中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》指出，到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。通過(guò)智慧城市建設和其他一系列城市規劃建設管理措施，不斷提高城市運行效率。目前，地方政府越來(lái)越注重引進(jìn)社會(huì )資本，采用聯(lián)合運營(yíng)的多元化發(fā)展模式，企業(yè)開(kāi)始采取抱團的方式投資智慧城市，受到地方政府的歡迎。市場(chǎng)人士預計，2016年智慧城市將迎來(lái)爆發(fā)期，從2016年開(kāi)始，每年可撬動(dòng)千億到萬(wàn)億的市場(chǎng)規模。那么，對于電信運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，智慧城市建設的發(fā)力點(diǎn)有哪些？運營(yíng)商有哪些能力優(yōu)勢可利用？如何進(jìn)行更前瞻的設計？
運營(yíng)商建設“智慧城市”的四大發(fā)力點(diǎn)
筆者認為，“智慧城市”首先是城市產(chǎn)業(yè)的升級換代，意味著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)下沉為城市中各行各業(yè)的基礎調用設施，核心是推動(dòng)數據的整合應用，結果在體現商品供給上，表現為個(gè)性化消費品的需求滿(mǎn)足及生產(chǎn)企業(yè)的虛擬準確化。在“智慧城市”建設中，運營(yíng)商可拓展領(lǐng)域主要分為四大板塊：
——“智慧城市”之現代農業(yè)
要著(zhù)重應用互聯(lián)網(wǎng)，將其作為一種工具，以促進(jìn)農業(yè)現代化的實(shí)現，在農業(yè)生產(chǎn)上要搭建“智慧農業(yè)”的物聯(lián)環(huán)境，供銷(xiāo)商要構建農村電子商務(wù)平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施資源，將虛擬渠道連通至農產(chǎn)品企業(yè)及個(gè)性化消費者手中的終端。運營(yíng)商可采取的具體措施包括加速“硬件”配置，通過(guò)“國家寬帶鄉村惠民工程”完善農村通信基礎設施；加速“軟件”配置，將“光纖進(jìn)村入戶(hù)”農電商總平臺及農業(yè)部技術(shù)綜合信息服務(wù)平臺嵌入“國家幸福美麗新村工程”，通過(guò)信息示范村的示范應用在全國農村地區進(jìn)行規模推廣。
——“智慧城市”之工業(yè)制造
“智慧城市”的移動(dòng)互聯(lián)改變了城市企業(yè)的生產(chǎn)方式，傳統工業(yè)制造的六環(huán)節——產(chǎn)品設計研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲、物流、訂單及銷(xiāo)售均被互聯(lián)網(wǎng)所顛覆，依靠城市信息基礎設施，整合信息資源，以新的商業(yè)模式直面客戶(hù)經(jīng)營(yíng)，正在成為一種商業(yè)的主流趨勢。智慧城市提供了商業(yè)新發(fā)展的可能，推動(dòng)了工業(yè)升級發(fā)展，企業(yè)由銷(xiāo)售到服務(wù)的轉變，基于大數據分析的準確營(yíng)銷(xiāo)，為企業(yè)服務(wù)的價(jià)值疊加和提升提供了堅實(shí)的信息基礎，這一切使工業(yè)高度發(fā)達，且資源利用率高，生態(tài)社會(huì )的可持續性在智慧城市的運作下得以實(shí)現。
——“智慧城市”之新興服務(wù)
“智慧城市”不僅牽引城市經(jīng)濟的高速發(fā)展，也是服務(wù)社會(huì )及民生的新方式。教育、社會(huì )保障、醫療衛生、社會(huì )管理等民生服務(wù)，將在“智慧城市”的建設中發(fā)揮更高的績(jì)效。電子政務(wù)促進(jìn)了政府與居民的雙向溝通，以改善民眾認識，提高政府社會(huì )管理的智能化水平。居家養老信息化服務(wù)平臺將拉動(dòng)“老齡”服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，涉及人財物的服務(wù)領(lǐng)域將爆發(fā)出更強的活力，物流、金融及服務(wù)外包將在“智慧城市”的構建中重點(diǎn)打造，三流合一的信息牽引，使新興服務(wù)業(yè)創(chuàng )造出巨大的價(jià)值。
