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三網(wǎng)融合：同時(shí)實(shí)現語(yǔ)音數據和圖像的傳輸

2010/09/19

　　所謂三網(wǎng)融合，就是在同一個(gè)網(wǎng)上實(shí)現語(yǔ)音、數據和圖像的傳輸。對用戶(hù)而言，就是指只用一條線(xiàn)路可以實(shí)現打電話(huà)、看電視、上網(wǎng)等多種功能。

　　三網(wǎng)融合有3個(gè)重要技術(shù)基礎：

　　1、成熟的數字化技術(shù)，即語(yǔ)音、數據、圖像等信息都可以通過(guò)編碼成0和1的比特流進(jìn)行傳輸和交換，這是三網(wǎng)融合的基本條件；

　　2、采用TCP／IP協(xié)議。只有基于獨立IP地址，才能實(shí)現點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對多點(diǎn)的互動(dòng)，才能使得各種以IP為基礎的業(yè)務(wù)能在不同的網(wǎng)上實(shí)現互通；

　　3、光通信技術(shù)。只有光通信技術(shù)才能提供足夠的信息傳輸速度，保證傳輸質(zhì)量，光通信技術(shù)也使傳輸成本大幅下降。

　　目前三網(wǎng)融合的主要應用包括互聯(lián)網(wǎng)電視（IPTV）和網(wǎng)絡(luò )電話(huà)（VOIP）。

　　IPTV是指利用IP技術(shù)，通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò )提供視頻業(yè)務(wù)。IPTV融合了電視業(yè)務(wù)和電信業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。其優(yōu)勢在于“互動(dòng)性”與“按需觀(guān)看”，徹底改變了傳統電視單向播放的缺點(diǎn)。

　　VOIP又名寬帶電話(huà)，是指基于寬帶技術(shù)實(shí)現的電腦與電腦、電腦與電話(huà)、電話(huà)與電話(huà)之間的通話(huà)業(yè)務(wù)。因無(wú)須搭建專(zhuān)屬網(wǎng)絡(luò )，VOIP運營(yíng)成本低，通話(huà)資費大大低于傳統電話(huà)。

中國的三網(wǎng)融合

　　階段性目標

　　2010年至2012年為試點(diǎn)階段，以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區開(kāi)展試點(diǎn)，不斷擴大試點(diǎn)廣度和范圍；加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級改造，加快培育市場(chǎng)主體，組建國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司，基本形成保障三網(wǎng)融合規范有序開(kāi)展的政策體系和體制機制。

　　2013年至2015年為推廣階段，要總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合；自主創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展，掌握一批核心技術(shù)，寬帶通信網(wǎng)、數字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )承載能力進(jìn)一步提升。

中國三網(wǎng)融合的發(fā)展

　　2008年10月7日，工業(yè)和信息化部公布了《關(guān)于推進(jìn)電信基礎設施共建共享的緊急通知》（工信部聯(lián)通【2008】235號），要求各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信有限公司籌備組對已有、設施中的設備進(jìn)行共享、共建，以減少重復建設。

　　2008年10月底，工業(yè)和信息化部科學(xué)技術(shù)司副司長(cháng)戴曉慧在“移動(dòng)終端市場(chǎng)與業(yè)務(wù)創(chuàng )新論壇”上表示，國家有關(guān)部門(mén)正積極營(yíng)造良好條件，通過(guò)制定政策措施和統一的標準，規范三網(wǎng)融合的新業(yè)務(wù)的發(fā)展，為3G時(shí)代的視頻化發(fā)展道路指明方向。

　　2009年11月，工信部黨組成員劉利華在出席第八屆信息港論壇時(shí)指出，工信部將進(jìn)一步加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，積極探索實(shí)現“三網(wǎng)融合”的機制和途徑，從業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò )、終端等層面加快推進(jìn)，培育新的增長(cháng)點(diǎn)。而電信運營(yíng)商則應該把握好通信技術(shù)移動(dòng)化、寬帶化、視頻化、IP化的趨勢，發(fā)揮好全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢，加強業(yè)務(wù)、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新，大力推進(jìn)固定網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)之間的融合發(fā)展。

　　2010年1月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。5年內全面實(shí)現電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，并明確提出階段性目標和重點(diǎn)工作。

　　2010年6月30日，經(jīng)國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調小組審議批準。標志著(zhù)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。這些地區（城市）是：北京市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省南京市、浙江省杭州市、福建省廈門(mén)市、山東省青島市、湖北省武漢市、湖南省長(cháng)株潭地區、廣東省深圳市和四川省綿陽(yáng)市。
　　
國際三網(wǎng)融合的發(fā)展

