網(wǎng)絡(luò )電話(huà):不能消滅它 那就加入它
2011/08/12
近來(lái),網(wǎng)絡(luò )電話(huà)成為國際和國內電信發(fā)展的絕對熱點(diǎn)。據美國市場(chǎng)研究機構皮尤研究中心的最新一項“互聯(lián)網(wǎng)與美國生活項目”研究顯示,幾乎有近四分之一(24%)的美國成年網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò )電話(huà)服務(wù),相當于全美國有19%的成年人使用這一服務(wù)。今年5月,微軟公司宣布將以85億美元現金收購網(wǎng)絡(luò )電話(huà)標桿企業(yè)Skype,讓業(yè)內進(jìn)一步認識到了網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的價(jià)值。網(wǎng)絡(luò )電話(huà)因其較傳統電話(huà)資費低甚至免費,頗受消費者青睞。且隨著(zhù)3G網(wǎng)絡(luò )應用的普及,網(wǎng)絡(luò )電話(huà)在許多手提設備上(如智能手機和平板電腦等)都可以使用,更為網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的發(fā)展注入了活力。然而在網(wǎng)絡(luò )電話(huà)活力四射的同時(shí),電信運營(yíng)商的市場(chǎng)正在被迅速侵蝕,面對這不可阻擋的潮流,運營(yíng)商該如何應對?
被侵蝕的電信運營(yíng)商
近年來(lái),Skype、UUCall、阿里通、19talk、掌上寶等國內外網(wǎng)絡(luò )電話(huà)軟件及運營(yíng)商如雨后春筍般出現在我國語(yǔ)音通話(huà)市場(chǎng)上,并擁有大量的用戶(hù)群。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)技術(shù)的成熟,其低廉的價(jià)格吸引了大批的用戶(hù),擠壓電信運營(yíng)商的市場(chǎng)份額,對其構成威脅。
網(wǎng)絡(luò )電話(huà)在短短幾年內搶占了長(cháng)途電話(huà)業(yè)務(wù)的半壁江山。據統計,2005年國內僅國際長(cháng)途電話(huà)業(yè)務(wù),由于網(wǎng)絡(luò )電話(huà)而造成傳統運營(yíng)商流失的收入就超過(guò)10億元。據不完全統計,2009年國內網(wǎng)絡(luò )電話(huà)用戶(hù)數量達1800萬(wàn),而國際網(wǎng)絡(luò )電話(huà)巨頭Skype在中國的用戶(hù)數已超過(guò)美國。
從微軟收購S(chǎng)kype、蘋(píng)果公司推出FaceTime網(wǎng)絡(luò )電話(huà)系統等業(yè)內新動(dòng)向,可以看出全球IT公司正在試圖進(jìn)一步侵蝕電信運營(yíng)商的語(yǔ)音通話(huà)市場(chǎng)。在中國,米聊、KiK、速聊等應用正迅速蔓延,而且小米科技還專(zhuān)門(mén)設計定制手機,完成了大半個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合,就差運營(yíng)商這最后一塊陣地了。
市場(chǎng)研究公司Point Topic的報告稱(chēng),預計未來(lái)5年時(shí)間里全球網(wǎng)絡(luò )電話(huà)市場(chǎng)將增長(cháng)一倍以上,達到400億美元。美國聯(lián)邦通信委員會(huì )(FCC)今年3月稱(chēng),在截至2010年6月的一年中,個(gè)人消費者和企業(yè)對網(wǎng)絡(luò )電話(huà)服務(wù)的使用量增長(cháng)21%,對傳統固定電話(huà)通話(huà)服務(wù)的使用量則下滑8%。
懸而未決的合法性
盡管網(wǎng)絡(luò )電話(huà)在我國已經(jīng)有十多年的發(fā)展歷程,已經(jīng)擁有大量的用戶(hù),但網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)目前在我國還處于“灰色地帶”。據了解,根據國際上公認的分類(lèi)方式,網(wǎng)絡(luò )電話(huà)有四種實(shí)現方式:Phone-Phone、Phone-PC、PC-Phone和PC-PC。而我國原信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中,把Phone-Phone以及PC-Phone的IP電話(huà)明確確定為第一類(lèi)基礎電信業(yè)務(wù),根據《中華人民共和國電信管理條例》第七條和第九條的規定,經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)需要取得基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。而另兩種表現形式到底是屬于基礎業(yè)務(wù)還是增值業(yè)務(wù)則一直沒(méi)有定論。目前,除了電信、聯(lián)通兩大運營(yíng)商在全國4個(gè)城市的試點(diǎn),其他所有網(wǎng)絡(luò )電話(huà)統統是“黑戶(hù)”,被工信部認定為“非法經(jīng)營(yíng)”。