——“智慧城市”之企業(yè)經(jīng)營(yíng)
智慧城市的經(jīng)濟行為主體是企業(yè)，以上三個(gè)板塊的打造，落腳點(diǎn)也在企業(yè)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化會(huì )催生企業(yè)的虛擬化，重點(diǎn)圍繞電子商務(wù)和大數據經(jīng)營(yíng)，對企業(yè)管理、流程及業(yè)務(wù)進(jìn)行升級換代，企業(yè)效率的提升，才是“智慧城市”的價(jià)值流及數據應用的集中體現。
三大能力成為運營(yíng)商拓展“智慧城市”的優(yōu)勢
電信運營(yíng)商能承擔地方政府“智慧城市”建設的重任，不能僅僅著(zhù)眼于本地談“智慧城市”建設，更應放眼于全國，因為信息的來(lái)源是遍布在全國范圍內的，“智慧城市”的建設與全國其他區域的網(wǎng)絡(luò )、平臺及信息應用的部署是息息相關(guān)的，也就是說(shuō)“智慧城市”的建設要集中全公司的資源去進(jìn)行構建。
——基礎設施能力
運營(yíng)商普遍擁有最廣泛、最堅實(shí)的信息基礎實(shí)施。比如：中國電信擁有光網(wǎng)、3G/4G、衛星及微波組成的立體的“高、快、上”的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )。光網(wǎng)覆蓋國內領(lǐng)先，并延伸至全球，提供泛在、高速的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。中國電信擁有全球規模最大的CDMA網(wǎng)絡(luò )，3G/4G基站數超過(guò)30萬(wàn)，覆蓋所有縣級及以上城市和3.47萬(wàn)個(gè)鄉鎮。中國電信還擁有衛星通信公司，是國內唯一的衛星運營(yíng)商。
——關(guān)鍵業(yè)務(wù)能力
運營(yíng)商擁有豐富多樣的關(guān)鍵業(yè)務(wù)能力，比如大數據資源和云計算資源，可提供低成本高效益的云服務(wù)和大數據服務(wù)。電信運營(yíng)商可提供基于大數據、基礎設施和運營(yíng)服務(wù)的綜合解決方案，以支持地方政務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)及公共服務(wù)的全方面需求。運營(yíng)商還具備高精度定位的業(yè)務(wù)能力，能對物流、外勤、車(chē)輛實(shí)施可靠且低成本的定位服務(wù)。中國電信在政府網(wǎng)格化管理、居家養老及農技的信息化服務(wù)中，均加入了高精度定位服務(wù)，實(shí)現了政務(wù)、急救及農技服務(wù)的高效流轉。運營(yíng)商還擁有強大的視頻監控平臺，與公安部門(mén)合作的天網(wǎng)項目，為公安部門(mén)的刑偵破案立下了諸多功勞。電信運營(yíng)商還擁有完善的移動(dòng)支付能力，可為政府、商業(yè)及公共服務(wù)機構提供廣泛服務(wù)。
——服務(wù)保障能力
電信運營(yíng)商有全國一站式的服務(wù)保障體系。運營(yíng)商擁有強大的集成體系及集成專(zhuān)業(yè)化能力，擁有強大的IT技術(shù)團隊以及標準規范、覆蓋全國的服務(wù)體系，具備本地化的IT服務(wù)能力。電信IT機房放置多家企業(yè)及政府單位的托管服務(wù)器，為多家企業(yè)及政府單位提供彈性帶寬服務(wù)，提高其服務(wù)器的響應性能，滿(mǎn)足其服務(wù)的需求。電信運營(yíng)商還擁有先進(jìn)的各類(lèi)網(wǎng)管系統，可高效管理各類(lèi)業(yè)務(wù)，具備強大的全程全網(wǎng)的業(yè)務(wù)服務(wù)能力。在運維方面，擁有強大的服務(wù)支撐團隊，可在每個(gè)鄉鎮區域、相關(guān)服務(wù)點(diǎn)提供通信網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。
