郵政借增值業(yè)務(wù)牌照突圍 重新殺入電信領(lǐng)域
2003/08/04
獲得了增值電信業(yè)務(wù)牌照，郵政局就可以擺脫代理商的尷尬身份，明正言順地打出郵政品牌，將這些電信業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)
“我們已經(jīng)有了明確的目標：要在電信市場(chǎng)上占有一席之地”7月30日，陜西郵政信息
技術(shù)局局長(cháng)石明說(shuō)。
早在2003年6月9日，陜西省通信管理局就已經(jīng)向陜西省郵政局頒發(fā)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，陜西郵政有權經(jīng)營(yíng)在線(xiàn)數據處理與交易處理、國內多方通信服務(wù)、呼叫中心、信息服務(wù)(不含電話(huà)信息服務(wù)，含互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))等增值電信業(yè)務(wù)，這是陜西郵政正式進(jìn)入電信市場(chǎng)的第一步。此前，它只能代理方式在電信市場(chǎng)中分一杯羹。
據記者了解，全國各地的郵政局也已先后進(jìn)入電信領(lǐng)域，開(kāi)展各種各樣的增值服務(wù)。
藕斷絲連
1998年，郵政、電信分家。由于原有利潤最豐厚的電信業(yè)務(wù)被剝離，中國郵政陷入了全線(xiàn)虧損。1999年，全國郵政虧損高達100億元之巨，其中陜西郵政當年亦虧損4.7億元。
郵電分營(yíng)也給中國電信出了一首難題：的有的農村網(wǎng)點(diǎn)劃給了郵政。中國電信不可能在一日之間建起網(wǎng)點(diǎn)，而農村地區的電信業(yè)務(wù)不能受影響。
最后中國電信和郵政在很多省市采取了一個(gè)折衷的辦法：在這些網(wǎng)點(diǎn)保留各項電信業(yè)務(wù)，由郵政代為受理。此舉既成全了電信，對正欲擴大市場(chǎng)的郵政來(lái)說(shuō)也是正中不懷，可謂是雙贏(yíng)之舉。
此后隨著(zhù)中國電信分拆和市場(chǎng)發(fā)展，聯(lián)通、鐵通和網(wǎng)通等新興電信運營(yíng)商相繼進(jìn)入市場(chǎng)，由于各地郵政在當地擁有強大的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，各運營(yíng)商都與郵政進(jìn)行了業(yè)務(wù)合作，以迅速打開(kāi)市場(chǎng)。
1999年6月23日，國家郵政局與中國聯(lián)通簽署一系列業(yè)務(wù)代銷(xiāo)、代辦、代收等合作協(xié)議書(shū)，中國郵政成為中國聯(lián)通移 動(dòng)電話(huà)、IP電話(huà)、市話(huà)、長(cháng)途、尋呼等電信業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)代理商，中國郵政儲蓄網(wǎng)點(diǎn)代收中國聯(lián)通各項電信業(yè)務(wù)的話(huà)費等服務(wù)。
憑借網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，各省郵政的電信代辦業(yè)務(wù)很快風(fēng)生水起。
如今年以來(lái)，重慶郵政已為電信運營(yíng)商代辦放號近3.5萬(wàn)戶(hù)，銷(xiāo)售各類(lèi)充值卡1788.13萬(wàn)元。2001年至2003年6月份，陜西郵政共為電信、聯(lián)通和移 動(dòng)放號24.47萬(wàn)戶(hù)，銷(xiāo)售繳費卡2.3億元，代收話(huà)費7587萬(wàn)元。雖然這在該局收入比例不大，但陜西郵政也已經(jīng)無(wú)疑成為電信市場(chǎng)的一個(gè)重要“分銷(xiāo)商”。
另?yè)私猓邶埥⒃颇稀让傻鹊剜]政局都成立了相關(guān)部門(mén)，專(zhuān)司與電信運營(yíng)商的合作。四川郵政一直是該公司的重要合作伙伴。而據記者了解，山西省郵政局今年代理電信業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售目標是2億元。事實(shí)上，中國郵政已經(jīng)成為潛伏在電信市場(chǎng)中的一艘巨艦。
