普天工商12315行政執法綜合網(wǎng)絡(luò )監管平臺
2008/03/06
北京普天和平通信技術(shù)有限公司從1999年開(kāi)始參與工商行業(yè)的信息化建設工作,先期完成了以市級為中心的單機和網(wǎng)絡(luò )版的12315消費者申訴舉報中心系統的建設;2003年起普天和平與北京市工商局合作實(shí)現了12315向指揮調度中心、信息采集、信息服務(wù)平臺的提升建設,在為國家工商總局12315數據分析中心建設的過(guò)程中,不斷地提高了對12315數據有效利用的認識。在此基礎上普天和平繼續升華12315的建設理念,以高標準、低成本的模式承建了甘肅省、河北省的省—市—區(縣分局)—工商所四級指揮調度系統及消保維權服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),為搭建社會(huì )誠信平臺提供了綜合性的建設方案。
普天和平在不斷更新設計理念、更新產(chǎn)品、不斷創(chuàng )新建設模式的過(guò)程中,以先進(jìn)技術(shù)為依托,將工商業(yè)務(wù)信息管理理念融入到系統中,使得12315產(chǎn)品不僅符合全國不同地區的業(yè)務(wù)發(fā)展需求,而且能夠適應各地區的實(shí)際狀況,以滿(mǎn)足各地12315的建設要求,為工商監管提供有效保障,為行政執法綜合網(wǎng)絡(luò )監管平臺的建設建立堅實(shí)的基礎。
普天和平是唯一能向各局提供具有完整建設模式、現代規范管理理念、嚴格工作考核系統的承建商,具有自主知識產(chǎn)權的業(yè)務(wù)軟件產(chǎn)品,得到國家工商總局的首肯。
12315業(yè)務(wù)軟件的產(chǎn)品版可向全國各省、市提供的各類(lèi)典型建設模式包括:
全國工商12315建設典范:(北京市工商12315)
全國集中建設的典型模式:(甘肅全省12315)
全國分散建設的四級模式:(河北全省12315)
集中、分散混合建設模式:(內蒙古自治區12315)
全省集中建設模式的12315指揮調度中心——甘肅省

系統特點(diǎn):
- 利用了國家公眾電信網(wǎng),實(shí)現全省12315信息網(wǎng)及消費者話(huà)音網(wǎng)絡(luò )的綜合高速公路。
- 建立以省局為核心、地市為支撐點(diǎn)的高度集中統一的四級縱向聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )和內部職能機構相互配合的橫向聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的信息指揮調度系統。
- 可建立省局、地市局、區縣工商分局及工商所四級數據采集平臺和省級、地市級12315兩級數據分析,建立整合處理數據的全省12315數據分析信息網(wǎng)絡(luò )。
- 全省集中設立12315坐席,統一受理處理來(lái)自全省的12315呼叫,提高全省12315的“窗口”效應。
- 集中建設數據分析中心,實(shí)現數據的任意分析,為決策提供依據。全省可統一完全按照國家工商總局消保局的數據標準和傳輸標準及時(shí)、準確、順暢的上報、下傳。
- 統一集中的系統可嚴格規范全省的工作考核及評價(jià)系統。以現代化的管理理念為基石,利用現代化技術(shù)手段實(shí)施考核的規范化、科學(xué)化,減少人為因素的干擾,公開(kāi)和透明的工作管理模式。
系統優(yōu)勢:
便于省局集中管理和監控,掌控全省12315申訴舉報信息,方便實(shí)現四級指揮調度。
該模式適用于經(jīng)濟欠發(fā)達地區,各個(gè)地市局話(huà)務(wù)量不大,坐席數量很少,全省建設一套12315呼叫中心系統,整合了資源,使得投資規模較小。
系統維護管理方便,維護量小。只需省局統一配備維護人員即可,有效解決各個(gè)地市局缺乏技術(shù)人員問(wèn)題。
系統升級擴容快捷。只需在省局對系統進(jìn)行升級或擴容,各個(gè)地市便直接可以使用。
數據分析中心系統匯總、采集數據容易,可快速實(shí)時(shí)地進(jìn)行分析、統計。在局域網(wǎng)內直接訪(fǎng)問(wèn)12315數據庫即可獲得全省的原始數據,隨時(shí)可進(jìn)行統計。
全省分散建設模式的12315指揮調度中心——河北省