　　【美國】：在美國三網(wǎng)融合的過(guò)程中，《1996年電信法》是一份基石性文件，它為三網(wǎng)融合掃清了法律障礙。

　　在美國，電視、電話(huà)及寬帶網(wǎng)絡(luò )三網(wǎng)融合被稱(chēng)之為“捆綁服務(wù)”。電信企業(yè)和有線(xiàn)電視運營(yíng)商在三網(wǎng)融合的技術(shù)和基本設施方面各有特色，但又均存在不足。為了增強實(shí)力，一些公司在融合初期組成“臨時(shí)夫妻”，共同渡過(guò)困難期。

　　三網(wǎng)融合給用戶(hù)帶來(lái)不少益處。一是方便。三項服務(wù)一次搞定，用戶(hù)不需向三家公司申請；二是價(jià)格便宜。一般情況下，三網(wǎng)融合的“捆綁服務(wù)”費用每月要比單獨申請服務(wù)的費用便宜20至30美元；三是技術(shù)的進(jìn)步提供了更多便利。目前有的公司已經(jīng)將電話(huà)與電視結合起來(lái)，看電視時(shí)如有電話(huà)進(jìn)來(lái)，電視機屏幕上將會(huì )顯示出電話(huà)號碼；此外，電視與電腦的結合，使用戶(hù)可以通過(guò)電視機上網(wǎng)，也可在電腦上看電視節目。

　　【英國】

　　英國通訊行業(yè)發(fā)展的三個(gè)最具代表性年代的主要特點(diǎn) 數據來(lái)源：Ofcom

　　從20世紀70年代起，英國通信行業(yè)日益激烈的市場(chǎng)競爭和用戶(hù)對通信服務(wù)質(zhì)量的要求的日益提高迫使整個(gè)行業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)革新，并利用技術(shù)的進(jìn)步驅動(dòng)通信業(yè)務(wù)更新?lián)Q代。英國的“三網(wǎng)融合”正是在“激烈競爭呼喚技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步驅動(dòng)業(yè)務(wù)形態(tài)變革”的過(guò)程中逐步發(fā)展起來(lái)的。特別是在形成了以《2003通信法》為基礎的政策體系后，通信技術(shù)、數字電視技術(shù)的高速發(fā)展已使得無(wú)論是固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)，還是有線(xiàn)數字電視網(wǎng)都已具備承載Triple Play，乃至Quad Play的能力，運營(yíng)商紛紛跳出傳統業(yè)務(wù)領(lǐng)域的束縛加速實(shí)施“藍海戰略”，英國“三網(wǎng)融合”的發(fā)展進(jìn)入了全面加速階段。

　　【日本】：三網(wǎng)融合在日本正在催生網(wǎng)絡(luò )的融合、用戶(hù)終端的融合和相關(guān)法律的融合。隨著(zhù)三網(wǎng)融合的深入，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )和通信網(wǎng)絡(luò )的分立已經(jīng)不再必要。日本正在著(zhù)手開(kāi)發(fā)下一代網(wǎng)絡(luò )——NGN。雖然實(shí)現三網(wǎng)融合，目前的電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)仍是各有各的網(wǎng)絡(luò )，NGN所要實(shí)現的目標簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，就是消除這些網(wǎng)絡(luò )的界限，整體更新為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎的網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現各種服務(wù)的融合。

　　三網(wǎng)融合還推動(dòng)用戶(hù)終端的融合。日本日益流行的信息家電就是傳統家電和信息通信技術(shù)的結合。比如，東芝公司2008年底推出的5款液晶電視機均能顯示雙畫(huà)面，保證看電視和上網(wǎng)兩不誤。

　　三網(wǎng)融合在日本面臨的難題是有關(guān)法律的重整。以日本廣播協(xié)會(huì )為代表的廣電產(chǎn)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)迄今一直是“劃界而治”，各自獨立發(fā)展的。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)各有各的固有既得權益，在價(jià)值觀(guān)和文化方面也存在差異。近年來(lái)出現的新服務(wù)超出了現行《廣播法》和通信領(lǐng)域相關(guān)法律調整的范疇。

　　日本總務(wù)省計劃2010年向國會(huì )例會(huì )提交《信息通信法》的草案。這部法律將統一與通信和廣電相關(guān)的《電波法》、《廣播法》、《電氣通信事業(yè)法》等9部現行法律，旨在打破條塊分割，以創(chuàng )造一個(gè)通信、廣電相關(guān)企業(yè)都能自由參與競爭的環(huán)境。

　　【法國】：三網(wǎng)融合在法國快速發(fā)展。市場(chǎng)研究機構Pyramid在一份最新的報告中指出，到2014年，隨著(zhù)法國各運營(yíng)商加快投資光纖網(wǎng)絡(luò )，將有50％以上的家庭選擇三網(wǎng)融合的服務(wù)。

　　每月只需繳納30歐元，就能享受電話(huà)、上網(wǎng)和電視等多重服務(wù)。消費者只要面對一家運營(yíng)商，每個(gè)月一張發(fā)票就能搞定所有事情。

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