逃避監管的“借殼”高招
盡管網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)屬 “非法經(jīng)營(yíng)”,面對迫切的市場(chǎng)需求,網(wǎng)絡(luò )電話(huà)公司還是通過(guò)在海外注冊、與海外電信運營(yíng)商合資等各種方式曲線(xiàn)求生。
香港某網(wǎng)絡(luò )電話(huà)公司總監李晉表示,許多網(wǎng)絡(luò )電話(huà)公司都注冊在香港,為的就是逃脫內地監管。2009年10月7日,杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司(UUCall的運營(yíng)商)因涉嫌違規運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà),被浙江省通信管理局勒令停服整改。2009年12月,嘗到監管苦頭的UUCall宣布并入中華電信 (香港)國際有限公司,管轄地和服務(wù)器移至香港,域名遷往美國。在沉寂近兩年后,曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)UUCall近日重出江湖。其負責人汪建華已重啟域名UUCal.com,并宣布正式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )電話(huà)服務(wù)。根據2010年11月公司披露的官方數據顯示,UUCall注冊用戶(hù)已超過(guò)4000萬(wàn)。同時(shí)打起海外牌的還有KC網(wǎng)絡(luò )電話(huà),其注冊所在地為香港。
此外,當前用戶(hù)數第一的Skype雖然是美國eBay旗下的子公司,但其在中國內地的合資伙伴選擇的是TOM集團。TOM集團的母公司為和記黃埔,而和記黃埔旗下的Hutchison3,本身就是電信運營(yíng)商,在10個(gè)國家及地區提供移動(dòng)通信服務(wù)。
取消圍堵才有明天
由于處于“灰色地帶”,我國網(wǎng)絡(luò )電話(huà)行業(yè)缺乏必要的政策支持和法律監管,容易滋生各種問(wèn)題。根據統計,國內各地網(wǎng)絡(luò )電話(huà)軟件就有100多種,加上國外免費軟件在國內也比較流行,一些軟件又是通過(guò)全國各地互不相干的代理商在經(jīng)營(yíng),全國范圍內經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)的商家預計達到上千家。在為消費者帶來(lái)價(jià)格低廉的通話(huà)服務(wù)的同時(shí),消費欺詐、服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保障等問(wèn)題也層出不窮。而出現問(wèn)題后,消費者往往無(wú)處申訴。
另外,網(wǎng)絡(luò )電話(huà)是電信行業(yè)發(fā)展和轉型的必然趨勢,正如《電信法》起草專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員闞凱力所說(shuō),“網(wǎng)絡(luò )電話(huà)是大勢所趨,政策總有一天要開(kāi)放。”實(shí)際上,美國、歐洲、日本等主流市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始嘗試運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà),僅北美地區網(wǎng)絡(luò )電話(huà)市場(chǎng)規模(住家用戶(hù)數)已達1890萬(wàn)。而中國電信行業(yè)在面臨發(fā)展機遇的同時(shí)也充斥著(zhù)阻力和挑戰,政策的不明朗和扶持政策的缺失讓電信行業(yè)在發(fā)展網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的路上踟躕不前。
隨著(zhù)3G的普及,手機網(wǎng)絡(luò )電話(huà)已完全可實(shí)現免費通話(huà),導致各類(lèi)水貨手機銷(xiāo)量暴增。據保守估計,國內具有WiFi功能的水貨手機至少已有上千萬(wàn)部。面對這種情況,我國主管部門(mén)已經(jīng)對國產(chǎn)手機開(kāi)放WiFi并允許其與WAPI兼容。如此一來(lái),用戶(hù)無(wú)論使用WiFi還是WAPI,都完全可以在手機上免費下載Skype,政策松動(dòng)的信號已經(jīng)預示著(zhù)對于手機網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的發(fā)展取向。因此,建議主管部門(mén)在全國范圍內開(kāi)放所有有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)終端上的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)。同時(shí),政府有必要出臺扶持政策對傳統電信業(yè)務(wù)給予應有的支持。
人民郵電報
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