流媒體網(wǎng)：評IPTV“四月危機”事件
2007/04/13
在面對電信運營(yíng)商IPTV迅猛發(fā)展之際，各地廣電紛紛就此上書(shū)廣電總局，要求廣電總局對如今的IPTV業(yè)務(wù)有所限制，以切實(shí)保障自身利益。2007年4月，廣電總局對地方廣電的要求給予了批復，而根據批示情況，這對如今正方興未艾的IPTV業(yè)務(wù)而言，一場(chǎng)危機觸手可及。由此，我們把這一事件定義為IPTV的“四月危機”事件。
中國的IPTV自04年發(fā)展之處，就因為特殊的政策體制，獨特的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，盤(pán)根錯節的集團利益，使得其一直在電信和廣電的博弈中苦甜徘徊，命運多舛。
2005年5月17日，上海文廣百視通和黑龍江網(wǎng)通聯(lián)手推出哈爾濱模式，在IPTV運營(yíng)牌照這一產(chǎn)物下，開(kāi)創(chuàng )了廣電和電信聯(lián)合運營(yíng)的新模式，為后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了借鑒。而陜西、江蘇、廣東、北京各地的IPTV招標活動(dòng)，直接掀起了第一輪的IPTV高潮，但好景不長(cháng)，就在業(yè)內認為IPTV會(huì )進(jìn)入成長(cháng)期而歡欣之際。2005年12月26日，泉州廣電一紙通告，封殺了百視通在當地的IPTV業(yè)務(wù)，“泉州事件”便直接導致了2006年上半年的IPTV整體冷場(chǎng)。
直到2006年4月28日，隨著(zhù)央視國際獲得第二張牌照和上海開(kāi)始招標的兩大利好消息，開(kāi)始逐漸恢復產(chǎn)業(yè)生機。并隨著(zhù)十張地方牌照和上海模式的發(fā)展而再度火熱攀升。
從2007年起，上海百視通和上海電信的IPTV用戶(hù)，急劇增加，而這也在一定程度上，驗證了廣電和電信雙方合作模式的可行性。但就在業(yè)內各界紛紛為IPTV獲得突破，開(kāi)始步入正軌而歡欣之際，突兀而出的“四月危機”事件再度令人心寒，莫非泉州事件將再度重演？
從第三方的角度來(lái)看，中國IPTV產(chǎn)業(yè)環(huán)境過(guò)于特殊，而相關(guān)部門(mén)間的利益交集則直接加劇了產(chǎn)業(yè)的復雜化程度。產(chǎn)業(yè)規則非真正合理化，導致權力和政策在這場(chǎng)完全應該是由市場(chǎng)為主導的較量中變得格外刺目。
此次的“四月危機”所輻射出的效應可大可小，尤其批復中的第三點(diǎn)主體明確性問(wèn)題，很有可能完全推翻現有的任何IPTV模式，使得廣電和電信間的矛盾全番暴露，再無(wú)緩沖。小則在個(gè)別地區，當地廣電以此為號令，打壓電信IPTV業(yè)務(wù)，成就自身的數字電視空間。但無(wú)論大小，對于IPTV產(chǎn)業(yè)而言，均是不可承受之痛。
而受傷最深的莫過(guò)于看好IPTV產(chǎn)業(yè)的眾多廠(chǎng)家，一個(gè)不按市場(chǎng)規則出牌的游戲，將使得他們在受創(chuàng )之后，心懷隱痛的再不信任中國的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。最終傷害的還是來(lái)之不易的產(chǎn)業(yè)基礎。
此次“四月危機”，個(gè)人認為其起因在于地方廣電面對電信IPTV業(yè)務(wù)飛速發(fā)展的心態(tài)失衡，或許還勾起當年電信對廣電語(yǔ)音業(yè)務(wù)封殺的無(wú)限怨氣。雖然廣電總局的批復更多帶有安撫諸侯的意味，但卻容易成為地方廣電手中揮殺四方的上方寶劍。
IPTV由廣電主導運營(yíng)的起因是為了做好對宣傳傳播的把控，而此次批復將運營(yíng)主體的職責變化為了業(yè)務(wù)的行使主體，雖有依據，但不符合產(chǎn)業(yè)現狀，難以具備可行性，卻會(huì )將產(chǎn)業(yè)推入亂局、死局。
從如今事態(tài)現狀來(lái)看，此事還暫時(shí)是處于地方廣電的單向層面，還尚未撼動(dòng)如今IPTV的發(fā)展整體格局，但由小窺大，此事足夠引起我們的重視，并切實(shí)將其予以妥善解決，以免真正引起產(chǎn)業(yè)的恐慌。
所以我們覺(jué)得，借助這次危機，需要：
- 產(chǎn)業(yè)各方切實(shí)理順產(chǎn)業(yè)鏈的自身角色定位，以求同存異為宗旨。共同推動(dòng)發(fā)展。
- 廣電內部對于IPTV需拿出切實(shí)有效的統一政策，而不是朝令夕改，使業(yè)內人心浮動(dòng)。
- 廣電和電信要建立有效的溝通渠道，以現有合作模式為基礎，尋求雙方的共通點(diǎn)
- 切實(shí)穩固現有的IPTV合作模式，并在發(fā)展中切實(shí)完善電信和廣電雙方的磨合
- 深入剖析現有模式，使產(chǎn)業(yè)各方更能把握自身利益及明確參與方向
- 尋找產(chǎn)業(yè)整體利益和地方局部利益的平衡點(diǎn)，尋找數字電視發(fā)展和IPTV運營(yíng)間的結合點(diǎn)，避免再次出現胡蘿卜大棒齊飛的現象。
“四月危機”其實(shí)是把雙刃劍，傷害的不僅僅是剛興起的IPTV產(chǎn)業(yè)，更是暴露了目前廣電內部的危機現狀。或許這次危機并非一件太壞的事，起碼能促使業(yè)界更好正視這一現象，領(lǐng)悟到其中的一些尚待完善的細節，如如何定義運營(yíng)主體，如何協(xié)調合作形態(tài)，如何使雙方共贏(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)各方應更好的依托目前IPTV良好的態(tài)勢，切實(shí)面對，共同進(jìn)行一次危機公關(guān)，使此番所暴露出來(lái)的問(wèn)題能得到更好的溝通和交流，引導事件向好的方向轉變，化危為安。畢竟無(wú)論是電信為主導的IPTV，還是廣電為主導的互動(dòng)數字電視，IP化都是未來(lái)的發(fā)展趨勢。而只有產(chǎn)業(yè)共榮，產(chǎn)業(yè)各方才能各有所獲！
中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)(www.cnii.com.cn)
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