兩者的產(chǎn)業(yè)結構不同。IT業(yè)從產(chǎn)生開(kāi)始就存在著(zhù)激烈的競爭，相反電信則是壟斷起家；IT業(yè)的產(chǎn)業(yè)結果是天然的分層結構，各層之間都有標準的協(xié)議規范比如CPU的廠(chǎng)家只在關(guān)注CPU，內存廠(chǎng)家僅生產(chǎn)內存，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展細分工很明確；IT產(chǎn)業(yè)中，用戶(hù)是上帝，而電信行業(yè)中物理網(wǎng)占有重要地位。

　　所以，我們現在的轉型要對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行革命，最終達到網(wǎng)業(yè)分離的結果。運營(yíng)商不應該去做全業(yè)務(wù)服務(wù)商，而要專(zhuān)注于帶寬提供的服務(wù)，從而解放各種各樣的業(yè)務(wù)，使之變?yōu)樯鐣?huì )生產(chǎn)力。做網(wǎng)站，新浪、搜狐是強項；做搜索，Google、百度有優(yōu)勢；電子商務(wù)，Ebay、雅虎是專(zhuān)家，如果運營(yíng)商所提供的“道路”上跑的全部是運營(yíng)商的“車(chē)”，那是不現實(shí)的，一個(gè)面面俱到的個(gè)體經(jīng)營(yíng)是做不強的。

　　未來(lái)的社會(huì )中，電信行業(yè)的縱向整合將不復存在，電信作為一種社會(huì )基礎服務(wù)措施將發(fā)揮巨大的作用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展。而在這個(gè)過(guò)程中VoIP作為打破話(huà)音接入的新技術(shù)將成為改變電信產(chǎn)業(yè) 結構的有生力量。

　　相關(guān)鏈接：部分國家和地區對VoIP的管制政策

　　日本時(shí)間：2001年
　　業(yè)務(wù)分類(lèi)方式與判別依據：根據話(huà)音質(zhì)量不同分為三類(lèi)：A、B、C。
　　主要管制內容：不同等級的IP電話(huà)分配不同的號碼，業(yè)務(wù)功能要求也不同。

　　美國時(shí)間：2004年
　　業(yè)務(wù)分類(lèi)方式與判別依據：涉及到PSTN資費和是否可管理；可管理的VoIP；信息服務(wù)。
　　主要管制內容：必須提供緊急呼叫；必須提供合法監聽(tīng)。

　　挪威時(shí)間：2005年
　　業(yè)務(wù)分類(lèi)方式與判別依據：不能any to any；部分any to any；any to any。
　　主要管制內容：第三類(lèi)屬于電信業(yè)務(wù)，但考慮到VoIP目前還難以達到的PATS性能，目前進(jìn)行臨時(shí)性的許可證審批制度，要求提供緊急呼叫功能、部分話(huà)音業(yè)務(wù)質(zhì)量參數達到指標。

　　加拿大時(shí)間：2005年
　　業(yè)務(wù)分類(lèi)方式與判別依據：分為固定、漫游與虛擬號碼三類(lèi)業(yè)務(wù)。
　　主要管制內容：只有提供本地電話(huà)服務(wù)時(shí)，VoIP電話(huà)服務(wù)才被管制。主導運營(yíng)商不能用低于成本的資費提供IP電話(huà)；必須提供緊急呼叫業(yè)務(wù)。

　　新加坡時(shí)間：2005年6月
　　業(yè)務(wù)分類(lèi)方式與判別依據：等同PSTN的IP電話(huà)；特殊類(lèi)VoIP，業(yè)務(wù)質(zhì)量要求低，業(yè)務(wù)功能要求低。
　　主要管制內容：FBO，8或6開(kāi)頭的號碼，滿(mǎn)足號碼攜帶、號碼查詢(xún)等要求；FBO和SBO，都可以申請3開(kāi)頭的號碼，不需提供號碼攜帶等業(yè)務(wù)。

　　中國香港時(shí)間：2005年6月
　　業(yè)務(wù)分類(lèi)方式與判別依據：擁有傳統電話(huà)服務(wù)特質(zhì)的服務(wù)；沒(méi)有傳統電話(huà)服務(wù)所有特質(zhì)的服務(wù)。
　　主要管制內容：第一類(lèi)需要符合固網(wǎng)服務(wù)/固定傳送者牌照有關(guān)提供本地話(huà)音話(huà)音電話(huà)服務(wù)的發(fā)牌條件。第二類(lèi)只會(huì )受最起碼的發(fā)牌條件限制，旨在保障消費者及維持公平競爭。

　　芬蘭時(shí)間：2005年9月
　　業(yè)務(wù)分類(lèi)方式與判別依據：SkypeIn/Out服務(wù)有通信服務(wù)的特征。
　　主要管制內容：Skype公司是業(yè)務(wù)提供商，總體上需要滿(mǎn)足芬蘭現有的"通信市場(chǎng)法規"和"電子通信隱私保護法"的要求。

　　我國VoIP政策軌跡

　　第一次IP電話(huà)試驗

　主要針對Phone-Phone形式，試驗從1999年4月開(kāi)始。最先開(kāi)通IP電話(huà)試驗的包括中國電信、中國聯(lián)通和中國吉通。存在三種業(yè)務(wù)形式：一是IP電話(huà)卡業(yè)務(wù)；二是撥打接入號的IP電話(huà)業(yè)務(wù)；三是IP撥號器方式。2003年，國家將VoIP明確為第二類(lèi)基礎業(yè)務(wù)。

　　第二次IP電話(huà)試驗

　　2005年7月開(kāi)始，中國電信和中國網(wǎng)通在四個(gè)地方測試了PC-Phone形式的IP電話(huà)服務(wù)。其目的主要是為了引導和促進(jìn)VoIP業(yè)務(wù)在我國的應用和健康發(fā)展，確保傳統電話(huà)向VoIP的平穩過(guò)渡演進(jìn)，保障語(yǔ)音業(yè) 務(wù)與寬帶業(yè)務(wù)之間的協(xié)調發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)部希望在“積極穩妥，先行試驗”的原則下，通過(guò)組織開(kāi)展PC-Phone方式IP電話(huà)業(yè)務(wù)商用試驗，為該業(yè)務(wù)的正式商用和監管探索總結經(jīng)驗。

　　注：IP電話(huà)業(yè)務(wù)在此特指由電話(huà)網(wǎng)絡(luò )和IP網(wǎng)絡(luò )共同提供的Phone-Phone以及PC-Phone的電話(huà)業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)范圍包括國內長(cháng)途IP電話(huà)業(yè)務(wù)和國際長(cháng)途IP電話(huà)業(yè)務(wù)。IP電話(huà)業(yè)務(wù)在整個(gè)信息傳遞過(guò)程中，中間傳輸段采用IP包方式。

中國電子報

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