代理矛盾
1998年以后，郵政與電信運營(yíng)商一直保持代理合作關(guān)系。但是五年之后，郵政已經(jīng)不滿(mǎn)足于此了。
由于新興運營(yíng)商的快速發(fā)展已經(jīng)告一段落，各運營(yíng)商的重點(diǎn)由發(fā)展新用戶(hù)轉為規范服務(wù)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)越來(lái)越受重視。過(guò)去單純的代理銷(xiāo)售已經(jīng)不能再滿(mǎn)足電信運營(yíng)商們的需要。
郵政過(guò)去代辦電信業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)越來(lái)越弱。數年來(lái)，各大運營(yíng)商的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)全面鋪開(kāi)，一些民營(yíng)通訊連鎖企業(yè)紛紛加入市場(chǎng)，也成了郵政代理業(yè)務(wù)的潛在對手。
而另一方面，郵政雖是各電信運營(yíng)商最早在合作伙伴之一，但目前很多省市郵政與電信運營(yíng)商的合作仍停留在代放號、代收話(huà)費、代售卡等方式上。郵政使用電信運營(yíng)商的品牌開(kāi)展業(yè)務(wù)，用戶(hù)出了問(wèn)題找郵政網(wǎng)點(diǎn)解決，心里的品牌卻是電信運營(yíng)商。
要維系和鞏固與運營(yíng)商之間的長(cháng)期合作，并樹(shù)立自己品牌，關(guān)鍵就在于將電信業(yè)務(wù)與郵政業(yè)務(wù)進(jìn)行捆綁整合，在推出業(yè)務(wù)的同時(shí)樹(shù)立郵政的品牌。為此，陜西郵政制作了有郵政特色的電信產(chǎn)品。該局已建成自己的短信平臺，并和移動(dòng)和聯(lián)通的網(wǎng)關(guān)實(shí)現互聯(lián)，提供郵政儲蓄余額變更通知、電子匯兌到款、取款通知、EMS郵件跟蹤信息通知等客戶(hù)服務(wù)，在下一步的計劃中，陜西郵政將向短信ISP轉變，一方面向手機用戶(hù)提供公用的信息服務(wù)，一方面形成各運營(yíng)商之間的短信互通平臺。
“現在我們正在和電信談協(xié)議，如果順利的話(huà)，很快就能實(shí)現網(wǎng)關(guān)互聯(lián)，那么以后用戶(hù)就可以通過(guò)我們的平臺實(shí)現移動(dòng)、聯(lián)通與電信及其他運營(yíng)商短信業(yè)務(wù)的全面溝通。”石明說(shuō)，“用戶(hù)只需要把信息和想發(fā)送的電話(huà)號碼發(fā)到我們的接入號就行了。”
陜西的另一個(gè)目標是成為陜西電子商務(wù)的領(lǐng)導力量。
1999年，中國郵政提出三年扭虧的戰略，其中一個(gè)重要的舉措是發(fā)展電子郵政。
當年11月11日，信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于同意經(jīng)營(yíng)計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的批復》(信部電［1999］1034號)，同意國家郵政局在全國范圍內利用國家公用電信網(wǎng)，建設綜合業(yè)務(wù)平臺，經(jīng)營(yíng)計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，并核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
此后隨著(zhù)全國185客服中心相繼建成開(kāi)通，中國郵政的內部通信網(wǎng)已經(jīng)初具規模。但據石明介紹，在郵政內部通信網(wǎng)還需要向各電信運營(yíng)商租用中繼傳輸網(wǎng)，并向通信管理局和電信運營(yíng)商申請號源。
在短信、在線(xiàn)數據處理等業(yè)務(wù)之外，陜西郵政還對IP話(huà)吧、話(huà)務(wù)分銷(xiāo)等更多的增值電信業(yè)務(wù)虎視眈眈。
