“喂，你好，有人么？嘿嘿嘿！”“喂，請問(wèn)哪個(gè)菜市場(chǎng)可以買(mǎi)菜啊？”“喂，我心情不好，能不能陪我聊聊啊？”
盛夏天氣炎熱，天干物燥火災頻發(fā)。在資陽(yáng)市公安消防支隊指揮中心，接警電話(huà)也很火熱，幾分鐘內，接警員連續接到這些與“119”火警毫無(wú)關(guān)系的電話(huà)。省消防總隊作戰指揮中心主任陳灝介紹，近年來(lái)，在全省各地，類(lèi)似的騷擾電話(huà)，已經(jīng)成了“119”接警中心所接電話(huà)“主力軍”，“每天把接警員折磨得夠嗆。”
“119”火警電話(huà)緣何頻遭騷擾，如何加強監管，才能讓生命通道更加暢通？7月30日，記者就此進(jìn)行了調查。
現象：騷擾電話(huà)占90%以上
后果：嚴重擠壓“生命熱線(xiàn)”
來(lái)自資陽(yáng)公安消防支隊指揮中心最新統計數據表明，今年共接到報警電話(huà)50883次，其中騷擾電話(huà)比例高達90%以上，最嚴重時(shí)，每天接到330個(gè)騷擾電話(huà)，讓接警人員應接不暇。“近年來(lái)，各地接警電話(huà)中騷擾電話(huà)比例都居高不下，嚴重影響了接警工作。”陳灝介紹，撥打騷擾電話(huà)的人群主要集中在兒童、醉酒者、無(wú)聊取樂(lè )者，他們中大部分人的表現為接通后不說(shuō)話(huà)，或者所說(shuō)內容與警情無(wú)關(guān)。“有時(shí)候，電話(huà)撥打進(jìn)來(lái)時(shí)無(wú)人講話(huà)，接警員難以判斷究竟是騷擾電話(huà)還是因為對方信號不好等原因導致。”資陽(yáng)公安消防支隊指揮中心副主任黃煒堯介紹，由于救援原則是寧愿錯跑幾次，不能錯過(guò)一次，因此每次面對騷擾電話(huà)，接警員都會(huì )花費大量精力，“同時(shí)一些騷擾電話(huà)由于對方辱罵或講一些內容粗俗的話(huà)，對接警員的工作心理造成一定影響。”
此外，除了騷擾電話(huà)，一些虛報警情或謊報警情的電話(huà)，雖然在接警員詳細詢(xún)問(wèn)下一般能夠有效分辨，并未引發(fā)較大事故，但也對接警造成了干擾。
困擾：想監管卻難以監管
原因：如何處罰存在盲點(diǎn)
騷擾電話(huà)情況嚴重，為何不監管？“不是不想管，是不容易監管。”陳灝說(shuō)，一方面，大部分騷擾者都通過(guò)公用電話(huà)、網(wǎng)路電話(huà)、停機電話(huà)等撥打“119”火警熱線(xiàn)，要找到撥打電話(huà)的人并取證，存在一定難度，同時(shí)，即便找到后，對于撥打騷擾電話(huà)的人如何處罰、誰(shuí)來(lái)處罰，也存在法律盲點(diǎn)。
在法律層面，我國《消防法》只對報假警的處罰進(jìn)行了詳細規定，而對于撥打騷擾電話(huà)如何監管及處罰，并未有明確規定。“如果情節嚴重，經(jīng)責令改正拒不改正，則一般是根據《治安管理處罰條例》，按涉嫌擾亂國家機關(guān)正常工作秩序處理。”成都市公安消防局防火處法制科參謀劉旭甦說(shuō)。“現在各地采用的措施大部分是通過(guò)接警員對其進(jìn)行口頭勸說(shuō)教育，對部分多次撥打等情況惡劣的，才會(huì )采取硬性措施處理。”陳灝說(shuō)。治標：提升監管網(wǎng)絡(luò )技術(shù)治本：完善相關(guān)法律法規
近年來(lái)，成都、瀘州、南充等地啟用“三臺合一”接警模式，即撥打“110”、“119”和“122”，都統一由公安110指揮中心同席接警，根據報警類(lèi)型進(jìn)行轉接。通過(guò)指揮中心過(guò)濾，信息轉接到各個(gè)應急救援單位時(shí)，在去除騷擾電話(huà)上，起到一定成效。
“同時(shí)，一些地方也啟動(dòng)了黑名單制度，如果接到騷擾電話(huà)，會(huì )在短期內對這個(gè)號碼進(jìn)行黑名單標記處理，讓其無(wú)法繼續撥打。”陳灝說(shuō)，此舉也對緩解接警中心被干擾起到一定作用。
“一方面應該提升接警中心的硬件設施，通過(guò)技術(shù)手段排除騷擾電話(huà)。”劉旭甦建議，更重要的是，要通過(guò)完善法律法規，在相關(guān)監管、處罰上有法可依。
