國家電網(wǎng)推光纖入戶(hù)戰略 被外界稱(chēng)為“四網(wǎng)融合”
2012/01/09
不早不晚，正值三網(wǎng)融合熱炒之際，國家電網(wǎng)提出電網(wǎng)與其它三網(wǎng)融合，并被外界稱(chēng)為“四網(wǎng)融合”。
“我們的工作是支持三網(wǎng)融合。”2010年8月18日，國網(wǎng)信息通信有限公司(以下稱(chēng)國網(wǎng)信通)總經(jīng)理劉建明在接受采訪(fǎng)時(shí)避談“四網(wǎng)融合”概念，其所在單位國網(wǎng)信通是國家電網(wǎng)負責電網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合的執行方。2010年7月底，國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞在“智能電網(wǎng)國際論壇”上稱(chēng)，“通過(guò)實(shí)施電力光纖到戶(hù)等智能電網(wǎng)工程，將使電網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等有機融合”。這一表態(tài)旋即被解讀為國家電網(wǎng)將借發(fā)展智能電網(wǎng)切入“四網(wǎng)融合”。
實(shí)際上，目前正開(kāi)展的“三網(wǎng)融合”都困難重重，各方利益博弈激烈，如今，國家電網(wǎng)再“插”一腳，引起其它利益方反彈也并不意外。工信部電信經(jīng)濟專(zhuān)家委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)楊培芳直陳“四網(wǎng)融合概念不通”，工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院旗下賽迪顧問(wèn)公司半導體研究中心總經(jīng)理李樹(shù)翀則說(shuō)“‘四網(wǎng)融合’完全是個(gè)‘噱頭’”。
疑似“四網(wǎng)融合”
劉振亞在“智能電網(wǎng)國際論壇”展示的PPT中，有一張圖表顯示，電力網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)被并稱(chēng)為公眾網(wǎng)，并被接入OPLC(光纖復合低壓電纜，即在低壓電纜里復合一根光纜，實(shí)現電力光纖入戶(hù))。這被外界視為國家電網(wǎng)有意借“光纖入戶(hù)”實(shí)現“四網(wǎng)融合”，但劉建明否認國家電網(wǎng)曾提過(guò)“四網(wǎng)融合”、“四網(wǎng)合一”等說(shuō)法。他解釋?zhuān)骸皣译娋W(wǎng)提的是通過(guò)電力光纖到戶(hù)，支撐三網(wǎng)融合。電力光纖到戶(hù)也可以為傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)服務(wù)，這都是發(fā)展的方向。我們正在測試，目標是為每一家百姓用戶(hù)提供300兆的帶寬。”而國家電網(wǎng)提到的融合，劉建明解釋稱(chēng)就是指通過(guò)OPLC，把通信網(wǎng)絡(luò )接入到老百姓家里。“這樣老百姓家里就不用布很多線(xiàn)，所有其它網(wǎng)絡(luò )的設備都可以使用光纖復合低壓電纜。”劉振亞表示，電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )資源豐富，通過(guò)電網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合，可以大幅度減少重復建設和投資。
劉建明稱(chēng)，國家電網(wǎng)公司的電力光纖有40多萬(wàn)公里，主要是為電力系統的安全穩定運行服務(wù)的，電網(wǎng)與其它網(wǎng)的融合是為了實(shí)現能源流、信息流的高度集成和綜合應用，更好地適應清潔能源、電動(dòng)汽車(chē)、三網(wǎng)融合等戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。“也就是國家電網(wǎng)可以提供一個(gè)新型公共服務(wù)基礎平臺。”
