2014年7月1日消息，在苦苦等待數月之后，中國電信和中國聯(lián)通爭取FDD牌照的努力迎來(lái)了轉機，盡管工信部在6月27日宣布批準中國電信、中國聯(lián)通在部分城市開(kāi)展LTE混合組網(wǎng)試驗時(shí)言辭謹慎，未承認是正式發(fā)牌照，但無(wú)論如何中國電信和中國聯(lián)通的FDD牌照之旅已經(jīng)拉開(kāi)序幕，中國移動(dòng)4G一家獨大的局面開(kāi)始打破。
工信部未承認是發(fā)放牌照
在此次批準FDD試驗牌照之際，工信部的措辭顯然很有意思，一是不承認是發(fā)放FDD牌照，而稱(chēng)之為“開(kāi)展LTE混合組網(wǎng)試驗”。二是反復強調中國電信和中國聯(lián)通進(jìn)行試驗時(shí)要“系統驗證LTE FDD和TD-LTE混合組網(wǎng)，促進(jìn)LTE芯片和終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，好像此次試驗一定要包含TD-LTE，而不能單獨發(fā)展FDD。
這實(shí)際上顯示工信部對TD-LTE之重視，盡管中國電信和中國聯(lián)通對TD-LTE不重視，一心想發(fā)展FDD LTE，但工信部心知肚明，強調發(fā)展FDD的同時(shí)不能忘了TDD。
事實(shí)上，中國電信和中國聯(lián)通不會(huì )在乎這些措辭。自去年年底發(fā)放TD-LTE牌照以來(lái)，由于中國移動(dòng)“搶跑”，中國電信和中國聯(lián)通無(wú)法抵擋，盡快獲得FDD牌照是他們的迫切愿望，
因此，工信部在發(fā)放牌照的新聞稿里也直指此次發(fā)放試驗網(wǎng)牌照是中國電信和中國聯(lián)通的強烈要求，稱(chēng)“近日，中國電信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司分別向我部遞交了關(guān)于開(kāi)展TD-LTE/LTE FDD混合組網(wǎng)試驗的申請及相關(guān)補充材料。為適應LTE融合發(fā)展的趨勢，促進(jìn)資源合理利用，我部依據相關(guān)法定程序，批準中國電信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司分別在16個(gè)城市開(kāi)展LTE混合組網(wǎng)試驗”。
重重博弈
對于為何要求中國電信和中國聯(lián)通開(kāi)展LTE混合組網(wǎng)試驗，工信部稱(chēng)，”TD-LTE和LTE FDD都是新一代移動(dòng)通信的國際標準，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同發(fā)展已成為未來(lái)全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的趨勢，目前全球已有13個(gè)TD-LTE/LTE FDD融合網(wǎng)絡(luò )。根據國際電信聯(lián)盟（ITU）建議，我國同全球各國一樣，也分別規劃了TDD和FDD頻率，可同時(shí)滿(mǎn)足我國TDD和FDD制式移動(dòng)通信系統的發(fā)展需求。未來(lái)，為充分利用頻率資源，方便用戶(hù)在國內國外都能很好使用移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，我國需統籌發(fā)展TD-LTE和LTE FDD”。
實(shí)際上，業(yè)內均清楚其中含義，主要是因為T(mén)D-LTE被認為是具有中國自主知識產(chǎn)權的標準，因此，在發(fā)展4G產(chǎn)業(yè)時(shí)，TD-LTE優(yōu)先。
不過(guò)，這種融合組網(wǎng)對中國電信和中國聯(lián)通有何影響呢？中國電信和中國聯(lián)通之前都解答過(guò)，中國電信集團公司董事長(cháng)王曉初曾表示，中國電信正在加大LTE網(wǎng)絡(luò )的實(shí)驗建設，而在4G時(shí)代，LTE TDD/FDD融合組網(wǎng)不可避免；中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民也曾表示，中國聯(lián)通會(huì )進(jìn)行FDDLTE/TD-LTE混合組網(wǎng)。
兩家運營(yíng)商都承認將進(jìn)行融合組網(wǎng)，但怎么融合組網(wǎng)的學(xué)問(wèn)顯然就大了，其中FDD基站的比重、終端的定義就不好說(shuō)了。
對中國電信和中國聯(lián)通影響顯著(zhù)的是只有16個(gè)城市獲批試驗，低于之前的預期，甚至517電信日期間還傳試驗城市有20個(gè)。
顯然，工信部也很清楚中國電信和中國聯(lián)通的意圖，留了后手，即不一次性給中國電信和中國聯(lián)通發(fā)放FDD牌照。工信部稱(chēng)，“目前，我部已根據企業(yè)申請，依據相關(guān)法定程序，批準相關(guān)企業(yè)開(kāi)展LTE混合組網(wǎng)試驗，系統驗證LTE FDD和TD-LTE混合組網(wǎng)的發(fā)展模式。未來(lái)，條件成熟后，我部也將依據相關(guān)企業(yè)申請，發(fā)放LTE FDD牌照，推動(dòng)融合發(fā)展，促進(jìn)資源有效利用”。
