尚未走出政策瓶頸 VoIP發(fā)展萬(wàn)事具備只欠東風(fēng)
公維鋒 2006/12/12
VOIP也被稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò )電話(huà)或寬帶電話(huà)是指基于寬帶技術(shù)實(shí)現的電腦與電腦、電腦與電話(huà)、電話(huà)與電話(huà)之間的通話(huà)業(yè)務(wù),也可以在IP網(wǎng)絡(luò )上傳送語(yǔ)音、傳真、視頻和數據等業(yè)務(wù),因無(wú)須搭建專(zhuān)屬網(wǎng)絡(luò ),運營(yíng)成本低,所以通話(huà)資費大大低于傳統電話(huà),被稱(chēng)為互聯(lián)網(wǎng)的“新金礦”。以SKYPE為代表的“網(wǎng)絡(luò )電話(huà)“的快速發(fā)展成為國際通信行業(yè)中的焦點(diǎn)之一。VOIP業(yè)務(wù)在我國出現的時(shí)間并不很長(cháng),但其發(fā)展速度非常驚人。
目前,網(wǎng)絡(luò )電話(huà)已分流了傳統長(cháng)途電話(huà)業(yè)務(wù)。在傳統電信發(fā)展與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)應用之間求得平衡,成為擺在各國政府監管部門(mén)面前的一道難題。
關(guān)鍵詞:VOIP、網(wǎng)絡(luò )電話(huà)、寬帶電話(huà)
爭議話(huà)題:VOIP是仍將受到電信運營(yíng)商的嚴厲限制,還是很快實(shí)現合法化并納入電信管理體系,抑或繼續在“灰色地帶”中低調發(fā)展?
綜述:
全球IP電話(huà)呼叫1998年僅1.5億分鐘,到2002年跨境IP電話(huà)業(yè)務(wù)流量增長(cháng)到近190億分鐘。信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的統計數據顯示,2004年的IP電話(huà)通信量達到1150億分鐘,與2003年相比增加了39%。2004年,IP電話(huà)在長(cháng)途電話(huà)通信所占的比例從2002、2003年的37.2%、42.2%上升到46%。
業(yè)內專(zhuān)家分析,隨著(zhù)寬帶網(wǎng)絡(luò )的普及和商業(yè)模式的改變,直接接入用戶(hù)形式的VOIP業(yè)務(wù)發(fā)展開(kāi)始加速。VOIP業(yè)務(wù)覆蓋范圍在逐步擴大、技術(shù)實(shí)現向多元化方向發(fā)展。受?chē)HVOIP業(yè)務(wù)飛速發(fā)展和國內電信市場(chǎng)競爭加劇的影響,國內民間資本和外資力量為代表的各種力量積極開(kāi)拓各種類(lèi)型的VOIP市場(chǎng)。
“正是因為給用戶(hù)帶來(lái)如此的方便和廉價(jià),VoIP在國外大受歡迎,很多新興的服務(wù)商都在提供類(lèi)似的服務(wù),有的也與國際上這類(lèi)服務(wù)提供商有合作,同時(shí),雖然中國政府沒(méi)有明文表示支持VoIP電話(huà),但是中國已有不少的虛擬電話(huà)運營(yíng)商在經(jīng)營(yíng)此類(lèi)服務(wù),主要面向的對象是企業(yè),也有部分家庭用戶(hù)。去年底信產(chǎn)部曾出臺文件表示允許運營(yíng)商將VoIP作為增值業(yè)務(wù)發(fā)展,這更加增強了運營(yíng)商開(kāi)辟VoIP業(yè)務(wù)的信心,因此中國市場(chǎng)對VoIP電話(huà)的需求也非常猛。”一位業(yè)內人士說(shuō)。
毫無(wú)疑問(wèn),VOIP會(huì )對傳統的語(yǔ)音業(yè)務(wù)提供商帶來(lái)巨大的沖擊,對于傳統運營(yíng)商VOIP帶來(lái)的挑戰遠遠大于機遇,而對于新型的電信運營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),則存在巨大的商機和機遇。因此VOIP業(yè)務(wù)將使電信產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生巨大變化,傳統運營(yíng)商面臨企業(yè)轉型這一巨大難題。目前國內VOIP市場(chǎng)卻處在一個(gè)非常微妙的發(fā)展階段,基于電路交換網(wǎng)接入的長(cháng)途VOIP業(yè)務(wù)發(fā)展空間己經(jīng)有限,很多方面己經(jīng)將關(guān)注點(diǎn)轉移到直接接入用戶(hù)形式的VOIP業(yè)務(wù),這將極大影響到電信行業(yè)多年形成的格局。