“最重要的是，以前的代理方式是為別人發(fā)展用戶(hù)，而我們現在更希望樹(shù)立自己的品牌。”石明說(shuō)，獲得了增值電信業(yè)務(wù)牌照，郵政局就可以擺脫代理商的尷尬身份，明正言順地打出郵政品牌，將這些服務(wù)推向市場(chǎng)。
郵政反攻
經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)只是陜西郵政的第一步，它在電信市場(chǎng)的目標是不但拓展業(yè)務(wù)層次，而且在用戶(hù)接入上也將發(fā)力，有效保證擁有自己的用戶(hù)，確保郵政在和其他電信運營(yíng)商之間的博弈中占據主動(dòng)，從而成為一個(gè)真正的虛擬電信運營(yíng)商。
“我們不會(huì )考慮做基礎電信業(yè)務(wù)，一方面國家有限制，另一方面我們的網(wǎng)絡(luò )建設還有差距。目前各大運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)很富余了，我們將更多采用租用、交換等方式，這樣成本更低。”石明說(shuō)，陜西郵政的目標是通過(guò)與基礎電信運營(yíng)商們的合作樹(shù)立品牌，以虛擬電信運營(yíng)商身份在增值電信市場(chǎng)上站住腳跟。
石明介紹說(shuō)，陜西郵政此前已經(jīng)在西安、寶雞等地開(kāi)始基于IP的電信業(yè)務(wù)實(shí)驗，除內部使用外，已經(jīng)開(kāi)始對外推出IP話(huà)吧業(yè)務(wù)，而在駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)上，該局也準備借鑒此前的泰龍模式，發(fā)展自有用戶(hù)。
石明告訴記者，陜西郵政已經(jīng)開(kāi)始醞釀與運營(yíng)商更深層次的合作，在自有網(wǎng)絡(luò )基礎上，與電信運營(yíng)商共同推出新的電信產(chǎn)品，或在電信運營(yíng)商業(yè)務(wù)基礎上再包裝后進(jìn)行分銷(xiāo)。
“這一兩天內我們就將和西北網(wǎng)通簽訂合作協(xié)議，我們將和網(wǎng)通還有其他已經(jīng)簽訂協(xié)議的電信運營(yíng)商進(jìn)行更深層次的合作。”7月30日，石明說(shuō)，“中國郵政的品牌一直都深入人心，而現在我們要向電信業(yè)務(wù)延伸。”
一個(gè)未經(jīng)證實(shí)的說(shuō)法是，貴州郵政正在與電信運營(yíng)商嘗試新的電信業(yè)務(wù)合作方式，利用自己的內部電話(huà)網(wǎng)，在營(yíng)業(yè)窗口代辦電信運營(yíng)商的電話(huà)業(yè)務(wù)。在這一模式下，郵政通過(guò)與電信運營(yíng)商合作打開(kāi)了另一個(gè)市場(chǎng)。
另有消息稱(chēng)，國家郵政局有可能在年內在部分省市對外推出商用電視電話(huà)會(huì )議系統。
現在剩下的懸念是，中國郵政既有金融性質(zhì)的儲匯業(yè)務(wù)，又有物流的專(zhuān)長(cháng)，具有集資金流、物流、信息流于一體的“三流合一”優(yōu)勢，在重新殺入電信市場(chǎng)之后，將如何發(fā)揮自己的全網(wǎng)優(yōu)勢，在反攻電信業(yè)務(wù)的過(guò)程中維系品牌及業(yè)務(wù)的統一，消除地區間的壁壘，開(kāi)拓巨大的電信市場(chǎng)呢？
據透露，近期國家郵政局就將在黑龍江召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，其主旨就是交流各省在電信市場(chǎng)拓展的經(jīng)驗，并就全國郵政的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行指導和協(xié)調。“有可能會(huì )有全國性的政策出臺。”石明說(shuō)。
新浪科技(tech.sina.com.cn)—21世紀經(jīng)濟報道
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