三網(wǎng)融合期待新型產(chǎn)業(yè)合作 國外模式值得借鑒
2008/09/10
在派系斗爭下，三網(wǎng)融合還能走多遠？
700萬(wàn)次的點(diǎn)擊，30余萬(wàn)小時(shí)累計播放時(shí)長(cháng)，奧運會(huì )手機電視服務(wù)的火爆，讓大家看到了三網(wǎng)融合的潛力，但是對市場(chǎng)主導權的緊抓不放和各自為政，將使此類(lèi)融合業(yè)務(wù)的發(fā)展難以為繼。
只有合作才能讓市場(chǎng)參與者利益均沾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展枝繁葉茂。
信息服務(wù)精彩紛呈是未來(lái)
奧運史上首次提供了手機電視服務(wù)。這一新業(yè)務(wù)吸引了超過(guò)100萬(wàn)人捧場(chǎng)，節目點(diǎn)擊次數近700萬(wàn)次，累計播放時(shí)長(cháng)達30余萬(wàn)小時(shí)。
人們以對奧運會(huì )的熱情投入到手機電視。iResearch咨詢(xún)根據Nielsen Mobile發(fā)布的研究數據發(fā)現，在全球手機網(wǎng)民中，有近45％的美國手機電視用戶(hù)和近31％的英國手機電視用戶(hù)成為2008北京奧運會(huì )的移動(dòng)觀(guān)眾。手機電視在歐美逐漸成為一種主流。
在中國，手機電視也受到了前所未有的重視。廣電總局以全免費模式為其主導的CMMB聚攏人氣，更明確表態(tài)，“可與地方廣電共同進(jìn)行CMMB運營(yíng)”。
除廣電派系的直接“晉級”之外，手機設備商也沾到了新產(chǎn)業(yè)的“雨露”，目前已有三星、海爾、聯(lián)想、中興、天語(yǔ)、愛(ài)國者、新科、首信等廠(chǎng)商加入CMMB陣營(yíng)，加上此前已經(jīng)嗅到商機的山寨產(chǎn)商，近二、三十款手機已經(jīng)在市場(chǎng)上出現。
融合業(yè)務(wù)所提供的信息服務(wù)遠不止是手機電視，包括奧運期間提供的無(wú)線(xiàn)城市服務(wù)，也是三網(wǎng)融合的產(chǎn)物。北京市人民政府專(zhuān)家顧問(wèn)莊梓新透露，明確建無(wú)線(xiàn)城市的分別是：北京、天津、青島、武漢、上海、南京、杭州、廣州、深圳、揚州等城市。
無(wú)論是有線(xiàn)還是無(wú)線(xiàn)，依托寬帶的數據業(yè)務(wù)，將在寬帶平臺上盡情展示，這些內容將是未來(lái)通信數據業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，三網(wǎng)融合還應繼續以?xún)热轂橥酰案吒杳瓦M(jìn)”。
合作才能做大“蛋糕”
三網(wǎng)融合的進(jìn)展并不如預期那樣好。盡管目前大多人能夠看到或是享受到最新的數據服務(wù)，但是，這些服務(wù)仍建立在各大運營(yíng)者的“后花園”中。我們看到的風(fēng)景只是某個(gè)花園的一角。
單就手機電視而言，廣電的CMMB就讓通信運營(yíng)商寢食難安。TMMB是手機電視國家標準，但是對于廣電而言，CMMB遠比TMMB顯得更親近，畢竟是“自家的孩子”。自從2007年廣電單方面退出手機電視國家標準評選后，一路跑馬圈地之后的CMMB已經(jīng)明顯占優(yōu)，運營(yíng)商手中的國家標準TMMB卻在逐漸被邊緣化。
另外，諸如電信系一直推動(dòng)的IPTV在廣電系不冷不熱的態(tài)度下，也只能是不溫不火地慢步發(fā)展。由于對各自派系的保護意識強烈，對利益“不放棄”，三網(wǎng)融合只能被“拋棄”。三網(wǎng)融合真正實(shí)現之日尚不可期。
在國門(mén)之外不遠，日本和韓國在融合業(yè)務(wù)方面走得已經(jīng)很遠。在韓國，提供多媒體直播業(yè)務(wù)的運營(yíng)者，除了傳統的電信運營(yíng)商SK電訊和KTF，也有廣播電視運營(yíng)商。韓國通過(guò)將DMB數字多媒體廣播的接入芯片和移動(dòng)通信的接入芯片放在一個(gè)手機里，實(shí)現業(yè)務(wù)融合。
在日本，三大移動(dòng)通信運營(yíng)商都與廣電部門(mén)展開(kāi)緊密合作，實(shí)現了資源的有效配置。全國統一制式、統一資源分配、統一開(kāi)播，市場(chǎng)宣傳投入獲得了最大效果。目前日本各地已經(jīng)有數百萬(wàn)手機終端可以直接接收電視節目。2008年日本還放開(kāi)了對收費內容的一些限制，在鼓勵發(fā)展用戶(hù)的同時(shí)，也給內容制作集成部門(mén)留下了足夠的余地，可以進(jìn)行節目設計、數據服務(wù)、互動(dòng)服務(wù)等新業(yè)務(wù)的試驗。
在合作的前提下，融合服務(wù)的市場(chǎng)蛋糕才能越做越大。
監管怎能“隱居”
“十一五”規劃提出，要加強寬帶通信網(wǎng)、數字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎建設，推進(jìn)三網(wǎng)融合，健全信息安全保障體系。從“十五”的提出到“十一五”的推進(jìn)，三網(wǎng)融合被提高到了前所未有的高度。國家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )常務(wù)副主任周宏仁表示：“三網(wǎng)融合是當代信息革命的拐點(diǎn)，由三網(wǎng)融合開(kāi)辟的是一個(gè)新的天地，一個(gè)具有廣大市場(chǎng)和商機的新天地。”
目前對三網(wǎng)融合的推動(dòng)仍顯不足，尤其在監管方面。年初，六部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鼓勵數字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》試圖拆除廣電系和電信系之間的藩籬，但是效果尚不明顯。
需知三網(wǎng)融合是信息化戰略實(shí)現的重要內容，監管應及時(shí)跟進(jìn)。只有在監管上把好關(guān)，才能真正推動(dòng)三網(wǎng)融合發(fā)展，畢竟各個(gè)行業(yè)都是從自身行業(yè)或是企業(yè)利益最大化角度出發(fā)，并不會(huì )從國家產(chǎn)業(yè)大局考慮。此時(shí)，就需要監管來(lái)把舵。
如美國的FCC統一監管電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)；英國則將原來(lái)的電信管理局、無(wú)線(xiàn)電通信管理局、獨立電視委員會(huì )、無(wú)線(xiàn)電管理局、播放標準委員會(huì )5個(gè)監管機構合而為一。目前中國的大部制改革也有這樣的趨勢，但是廣電仍游離之外，使得監管對這一局面無(wú)可奈何。
專(zhuān)家指出，要從根本上改變這種現狀，必須進(jìn)行管理體制改革，用“拆廟”的方式消除原來(lái)的部門(mén)界限，通過(guò)組建融合的監管機構來(lái)統一管理廣電網(wǎng)絡(luò )和電信網(wǎng)絡(luò )。
通信信息報
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