然而,無(wú)論這一業(yè)務(wù)開(kāi)展與否,運營(yíng)商都將面臨主流語(yǔ)音業(yè)務(wù)被分流帶來(lái)的經(jīng)濟效益上的損失。如果做VOIP業(yè)務(wù),由于網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的低于傳統電信資費,運營(yíng)商收入會(huì )減少;如果不做,民營(yíng)資本大量介入VOIP業(yè)務(wù)將使運營(yíng)商語(yǔ)音業(yè)務(wù)的損失更大。
訪(fǎng)談:業(yè)內專(zhuān)家、廠(chǎng)商、分析師
VoIP電話(huà)在近10年的發(fā)展歷程中一直蒙著(zhù)神秘的面紗,遮遮掩掩。其實(shí),盡管中國政府一直對VoIP電話(huà)持限制態(tài)度,但VoIP電話(huà)在國外卻發(fā)展得如火如荼。
在“2006年中國VOIP發(fā)展高峰論壇”上,鄧壽鵬說(shuō),網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的最大優(yōu)勢是低資費,并可延伸出語(yǔ)音之外的數據、視頻等增值業(yè)務(wù),對企業(yè)和個(gè)人極具吸引力。目前,網(wǎng)絡(luò )電話(huà)在侵蝕傳統固定電話(huà)市場(chǎng)的同時(shí),也突破了移動(dòng)電話(huà)的防線(xiàn),其發(fā)展將為電信、廣播電視和計算機“三網(wǎng)融合”創(chuàng )建平臺。
有關(guān)人士分析,VoIP電話(huà)要進(jìn)入中國百姓家還需要三個(gè)先決條件:大環(huán)境的支持、成熟的技術(shù)和低廉的設備。業(yè)內專(zhuān)家表示,目前VoIP的技術(shù)和設備都已經(jīng)很成熟,發(fā)展的關(guān)鍵還是政策問(wèn)題。由于其對傳統運營(yíng)商的沖擊很大,政府為運營(yíng)商的利益考慮現在不讓它發(fā)展。
目前固網(wǎng)運營(yíng)商日子非常難熬,受移動(dòng)電話(huà)的威脅,用戶(hù)拆機率不斷上升,且ARPU值每況愈下,他們強烈要求能提供更多的業(yè)務(wù),希望從單一固定話(huà)音業(yè)務(wù)向多媒體業(yè)務(wù)轉型,或從單一網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)向綜合信息提供商轉型。現在中國電信、網(wǎng)通以及聯(lián)通等公司都在建設軟交換試驗網(wǎng),就等著(zhù)國家政府的開(kāi)放。VoIP電話(huà)是需要軟交換來(lái)支持的,分析人士稱(chēng),國家對運營(yíng)商發(fā)放全業(yè)務(wù)牌照之日就是VoIP電話(huà)能堂堂正正登上大雅之堂之時(shí)。
但現在來(lái)看離這一時(shí)間還有一段距離。信產(chǎn)部日前確定了21個(gè)項目為信產(chǎn)部相關(guān)基金的研發(fā)資助項目,但VoIP、WiMax、IMS等熱門(mén)技術(shù)均未涉及。這從一個(gè)側面表明,以上技術(shù)將不會(huì )像TD-SCDMA等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目一樣獲得國家撥款,也即仍未沖破政策壁壘。
對此,易觀(guān)國際認為,盡管VoIP在一定程度上替代傳統固話(huà)是通信技術(shù)發(fā)展的必然趨勢,但出于保證固網(wǎng)運營(yíng)商有足夠的資金和精力投入3G建設的考慮,近期內VoIP的政策限制不會(huì )放開(kāi)。預計到2008年前后,隨著(zhù)3G布局的基本完成、固網(wǎng)實(shí)現FMC以及固網(wǎng)運營(yíng)商成為全運營(yíng)商后競爭力的增強,政府可能會(huì )逐漸放開(kāi)管制。
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