系統特點(diǎn)
- 建立以省局為核心,各地市為指揮中心的分散式四級縱向聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )和內部職能機構相互配合的橫向聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的信息指揮調度系統。
- 各個(gè)地市具有獨立的呼叫中心平臺,獨立的受理各自的12315本地呼叫。
- 各個(gè)地市局獨立建立12315申訴舉報指揮中心及業(yè)務(wù)平臺,數據存放于本地數據庫內。
- 各個(gè)地市局實(shí)時(shí)向省局數據中心同步數據,實(shí)現以省為中心的省-市-縣-所四級12315指揮調度中心。
- 省局采集并匯總各個(gè)地市的12315申訴舉報數據,形成省中心數據庫。
- 省局建設數據分析中心,對采集和匯總后的數據進(jìn)行統計及智能分析。
- 可建立省局、地市局、區縣工商分局及工商所四級數據采集平臺和省級、地市級12315兩級數據分析,建立整合處理數據的全省12315數據分析信息網(wǎng)絡(luò )。
系統優(yōu)勢
- 省局無(wú)須全面考慮12315呼入問(wèn)題,呼叫接入可由各地市局解決。
- 各地市的12315機構和人員編制可由各局自行解決,無(wú)需大的變更。
- 各個(gè)地市可根據自身條件開(kāi)展業(yè)務(wù),或者進(jìn)行擴容,靈活性強。
- 省局與各個(gè)地市局分別存放各自的應存放的數據,具有較高的可靠性和安全性,上、下數據可互為備份。
- 分散式的呼叫平臺和業(yè)務(wù)平臺的建設對網(wǎng)絡(luò )傳輸要求不高,骨干網(wǎng)故障不會(huì )導致全網(wǎng)癱瘓。
分散與集中相結合的建設模式—內蒙古自治區

系統特點(diǎn)
在全省12315系統建設不均衡的情況下采用分散與集中相結合的模式最終覆蓋全系統。早期建設的各地市局12315申訴舉報系統均為各自獨立的,后期建設的地市局可采用業(yè)務(wù)集中模式,在省局建立指揮調度中心實(shí)現四級調度,但呼叫平臺各局均可單獨建設。
獨立建設的12315申訴舉報系統的申訴舉報數據存放本地數據庫內,地市局向省局數據庫上報原始數據,省局亦可直接采集各地市局的申訴舉報數據。
部分采用業(yè)務(wù)集中模式的地市局,也可建立自己的呼叫平臺受理本地12315呼叫,系統允許各地市不再設立自身的數據庫存儲12315數據。
省局建立數據分析中心,采集和匯總各個(gè)地市的12315數據。對于獨立建設12315系統的地市局,需要另行采集其數據,可采用數據抓取或者郵件上報等方式。
實(shí)現全省的12315四級指揮調度。由于獨立建設的12315系統結構、功能有差異需要改造,只能按統一數據接口的要求將數據上報省局,完成統計分析和報表生成,但省局無(wú)法對其進(jìn)行指揮調度,各地市局需要改造。
系統優(yōu)勢
- 省局無(wú)須全面考慮12315呼入問(wèn)題,由各地市局解決。
- 各個(gè)地市可根據自身條件開(kāi)展業(yè)務(wù),或者進(jìn)行擴容,靈活性強。
- 有實(shí)力的地市局可根據自身需要設定建設規模和建設時(shí)間,沒(méi)有經(jīng)濟實(shí)力或者業(yè)務(wù)量較小的地市局,由省局統一考慮建設系統,能夠促進(jìn)其業(yè)務(wù)的發(fā)展。
- 省局的投資額度較小,且帶動(dòng)了落后地區的信息化建設。
中國新聞網(wǎng)
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