信產(chǎn)部提速I(mǎi)P地址、電子郵件及網(wǎng)絡(luò )通信立法
2004/09/09
垃圾郵件將被終結
在上周召開(kāi)的中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )暨亞太數字科技博覽會(huì )上，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長(cháng)蘇金生透露，針對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)存在的垃圾郵件泛濫等問(wèn)題，信產(chǎn)部將加快在IP地址、電子郵件及網(wǎng)絡(luò )通信等方面的立法進(jìn)程。
今年是互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國的第十個(gè)年頭，中國目前的網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)已達8700萬(wàn)，超過(guò)83%的用戶(hù)使用電子郵件，自2003年以來(lái)，中國網(wǎng)民每天收到的垃圾郵件達到7000萬(wàn)封之多。垃圾郵件不但耗費網(wǎng)絡(luò )資源，也侵害了廣大網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的利益。來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )的最新一期研究報告還顯示，在剛剛過(guò)去的半年里，我國有93.5%的郵箱用戶(hù)收到過(guò)垃圾郵件，平均每人每周收到垃圾郵件27.8封，而平均每周收到的正常電子郵件數量?jì)H為14.5封。垃圾郵件數量約占網(wǎng)民收到的電子郵件總量的三分之二。
“垃圾郵件這一全球性問(wèn)題越來(lái)越成為困擾網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的難題，僅僅依靠技術(shù)是無(wú)法徹底解決這一問(wèn)題的。通過(guò)立法、管理、技術(shù)和國際協(xié)作的綜合治理機制是有效治理垃圾郵件的解決方案。”據信產(chǎn)部有關(guān)負責人介紹，目前政府部門(mén)已頒布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告、電子郵件要求》等規章制度。針對當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中出現的利用網(wǎng)絡(luò )傳播病毒、色情等有害信息，大規模發(fā)送垃圾郵件等信息安全方面的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，國家還將進(jìn)一步加快出臺《電子郵件服務(wù)管理規定》、《IP地址信息備案管理辦法》、《通信短信息服務(wù)管理辦法》等一系列管理法規，其中正在制定中的《電子郵件服務(wù)管理規定》將從法律角度對垃圾郵件加以遏制并給予制造者相應懲罰。
信產(chǎn)部電信管理局局長(cháng)蘇金生指出，當前，需要加強互聯(lián)網(wǎng)管理的基礎性工作，逐步建立標本兼治的網(wǎng)絡(luò )和信息安全保障體制。要加快網(wǎng)絡(luò )和信息安全立法，建立系統的安全保障法律法規體系，提高對不法犯罪分子的威懾力，加強監管機構在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的執法能力和水平；加強網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)研究，努力構筑在自主研發(fā)基礎上的國家網(wǎng)絡(luò )安全體系；建設多路由的物理網(wǎng)絡(luò )，提高網(wǎng)絡(luò )的自愈容災和抗打擊能力；進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急處理機制，創(chuàng )建安全健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境等。
ChinaByte(e.chinabyte.com)—北京日報
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