運營(yíng)商應瞄準未來(lái)加強前瞻性設計
人們對“智慧城市”有太多的期待，未來(lái)展望需要通過(guò)設計去表達。筆者認為，電信運營(yíng)商對“智慧城市”的未來(lái)設計可從如下幾方面推進(jìn)：
——產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )協(xié)同
通過(guò)整合云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及協(xié)同技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )協(xié)同技術(shù)的新應用，整合產(chǎn)業(yè)價(jià)值。在“智慧城市”的設計中，在工業(yè)園區建立工業(yè)云平臺，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )協(xié)同將研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流等環(huán)節需要的配套進(jìn)行整合，以建立產(chǎn)業(yè)聚合的地區性經(jīng)濟布局，具體思路為以本地支柱產(chǎn)業(yè)為核心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )協(xié)同跨區域與配套產(chǎn)業(yè)廠(chǎng)家進(jìn)行虛擬對接，實(shí)現生產(chǎn)及銷(xiāo)售的虛擬一體運作。
——制造業(yè)的智能服務(wù)
通過(guò)芯片的嵌入，實(shí)現傳感的集成應用，提升硬件、軟件的智能化管控，使產(chǎn)品向服務(wù)轉移。在“智慧城市”的設計中，對產(chǎn)品的數據收集及性能監控，提供增值服務(wù)給用戶(hù)，將使地方制造業(yè)服務(wù)迎來(lái)新機遇，在傳統加工維修的基礎上提供新的增值服務(wù)，為新制造業(yè)服務(wù)提供廣闊的藍海市場(chǎng)。
——醫療普遍化
集中醫院式醫療將轉變?yōu)榧s化的個(gè)性醫療，每個(gè)人通過(guò)可穿戴信息設備，將個(gè)人生理信息匯聚至平臺，醫生通過(guò)大數據分析提供的決策信息對人的病理進(jìn)行醫治，這將極大地提升醫療的效率，使病人能得到有效治療。在“智慧城市”的設計中，本地醫療普遍化首先要建立各級醫療信息共享平臺，其次要進(jìn)行遠程醫療項目的推廣，最后實(shí)現基于大數據的醫療普遍化。
——教育普遍化
鑒于教育資源的地域不均衡性，在“智慧城市”的設計中，通過(guò)教育資源集中平臺和教育管理平臺的搭建，以教育城域網(wǎng)為依托，將優(yōu)質(zhì)教育視頻及相關(guān)教學(xué)資源延伸至每個(gè)師生的終端上，將學(xué)校管理系統便捷地植入學(xué)校的服務(wù)器中，使學(xué)校、家長(cháng)和學(xué)生實(shí)現雙向互動(dòng)，互動(dòng)產(chǎn)生的數據將指導教師對學(xué)生開(kāi)展針對性的教學(xué)及推送教輔資料，教育普遍化得以實(shí)現。
——智能政務(wù)
在智慧城市的設計中，政務(wù)是核心。政務(wù)對于經(jīng)濟發(fā)展及城市建設的關(guān)鍵性是不言而喻的。政務(wù)的效率是經(jīng)濟發(fā)展、政府應急和城市建設的瓶頸，首先要通過(guò)政務(wù)統一云平臺的建立，消除職能部門(mén)的界線(xiàn)，形成區域資源統一調度的聯(lián)動(dòng)。其次，通過(guò)數據資源的互通及整合，對經(jīng)濟發(fā)展和城市建設中的同步發(fā)展關(guān)鍵性問(wèn)題給予數據上的支持。最后，數據要形成決策資源，提供相關(guān)政策以宏觀(guān)調控，促進(jìn)地方政經(jīng)及生態(tài)的合一發(fā)展。（人民郵電報）