據國家電網(wǎng)介紹，電網(wǎng)與其它三網(wǎng)的融合工作已經(jīng)展開(kāi)試點(diǎn)，北京的蓮香園小區和阜成路95號院、沈陽(yáng)八王寺圣水源小區、上海越富豪庭小區等。從國家電網(wǎng)了解到，對于新建小區將直接使用OPLC。目的是利用OPLC可以免去其它電信、電視線(xiàn)纜的安裝，使新樓總體造價(jià)更低，也減少了多種線(xiàn)纜維護運營(yíng)的工作。而對于已建小區，國家電網(wǎng)將通過(guò)自改或與第三方合作改造相關(guān)設施，使之達到OPLC的標準。
劉建明稱(chēng)，整體上，電網(wǎng)與其它三網(wǎng)的融合工作也是堅強智能電網(wǎng)建設的一部分，整體進(jìn)度與國家電網(wǎng)的智能電網(wǎng)建設情況相符。而據2009年國家電網(wǎng)頒布的“智能電網(wǎng)”發(fā)展計劃，2009年至2010年為規劃試點(diǎn)階段，2011年至2015年為全面建設階段，在2016年至2020年，我國將全面建成統一的“堅強智能電網(wǎng)”。
爭奪“最后一公里”
顯然，家電網(wǎng)避開(kāi)“四網(wǎng)融合”概念是有意錯開(kāi)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等各方的利益沖突，但其設想仍然遭到其它各方的批評。楊培芳稱(chēng)，三網(wǎng)融合是電信網(wǎng)、電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，三種不同結構、不同服務(wù)的社會(huì )化的信息通信網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)優(yōu)勢互補，資源共享，為社會(huì )提供更豐富、更方便、價(jià)格更低廉的服務(wù)，而“所謂利用電力部門(mén)自建的光纖形成第四網(wǎng)絡(luò )，在技術(shù)和業(yè)務(wù)范圍上與現代電信網(wǎng)毫無(wú)二致”，并與融合的真諦不符。而李樹(shù)翀表示，三網(wǎng)融合是國家層面的事情，而“四網(wǎng)融合”不應放在國家層面討論。
無(wú)風(fēng)不起浪，各方激烈批評正是由于一旦國家電網(wǎng)設想的“新型服務(wù)平臺”得以成功實(shí)施，將對其它各方利益構成威脅，它意味著(zhù)電信、廣電運營(yíng)商必須借助國家電網(wǎng)的通道才能達到最終用戶(hù)。
對于這“最后一公里”爭奪從來(lái)都是刺刀見(jiàn)紅。李樹(shù)翀稱(chēng)，電信各運營(yíng)商都是搶著(zhù)入戶(hù)，因為一棟樓房，如有一家可能另一家就進(jìn)不來(lái)，“線(xiàn)都沒(méi)有，還談什么業(yè)務(wù)”。不過(guò)，劉建明認為電信和廣電運營(yíng)商不會(huì )擔心“最后一公里”的通道落在國家電網(wǎng)手上。他表示：“各運營(yíng)商都可以通過(guò)光纖復合低壓電纜接到百姓家里，他們自己投資也減少了。三網(wǎng)融合以后，老百姓想用誰(shuí)的就用誰(shuí)的，關(guān)鍵在于運營(yíng)商的價(jià)格與服務(wù)質(zhì)量。”劉建明還介紹，國家電網(wǎng)也是中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通的用戶(hù)，比如電表信息就是用GPRS、TD-CDMA來(lái)傳輸的，但由于配電自動(dòng)化、電力安全生產(chǎn)等信息量較大、實(shí)時(shí)性要求較高，電信或者電視的網(wǎng)絡(luò )并不能滿(mǎn)足電網(wǎng)的要求，所以需要再通過(guò)自建OPLC來(lái)滿(mǎn)足電網(wǎng)自身的需求。
在融合的具體運作方式上，劉建明稱(chēng)，國家電網(wǎng)可以跟各種運營(yíng)商協(xié)商，比如說(shuō)國家電網(wǎng)公司同中國電信已經(jīng)簽了戰略合作協(xié)議，“有各種合作的方式，目前，我們同中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通通過(guò)共擔費用實(shí)現雙方資源已經(jīng)共享”。劉建明把國家電網(wǎng)的光纖入戶(hù)比喻成“一條高速公路”，但在上面跑什么車(chē)不是由建高速公路的人來(lái)決定的，是由開(kāi)車(chē)的人決定，“我們希望運營(yíng)商能使用這個(gè)高速公路”。
