美國FCC推出監管新規 制止運營(yíng)商強行收費
2011/06/21
北京時(shí)間6月21日消息，據國外媒體報道，美國聯(lián)邦通信委員會(huì )(FCC)將開(kāi)始審議推出監管新規來(lái)制止移動(dòng)運營(yíng)商在未獲得許可的前提下向用戶(hù)的月賬單里添加收費項目。
FCC主席朱利葉斯-格納考斯基(Julius Genachowski)本周一表示，該委員會(huì )將開(kāi)設考慮推出一項“旨在探索賦予用戶(hù)更多權利并保證美國用戶(hù)免受移動(dòng)運營(yíng)商強行收費項目侵害”的新規定。
圖：FCC主席朱利葉斯-格納考斯基
強行收費(cramming)是指移動(dòng)運營(yíng)商擅自在用戶(hù)的月賬單里添加具有誤導性的收費項目行為。FCC官員還援引了美國圣路易斯市一位女性消費者在未與移動(dòng)運營(yíng)商簽訂任何協(xié)議的前提下被征收長(cháng)途電話(huà)費長(cháng)達兩年之久的例子。
盡管FCC官員表示新監管規定將關(guān)注移動(dòng)用戶(hù)消費的“透明化和知情權”問(wèn)題，但并未透露規定的具體內容。FCC此前已經(jīng)制定了遏制類(lèi)似欺詐性收費行為的規定。
上周，FCC起訴美國四家小型移動(dòng)運營(yíng)商涉嫌擅自向用戶(hù)的電話(huà)賬單中添加長(cháng)途電話(huà)服務(wù)費，并向后者開(kāi)出了總計1170萬(wàn)美元的罰單。FCC只能針對違反收費規定的移動(dòng)運營(yíng)商進(jìn)行處罰，而美國聯(lián)邦貿易委員會(huì )(FTC)則對違反規定的其他相關(guān)企業(yè)擁有額外的裁決權。
代表美國移動(dòng)運營(yíng)商的電信產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )則表示，該協(xié)會(huì )支持有助于用戶(hù)收費問(wèn)題解決的各方努力，該協(xié)會(huì )成員“正在通過(guò)不斷改進(jìn)收費程序以避免擅自收費的情況發(fā)生，進(jìn)而保護用戶(hù)的權利不受侵害。”
美國大型移動(dòng)運營(yíng)商AT&T近期發(fā)表聲明稱(chēng)，該公司已經(jīng)采取措施幫助用戶(hù)避免強行收費事件的發(fā)生，并稱(chēng)2010年該公司收到的“用戶(hù)有關(guān)強行收費的投訴已經(jīng)同比下降了72%。”
周一，FCC提醒美國手機用戶(hù)要細心檢查自己的手機賬單，一旦發(fā)現可疑收費項目要及時(shí)與運營(yíng)商溝通。格納考斯基打擊移動(dòng)運營(yíng)商強行收費的承諾突顯了FCC對手機用戶(hù)權益保障的關(guān)注度。然而，FCC至今尚未推出使手機賬單透明化的新規定。
去年10月，FCC就開(kāi)始對移動(dòng)運營(yíng)商的強行收費行為展開(kāi)調查，并希望推出新規定來(lái)遏制此類(lèi)行為。FCC已經(jīng)就新規的內容廣泛地征求了意見(jiàn)，但尚未采取進(jìn)一步行動(dòng)。格納考斯基周一表示，FCC將在近期推動(dòng)這一事宜的進(jìn)程。
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