后果幾何？
國安局同電信公司和計算機公司有著(zhù)極其親密的關(guān)系，這種關(guān)系只有彼此高層中的少數人才知曉。
——《紐約時(shí)報》記者詹姆斯·里森在2006年出版的《國家戰爭》
思科正是一家和美國國安局有著(zhù)極其親密關(guān)系的電信公司。據公開(kāi)資料顯示，美國國會(huì )議員中有71位在思科公司中擁有比例不同的股份，他們中間的一些人不排除已經(jīng)或將會(huì )影響思科公司的決策。
此外，思科公司還在去年成立了全球政策和政府事務(wù)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負責影響技術(shù)領(lǐng)域的政策和監管措施。思科公開(kāi)的資料顯示，該部門(mén)由前政府高官、立法者、議員、監管機構官員等組成，與政府部門(mén)關(guān)系密切，以通過(guò)影響政策制定來(lái)促進(jìn)思科的商業(yè)利益。
在倪光南看來(lái)，思科絕不是唯一一個(gè)和政府密切合作的美國企業(yè)：“美國大量企業(yè)高管都是由美國西點(diǎn)軍校培養出來(lái)的，有數據顯示，僅僅是二戰以后的美國金融界，西點(diǎn)軍校就大概培養了1000個(gè)董事長(cháng)，5000多個(gè)企業(yè)高管。”中國科學(xué)院研究生企業(yè)創(chuàng )新研究中心副主任呂本富則表示：“在美國的民用企業(yè)中，有很多高管來(lái)自美國空軍，比如說(shuō)麥克·納馬拉就是先從專(zhuān)業(yè)軍人成為了福特公司的CEO，后來(lái)又成為了美國的國防部長(cháng)。”
呂本富稱(chēng)，思科和美國政府走到一起，不僅有利于拓展自己的盈利空間，更能為政府獲取網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)信息提供諸多便利。由此展開(kāi)，思科在美國能夠為政府獲取用戶(hù)信息提供便利，那么思科在中國所涉及的政府公共事業(yè)、金融、石油化工乃至軍工等敏感領(lǐng)域，其作用和角色不得不令人產(chǎn)生聯(lián)想。
美國幾乎是全世界最重視網(wǎng)絡(luò )空間安全的國家。十多年來(lái)，美國先后制定了《美國愛(ài)國者法案》、《網(wǎng)絡(luò )空間國際戰略》、《網(wǎng)絡(luò )空間可信身份標識國家戰略》、《網(wǎng)絡(luò )空間安全國家戰略》、《網(wǎng)絡(luò )情報共享與保護法》，并組建了網(wǎng)絡(luò )戰司令部等機構，作為獨霸網(wǎng)絡(luò )空間的保障。
需要警惕的是，早在2001年10月26日，美國就頒布了《美國愛(ài)國者法案》。根據法案的內容，警察機關(guān)有權搜索電話(huà)、電子郵件通訊、醫療、財務(wù)和其他種類(lèi)的記錄；減少對于美國本土情報單位的限制。
在此法案下，“八大金剛”或主動(dòng)或被動(dòng)地開(kāi)始向美當局交付信息。谷歌就曾公開(kāi)承認，已根據《美國愛(ài)國者法案》的規定，把歐洲資料中心的信息交給了美國情報機構。微軟也坦承該法案可獲取歐盟云端資料。
方興東認為，這兩家美國公司的表白，證明歐洲的資料已不安全。“可以進(jìn)一步推想，在美國政府的某種理由之下，任何一家美國公司，不論是谷歌、微軟還是思科，都可能無(wú)法保護有關(guān)的資料不受到檢查。”
這或許跟美國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一向的戰略有關(guān)。方興東對記者表示：“目前世界上絕大部分國家在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域都是采用防御型的戰略模式，只有美國一家是進(jìn)攻型的。中國在互聯(lián)網(wǎng)方面的實(shí)力應該參照德國、英國等國家，因為我們正處于有實(shí)力和有必要進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)防御的階段。”
美國陸續發(fā)布的一系列戰略和規劃，大大加強了政府對網(wǎng)絡(luò )公司和通信設備公司的管制。更令人擔憂(yōu)的是，美國共和黨控制的眾議院于2012年4月通過(guò)了《網(wǎng)絡(luò )情報共享與保護法》。這項法案表面是防止網(wǎng)絡(luò )攻擊、保護網(wǎng)絡(luò )安全，實(shí)際上繞開(kāi)了隱私保護的相關(guān)條文，使政府能夠在很大程度上觸及全球電信與互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)（包括個(gè)人、商業(yè)機構與政府部門(mén)）的隱私，還可以掌握到商業(yè)秘密、國家機密。
思科是全球最大的路由器、交換機骨干網(wǎng)絡(luò )設備制造商。方興東說(shuō)：“思科和谷歌、微軟、高通等不同，思科主要的領(lǐng)地在網(wǎng)絡(luò )基礎設施領(lǐng)域，這是整個(gè)網(wǎng)絡(luò )的命脈所在。”
而事實(shí)上，近幾年美國“網(wǎng)絡(luò )戰”興起，思科在其中就扮演了重要角色。2006年2月610日，美國進(jìn)行了一場(chǎng)歷史上規模最大的“網(wǎng)絡(luò )風(fēng)暴”網(wǎng)絡(luò )戰演習。演習由美國國土安全部指揮，美國國家安全委員會(huì )、國務(wù)院、國防部、司法部、財政部、國家安全局、聯(lián)邦調查局、中央情報局等115家政府部門(mén)參與，思科是演習的重要設計者之一。
從軍事角度來(lái)看，在未來(lái)的信息化戰場(chǎng)上，網(wǎng)絡(luò )攻防成為一種重要的作戰樣式。在戰爭狀態(tài)中，美國政府極有可能利用思科在全球部署的產(chǎn)品，利用思科對于網(wǎng)絡(luò )設備、通信設備等的掌控與監控能力，對敵國實(shí)施致命打擊。
信息安全研究者崔光耀認為，美國極有發(fā)動(dòng)信息戰的可能。他說(shuō)：“全球最大黑客組織是匿名者黑客組織，實(shí)際上它的總部就設在美國，有5000多個(gè)成員。匿名者黑客組織就是在五月份發(fā)起對中國政府攻擊的組織。我們是有確鑿證據的。”
聯(lián)想到思科發(fā)言人約翰·恩哈特曾經(jīng)公開(kāi)表示的將采用“更具競爭力的措施”來(lái)反擊惠普、華為以及Juniper等競爭對手，再結合2010年、2011年思科的游說(shuō)費用的走勢，思科和美國政府的關(guān)系不言而喻。這種“關(guān)系”和思科在中國業(yè)務(wù)領(lǐng)域的寬泛，或許將成為中國網(wǎng)絡(luò )安全的最大威脅。
截止付印，思科未對《中國經(jīng)濟和信息化》的采訪(fǎng)申請作出有效回應。