國家電網(wǎng)圖謀
不過(guò)，國家電網(wǎng)的光纖入戶(hù)在外界眼里卻并不僅僅是“高速公路”，或許“鐵路”更為恰當。雖然劉建明并不認同光纖入戶(hù)與鐵路的比喻，但根據國家現在政策，電信及廣電通道建設需有專(zhuān)門(mén)的資質(zhì)，而并非人人可建。
據記者從國家電網(wǎng)了解，電網(wǎng)與其它三網(wǎng)的融合困難主要就是資質(zhì)問(wèn)題，此前國電信通旗下中電飛華已經(jīng)開(kāi)展了電信運營(yíng)相關(guān)工作，但所獲資質(zhì)有限，以致業(yè)務(wù)多受掣肘。相對于電信、廣電等運營(yíng)商，國家電網(wǎng)豐富的用戶(hù)資源是其優(yōu)勢所在，但相關(guān)牌照一直是國家電網(wǎng)的掣肘，而相關(guān)工作也僅能在智能電網(wǎng)的名義下進(jìn)行試點(diǎn)。
解決牌照問(wèn)題是當務(wù)之急，7月初，國家電網(wǎng)與中國電信簽訂戰略合作協(xié)議，稱(chēng)雙方將在電網(wǎng)和通信領(lǐng)域開(kāi)展合作，并將以共建電力光纖到戶(hù)工程為著(zhù)力點(diǎn)，在業(yè)內人士看來(lái)，“這算是曲線(xiàn)獲得牌照”。但競爭對手“給”的牌照終究不穩，國家電網(wǎng)人士向本報記者表示，國家電網(wǎng)一直在希望獲得中央的支持，但“可能性不大，加上廣電，國內會(huì )有四家全業(yè)務(wù)運營(yíng)商，但中央認為四家都有點(diǎn)多”。對于成為電信、廣電運營(yíng)商的疑問(wèn)，劉建明并不愿直接回答，“我們主要是為百姓提供一個(gè)堅強的智能電網(wǎng)，一個(gè)穩定運行的電網(wǎng)，一個(gè)安全可靠的電網(wǎng)”，對于中電飛華，其稱(chēng)“中電飛華僅僅是按照國家的要求做好ISP(互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商)的工作”。
除此之外，三網(wǎng)融合高達上萬(wàn)億的市場(chǎng)也被認為是國家電網(wǎng)看中的一塊“大蛋糕”，同時(shí)，有分析認為三網(wǎng)融合作為一項國策，獲得了國內各級政府的支持，國家電網(wǎng)借力三網(wǎng)融合無(wú)疑可能為其“建設堅強智能電網(wǎng)”戰略加分。據中國物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家委員會(huì )主任委員鄔賀銓估計，三網(wǎng)融合在未來(lái)3年總共可帶動(dòng)投資和消費6880億元，而遠景市場(chǎng)則不可估量。李樹(shù)翀表示，借通“四網(wǎng)融合”的概念及光纖入戶(hù)等行動(dòng)，國家電網(wǎng)完全可以切入三網(wǎng)融合的市場(chǎng)。
不過(guò)橫在國家電網(wǎng)面前的是電信業(yè)的反對。楊培芳稱(chēng)，由于歷史原因，我國各大部門(mén)自建的光纖網(wǎng)絡(luò )的還有鐵路部門(mén)、公路部門(mén)、石油部門(mén)、銀行部門(mén)、甚至有實(shí)力的工業(yè)部門(mén)，不下幾十個(gè)。但除了某些象征意義之外，效果都令人失望，比如鐵路部門(mén)建設的鐵通。對此，劉建明反駁稱(chēng)，鐵通的運作方式、運營(yíng)方式和國家電網(wǎng)不太一樣，國家電網(wǎng)只是把富余出來(lái)的光纖為百姓搭一個(gè)寬帶傳輸平臺，為運營(yíng)商搭一個(gè)通信平臺。
除了不愿分羹，電信反對的另一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是，電網(wǎng)能進(jìn)電信、廣電領(lǐng)域，但反過(guò)來(lái)卻不行，而且如李樹(shù)翀所言，“三網(wǎng)融合好不容易有了眉目，國家電網(wǎng)如進(jìn)來(lái)，很可能會(huì )影響三網(wǎng)融合”。
21世紀網(wǎng)
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