全國工商系統12315行政執法體系建設成效顯著(zhù)
2008/06/11
北京6月11日電據國家工商總局網(wǎng)站消息，國家工商總局局長(cháng)周伯華在5月下旬召開(kāi)的全國工商系統12315行政執法體系建設工作暨經(jīng)驗交流會(huì )上指出，近幾年來(lái)，全國各級工商機關(guān)按照國家工商總局的部署，積極推進(jìn)12315行政執法體系建設，取得了顯著(zhù)成效。
“高素質(zhì)隊伍是開(kāi)展12315工作的有力保障。”福建省工商局局長(cháng)陳乙熙深有感觸地說(shuō)。據了解，12315始創(chuàng )于福建，12年來(lái)，福建省始終把12315工作擺在重要位置。全省工商機關(guān)十分重視隊伍建設，堅持把富有經(jīng)驗、責任心強、綜合素質(zhì)較高的工商干部充實(shí)到12315工作機構。為了提高隊伍素質(zhì)，新疆維吾爾自治區工商機關(guān)開(kāi)展了全區304個(gè)基層工商所近3000人參加的崗位大練兵活動(dòng)。通過(guò)此次活動(dòng)，全區12315工作人員提高了工作水平，現在他們可以使用漢、維、哈、蒙等語(yǔ)言及英語(yǔ)受理投訴申訴舉報，工作效能明顯提高。
各地工商機關(guān)大力推進(jìn)“五進(jìn)”工程，不斷將消費者權益保護工作向農村等最基層的地方延伸，努力將12315打造成為百姓的“守護神”、社區里的“監察哨”、宣傳維權的“廣播站”。上海市工商局12315提出了“小、快、親、近”四字訣，即關(guān)注小額糾紛、快速處理、提高親和力、貼近百姓生活。甘肅省工商機關(guān)針對牧區特點(diǎn)，在全省設立了20個(gè)流動(dòng)維權聯(lián)絡(luò )站，被當地群眾親切地稱(chēng)為“馬背上的12315”。河南省信陽(yáng)市工商機關(guān)突出重點(diǎn)地域、重點(diǎn)時(shí)間和重點(diǎn)對象，注重解決實(shí)際問(wèn)題。
“河北省12315指揮中心質(zhì)量管理體系通過(guò)了ISO9000國際質(zhì)量體系標準認證，這標志著(zhù)指揮中心在內部管理方面與國際接軌。”河北省工商局副局長(cháng)金洪鈞說(shuō)。據了解，河北省工商機關(guān)投入200萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了先進(jìn)的音視頻指揮系統，如遇到重大、突發(fā)事件，可通過(guò)該系統即時(shí)指揮調度。石家莊市工商局開(kāi)通了視頻維權調解系統，建立了GPS快速執法系統，提高了解決消費糾紛的效率。福建省工商機關(guān)在傳統的12315語(yǔ)音受理基礎上，開(kāi)發(fā)了集監控監測、巡查監管、行政執法于一體的“三網(wǎng)”、“十個(gè)系統”商品質(zhì)量和食品安全監管信息系統。泉州市工商局自主開(kāi)發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監督管理系統、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息共享和交換系統，提高了網(wǎng)上服務(wù)、監管的能力。
為了緩解人工受理消費申訴舉報的壓力，提高12315電話(huà)的接聽(tīng)率，北京市工商機關(guān)在12315呼叫平臺系統添加了語(yǔ)音導航功能。此外，該市工商局完成了對12315系統納陡腦歟迪至擻牘夜ど套芫質(zhì)莘治鮒行暮褪泄ど嘆腫⒉岬羌塹紉滴襝低車(chē)畝越印Ｄ諉曬拋災吻ど袒囟?2315信息化網(wǎng)絡(luò )系統進(jìn)行了改造，將過(guò)去單一的申訴舉報系統改造為功能全面的12315綜合指揮調度系統，保證了申訴舉報等渠道的暢通。
各地工商機關(guān)在12315行政執法體系建設中大力推進(jìn)制度化建設，努力構建長(cháng)效監管機制。北京市工商局12315以?shī)W運保障制度為切入點(diǎn)，建立完善了與業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)作機制、奧運特別保障機制、信息登記制度、綜合分析制度、信息預警機制等，進(jìn)一步完善了綠色通道工作管理制度，提高了對各類(lèi)信息的采集、處理和綜合分析能力，有效提升了12315的服務(wù)品質(zhì)和執法水平。山東省工商機關(guān)不斷完善農村基層維權網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)發(fā)了流通環(huán)節食品源頭錄入登記系統，并與12315軟件實(shí)現對接，增強了執法效能。
“推行績(jì)效考核等規范化建設是推進(jìn)12315和"一會(huì )兩站"工作的重要措施。”上海市工商局副局長(cháng)徐楓說(shuō)。該市工商機關(guān)積極推進(jìn)消費維權聯(lián)絡(luò )點(diǎn)工作考評制度，把維權聯(lián)絡(luò )點(diǎn)的硬件設施、臺賬記錄、工商所指導走訪(fǎng)以及快速反應等情況統一列入考評體系，實(shí)行量化管理，進(jìn)一步調動(dòng)了聯(lián)絡(luò )員的工作積極性。甘肅省工商機關(guān)按照“五統一”的要求，建立健全“四牌”、“五簿”，努力達到“六有”的標準，使“一會(huì )兩站”工作走上規范化的軌道。濟南市工商機關(guān)從內外兩個(gè)方面加強對12315維權工作的監督。在內部，通過(guò)13部督查專(zhuān)用車(chē)和微型攝像機，采取明察暗訪(fǎng)等形式，重點(diǎn)督查12315窗口和工商所責任制的落實(shí)情況；在外部，從相關(guān)部門(mén)和企業(yè)聘請監督員，定期聽(tīng)取反饋意見(jiàn)，并實(shí)行責任倒查制，嚴格行政問(wèn)責制，促進(jìn)工作人員提高工作效率和服務(wù)水平。
各地工商機關(guān)還努力創(chuàng )新工作機制，不斷提高工作水平。依據12315提供的信息，大連市工商機關(guān)組織專(zhuān)項整治行動(dòng)36次，并為物價(jià)、質(zhì)檢、公安部門(mén)監管執法和數百家企業(yè)開(kāi)展自律經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供參考。目前，實(shí)現12315信息價(jià)值的最大化，已經(jīng)成為大連市工商機關(guān)提升12315工作水平的重要手段。該市12315多次受到市委、市政府的表彰。浙江省紹興縣、海寧市開(kāi)展了農村協(xié)管員“多員合一”工作，將各類(lèi)職能相關(guān)、相近的協(xié)管員、監督員整合，降低了行政成本，提高了執法效率。深圳市福田區在企業(yè)設立消費者權益服務(wù)站，打造政府、企業(yè)、消費者“三位一體”的消費維權平臺。河南省焦作市工商局開(kāi)發(fā)了食品安全電子備案查詢(xún)系統，消費者可以準確了解食品經(jīng)營(yíng)者的基本信息、索證索票信息以及食品相關(guān)信息等內容。創(chuàng )新工作機制，極大地推動(dòng)了12315消費維權和食品安全監管水平的提高。
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