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融合FMC挑戰電信監管

李瀛寰 2007/01/22

　　融合在帶動(dòng)整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò )轉型的同時(shí)，也催生了新的應用。其中，能夠使移動(dòng)與固網(wǎng)相融合的FMC技術(shù)得到了電信業(yè)界的一致關(guān)注。FMC技術(shù)已經(jīng)不是什么新技術(shù)了，前幾年就開(kāi)始討論，但直至今日，FMC在國內仍沒(méi)有取得太多進(jìn)展。

　　1月9日，由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪集團）主辦，通信產(chǎn)業(yè)報社承辦的2007中國通信技術(shù)年會(huì )上，有關(guān)部門(mén)及不少專(zhuān)家在就“技術(shù)融合與應用創(chuàng )新”主題進(jìn)行研討時(shí)紛紛表示，FMC的發(fā)展需要電信行業(yè)更有力度的監管措施。

融合通信需要規劃引導

　　的確，移動(dòng)運營(yíng)商想發(fā)展固網(wǎng)，固網(wǎng)運營(yíng)商更想進(jìn)軍移動(dòng)，移動(dòng)和固網(wǎng)的融合到底應該如何發(fā)展，這需要監管部門(mén)的規劃和引導。信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(cháng)魯陽(yáng)表示：“我國的FMC業(yè)務(wù)還相對滯后，這主要跟我們的運營(yíng)商都是分業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)。”FMC的發(fā)展帶來(lái)了全新的運營(yíng)模式和業(yè)務(wù)種類(lèi)，如何適應FMC發(fā)展的需要，繼續引領(lǐng)中國電信業(yè)健康發(fā)展是電信監管部門(mén)面臨的重大挑戰。

　　未來(lái)，運營(yíng)商必將走向全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，“全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的初期，也許會(huì )有企業(yè)利用其用戶(hù)規模等優(yōu)勢，形成網(wǎng)內網(wǎng)間差別對待的態(tài)勢。從市場(chǎng)上看，固網(wǎng)企業(yè)會(huì )大力發(fā)展移動(dòng)通信，而移動(dòng)運營(yíng)商也會(huì )通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展VoIP，雙方爭奪用戶(hù)的局面不可避免，這就對公平環(huán)境的打造提出了挑戰。”魯陽(yáng)分析。此外，電信資源配置、資費管理、對用戶(hù)服務(wù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò )信息安全的管理，都是FMC發(fā)展過(guò)程中將遇到的監管上的挑戰。

　　信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線(xiàn)電管理局副局長(cháng)李海清談到，隨著(zhù)技術(shù)演進(jìn)和新技術(shù)的出現，無(wú)線(xiàn)頻譜的管理工作已經(jīng)出現了新的問(wèn)題，這需要監管部門(mén)進(jìn)行前瞻性研究，制定相應的管理模式。

融合需要新系統支撐

　　事實(shí)上，融合不僅僅是技術(shù)和業(yè)務(wù)的融合，還包括運營(yíng)商后臺系統的融合，這更需要運營(yíng)商在提供融合業(yè)務(wù)之前就要把自己的后臺系統做好。愛(ài)爾蘭海納科技有限公司大中國區總裁薛志勇談到，融合通信對運營(yíng)支撐系統有不同的要求，增值業(yè)務(wù)的開(kāi)展和更多個(gè)性化服務(wù)的提供，都給運營(yíng)商已有的應用和系統帶來(lái)非常大的壓力，也提出了升級的要求。

　　融合通信已經(jīng)成為未來(lái)的大方向，這一點(diǎn)在通信業(yè)界已經(jīng)取得共識。一方面，運營(yíng)商處于從傳統的語(yǔ)音服務(wù)向綜合信息服務(wù)的轉變，需要融合通信來(lái)提供技術(shù)基礎；另一方面，電信業(yè)務(wù)正在向移動(dòng)化、寬帶化、IP化及多媒體化發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、IPTV的發(fā)展都在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )和終端的進(jìn)一步融合。

　　融合對運營(yíng)商轉型來(lái)說(shuō)更是至關(guān)重要。雖然FMC在我國進(jìn)展緩慢，但值得注意的是，這次論壇上不少部門(mén)的官員已經(jīng)對此重視起來(lái)了。希望FMC在2007年能有更大的進(jìn)展。

鏈接 FMC的演進(jìn)

　　2003年，美國verizon通信公司開(kāi)始銷(xiāo)售一種捆綁式服務(wù)：如果用戶(hù)結合使用無(wú)線(xiàn)和固定話(huà)音服務(wù)或者寬帶接入服務(wù)，就可以在費用上打折。2004年，美國cingular無(wú)線(xiàn)公司也推出了一項名為fastforward的移動(dòng)和固網(wǎng)融合的服務(wù)。

　　2004年6月，英國電信牽頭，和韓國電信、日本ntt、rogers無(wú)線(xiàn)、瑞士電信以及巴西電信一起宣布成立全球性固定移動(dòng)融合聯(lián)盟（fmca），以促進(jìn)fmc的推廣。

在亞洲，日本ntt公司早在2003年就已經(jīng)掀起了fmc風(fēng)暴，ntt繼實(shí)現fmc話(huà)音業(yè)務(wù)以后，數據存儲和網(wǎng)絡(luò )內容也將通過(guò)不同的接入方式與綜合ip業(yè)務(wù)平臺相連。

　　2006年8月，電信咨詢(xún)公司歐文向香港特別行政區電訊管理局提交的fmc項目報告認為，香港應該全面取消固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)之間的互通費用，fmc當前基本處于技術(shù)上升期，香港大約在2009年前后發(fā)展比較充分一些。

中計報(www.ccidnet.com)


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