雄鷹云上舞，智慧筑美潭

　　“千峰競秀，萬(wàn)壑爭流，瀑布斜飛，藤蘿倒掛。”《水滸傳》開(kāi)篇把一百單八將的誕生地--龍虎山的靈山秀水描繪得惟妙惟肖。這座被譽(yù)為世界自然遺產(chǎn)的道教靈山，就坐落在古稱(chēng)“信州”的今日江西省鷹潭市。從中華“道都”到世界“銅都”，鷹潭市的發(fā)展地如其名，既有鷹的敏銳果敢，又如潭水般富有人文氣息，難怪鷹潭人喜歡用“漣漪旋其中，雄鷹舞其上”形容自己的家鄉。

　　今年2月初，習近平總書(shū)記親臨江西考察指導時(shí)說(shuō)：江西是個(gè)好地方，生態(tài)秀美，名勝甚多，用了“龍虎天下絕”夸贊這片靈性充盈的山水。

　　最近，鷹潭市再次成了全國矚目的焦點(diǎn)--依托華為基礎ICT設施開(kāi)展的智慧政務(wù)建設正如火如荼的進(jìn)行著(zhù)，從足不出戶(hù)的“一站式”網(wǎng)上辦事服務(wù)到15分鐘便民服務(wù)圈，從社保統一征繳到市民安全感的全面提升，從政務(wù)水平優(yōu)化到以景區無(wú)線(xiàn)為代表的智慧產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，一座信息強政、信息興業(yè)、信息惠民的城市已現雛形。“互聯(lián)網(wǎng)＋鷹潭”的新型智慧城市理念，正在成為鷹潭市的又一張金色名片。

　　走進(jìn)今天的鷹潭，感受最深的是：辦事兒比想象的還要容易！無(wú)論是找政府、找社區，還是找工商、找派出所，市民都可以足不出戶(hù)的在網(wǎng)上辦事大廳享受“一站式”的線(xiàn)上政務(wù)服務(wù)--網(wǎng)上預約、一窗受理、聯(lián)審聯(lián)批、一單繳費、限時(shí)辦結。

　　據了解，目前鷹潭市支持“即來(lái)即辦”的事項已經(jīng)占到公共事務(wù)總量的80%，“一站式”辦事比例也超過(guò)了60%。除了PC端外，微博、微信、市民主頁(yè)APP等也已成為百姓手邊必不可少的工具。也就是說(shuō)，過(guò)去那種“進(jìn)多個(gè)門(mén)、找多個(gè)人、跑多趟路”的窘境已經(jīng)成為了過(guò)去，取而代之的是“不用出門(mén)、一個(gè)平臺，多種工具”的信息化生活。

　　政務(wù)水平的提升，只是鷹潭市打造智慧城市的開(kāi)始。2014年以來(lái)，鷹潭市以整合公共信息資源為開(kāi)端，以華為基礎ICT設施為基礎，不斷完善保障體系和基礎設施，搭建智慧城市公共平臺，提升智慧管理與服務(wù)水平，圓滿(mǎn)完成了信息惠民試點(diǎn)城市國家批復方案的年度目標任務(wù)，取得了明顯的階段性成效。

　　當不少大城市居民還在感嘆“看病就醫難”時(shí)，鷹潭市已經(jīng)為市民建立了區域衛生信息系統，全市包括42個(gè)鄉村醫院在內的每一家醫院，都可以查詢(xún)到病人的實(shí)時(shí)健康檔案和就診記錄。與此同時(shí)，醫療行為、合理用藥、價(jià)格政策執行的全過(guò)程，也都逃不開(kāi)網(wǎng)上監察平臺“陽(yáng)光醫藥”的嚴格監控。一年來(lái)，全市衛生醫療機構藥占比從52.7%下降到47.3%，抗生素使用率從30.1%下降到20%以下，基本藥物使用率從13.4%上升到28.3%，每年為患者節省的診療藥費超過(guò)500萬(wàn)元。

　　至于民生大事社保問(wèn)題，作為全省“多險合一”信息系統的首個(gè)試點(diǎn)，鷹潭率先實(shí)現了五險統一征繳、參保人員“同人同城同庫”管理和省市互聯(lián)。而在打通核心業(yè)務(wù)、醫療機構、社銀、社保卡和財務(wù)等系統接口基礎上，還實(shí)現了公共平臺社保數據共享利用。其中社保信息支持熱線(xiàn)、電腦、智能手機和自助終端等多種模式查詢(xún)；社保繳費可實(shí)現銀行、社區電超市代繳；市內跨區異地就醫，可即時(shí)結算；省內跨設區市異地就醫，可實(shí)現與南昌等城市即時(shí)結算。

　　漫步鷹潭，街頭巷陌隨處可見(jiàn)社區便民服務(wù)站和民事代辦點(diǎn)，正是有了它們，網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)服務(wù)直達基層，市民服務(wù)中心窗口通辦聯(lián)辦，實(shí)現了全市100％鄉鎮、村（社區）服務(wù)延伸、網(wǎng)絡(luò )延伸、窗口延伸，初步實(shí)現就近辦理和同城通辦，基本形成15分鐘便民服務(wù)圈。同時(shí)400多個(gè)利安社區電超市，更是讓城鄉居民在家門(mén)口就能享受到繳費、購票、購物等便捷服務(wù)，超市每月的交易額達到1000余萬(wàn)元。

　　如果你問(wèn)鷹潭老百姓，智慧城市是什么，他們可能還說(shuō)不清楚。但如果讓他們形容一下現在的生活，他們一定會(huì )驕傲的說(shuō)：滿(mǎn)意！越來(lái)越滿(mǎn)意了！鷹潭市輿論調查結果顯示，市民在出行、就醫、辦事、養老等領(lǐng)域便捷和安全方面的滿(mǎn)意率達到99.36%。信息惠民工程給這座城市帶來(lái)的種種改變，不僅寫(xiě)在人們的生活方式里，更寫(xiě)進(jìn)了鷹潭人民的心里。

　　乘著(zhù)信息惠民國家試點(diