南京早在2009年便提出了打造“智慧城市”的構想，是國內最早探索“智慧城市”建設的城市之一。“智慧南京”建設以“國際一流、國內領(lǐng)先”為標準，以“數據集中、系統整合、業(yè)務(wù)協(xié)同”為主線(xiàn)，以“兩卡一中心”和“兩網(wǎng)一門(mén)戶(hù)”等示范工程為重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)幾年的探索實(shí)踐，城市信息化水平走在了全國前列。2013年，南京市成功入圍全國首批“智慧城市”試點(diǎn)。
無(wú)線(xiàn)寬帶專(zhuān)網(wǎng)奠城基
智慧城市的構建離不開(kāi)泛在網(wǎng)絡(luò )的支撐。2009年，南京市政府制定了公網(wǎng)與專(zhuān)網(wǎng)相結合的無(wú)線(xiàn)城市建設規劃，并將無(wú)線(xiàn)寬帶政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)列為“智慧南京”的核心基礎設施。無(wú)線(xiàn)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)在南京城市信息化發(fā)展進(jìn)程中舉足輕重，南京市政府高度重視并委托南京寬慧無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )通信有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“寬慧無(wú)線(xiàn)”）負責專(zhuān)網(wǎng)的規劃、建設、運營(yíng)和維護。
無(wú)線(xiàn)寬帶政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)承擔了為城市管理、公共服務(wù)和應急指揮提供移動(dòng)寬帶無(wú)線(xiàn)接入服務(wù)的重要使命，面臨以下新的挑戰：（1）網(wǎng)絡(luò )系統需具備承載多業(yè)務(wù)能力，不僅包括傳統的語(yǔ)音業(yè)務(wù)，而且包括視頻、數據等多媒體業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)能力從單純的“聽(tīng)得到”發(fā)展到“看得清”；（2）終端實(shí)現多業(yè)務(wù)融合。要求單個(gè)終端可以滿(mǎn)足音視頻聯(lián)動(dòng)的多媒體集群指揮功能。
寬慧無(wú)線(xiàn)開(kāi)展了將近一年的技術(shù)論證和設備選型。經(jīng)過(guò)對業(yè)界多家知名廠(chǎng)商設備和終端的測試比對，最終確定選用華為eLTE寬帶多媒體數字集群解決方案。2013年4月，寬慧無(wú)線(xiàn)與華為合作開(kāi)通了國內首個(gè)基于TD-LTE的城域寬帶多媒體數字集群共網(wǎng)試驗系統。
亞青會(huì )初試水 全面建設鋪開(kāi)
南京亞青會(huì )組委會(huì )隨后決定使用該系統為同年8月舉行的第二屆亞洲青年運動(dòng)會(huì )通信指揮保駕護航。2013年7月底，寬慧無(wú)線(xiàn)完成了25個(gè)室外基站和5個(gè)室內基站的站點(diǎn)開(kāi)通和入網(wǎng)測試，實(shí)現了80%的南京主城區主要道路、浦口亞青村和亞青會(huì )重要場(chǎng)館群的網(wǎng)絡(luò )覆蓋。
亞青會(huì )期間，該系統成功為南京市政府、公安、消防、城管、醫療衛生及廣電等系統以及亞青會(huì )主運行中心/技術(shù)運行中心共計300名終端用戶(hù)提供了音視頻聯(lián)動(dòng)的指揮業(yè)務(wù)，并為40個(gè)賽事場(chǎng)館提供了人員、車(chē)輛安檢監控業(yè)務(wù)，首次實(shí)現了中國自主研發(fā)的寬帶多媒體數字集群技術(shù)對國際重大賽事的通信保障。
2013年底，寬慧無(wú)線(xiàn)根據南京市發(fā)改委擬定的《2013年全市社會(huì )信息化工作要點(diǎn)》，制定了全面推進(jìn)TD-LTE無(wú)線(xiàn)寬帶政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)建設的戰略部署。計劃在2014年6月底前將網(wǎng)絡(luò )規模擴展到110個(gè)基站，實(shí)現南京市主城區和郊區城鎮的覆蓋，為第二屆南京青年奧林匹克運動(dòng)會(huì )提供通信保障；在2015年底前建成286個(gè)基站，實(shí)現南京市全市域的覆蓋。現在，eLTE寬帶多媒體數字集群系統的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )建設正在南京如火如荼地進(jìn)行。
向服務(wù)型政府轉型
一張無(wú)線(xiàn)寬帶政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)僅僅是構建智慧城市的基礎。打造豐富的業(yè)務(wù)應用，促進(jìn)跨部門(mén)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升政府服務(wù)能力，助力信息惠民，才是其更重要的意義所在。
經(jīng)過(guò)十幾年的信息化建設，南京各個(gè)行政部門(mén)和公共企事業(yè)單位基本都已建成相對完善的信息化系統和平臺，這些系統是城市信息化發(fā)展的基礎，但也形成了一個(gè)個(gè)信息孤島，隨著(zhù)城市信息化建設從部門(mén)級走向城市級，這些孤島嚴重制約了未來(lái)城市信息化的發(fā)展。
打破城市各委辦局之間的信息壁壘，實(shí)現信息共享，多年來(lái)一直是擺在城市管理者面前的難題。通過(guò)行政命令往往只能取得一時(shí)的數據，卻無(wú)法保證信息的實(shí)時(shí)更新。為此，寬慧無(wú)線(xiàn)在協(xié)助南京市政府制定“智慧南京”頂層架構時(shí)設計了城市有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)一體化規劃建設方案，通過(guò)具體應用項目，以市場(chǎng)化手段，推動(dòng)各種系統間的信息交換和共享，最終實(shí)現城市各類(lèi)信息的整合應用，從而提高信息的利用效率，推動(dòng)“智慧南京”服務(wù)型政府建設。
寬慧無(wú)線(xiàn)在建設無(wú)線(xiàn)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)的同時(shí)，與華為等合作伙伴一道，積極拓展業(yè)務(wù)系統和終端開(kāi)發(fā)，并制定了無(wú)線(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)運營(yíng)和信息化應用開(kāi)發(fā)并舉的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略，即寬慧無(wú)線(xiàn)“云管端戰略”。
“管”，即無(wú)線(xiàn)寬帶政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)；“云”，寬慧無(wú)線(xiàn)助南京市政府開(kāi)發(fā)了跨平臺綜合資源調度系統，打造視頻、語(yǔ)音和數據3大平臺，深度整合不同單位、部門(mén)的信息系統資源，通過(guò)系統內部機制實(shí)現跨部門(mén)的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)作，提高專(zhuān)網(wǎng)內各類(lèi)信息資源的利用率；“端”，基于華為eLTE芯片實(shí)現終端多樣化，為行業(yè)用戶(hù)打造多元化的終端產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)終端軟件應用，滿(mǎn)足不同客戶(hù)的功能需求，提升客戶(hù)感知，增強客戶(hù)黏性。
后記：從行業(yè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)到智慧城市專(zhuān)用網(wǎng)
傳統的無(wú)線(xiàn)窄帶專(zhuān)網(wǎng)只具備語(yǔ)音集群指揮功能，多為公安、消防、武警、煤炭、海關(guān)等行業(yè)部門(mén)所建設，主要滿(mǎn)足其應急指揮和重大活動(dòng)保障需要，習慣上將其理解為行業(yè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)。而作為智慧城市核心基礎設施的無(wú)線(xiàn)寬帶專(zhuān)網(wǎng)則在網(wǎng)絡(luò )規模、用戶(hù)對象和用戶(hù)需求等方面都發(fā)生了變革。網(wǎng)絡(luò )規模從小型行業(yè)網(wǎng)發(fā)展為大型城域網(wǎng)，用戶(hù)對象從特定行業(yè)部門(mén)發(fā)展為政府各委辦局，用戶(hù)需求從單純的應急指揮發(fā)展為城市日常管理和公共服務(wù)。
從這個(gè)意義上說(shuō)，專(zhuān)網(wǎng)已不僅僅只是行業(yè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)，更是智慧城市的專(zhuān)用網(wǎng)。專(zhuān)網(wǎng)定義的廣義化意味著(zhù)新的市場(chǎng)需求出現，亟需產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)轉變思路、捕獲商機。未來(lái)，無(wú)線(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)除了服務(wù)傳統行業(yè)用戶(hù)外，將更多地應用于智慧城市框架下政府各委辦局的日常辦公，水、電、氣、公交、地鐵、醫療衛生、教育和旅游等公共服務(wù)單位的日常運營(yíng)。寬慧無(wú)線(xiàn)將致力于與華為及其他合作伙伴一起，用豐富的業(yè)務(wù)應用和終端產(chǎn)品，讓我們的城市變得更智慧、更美好。
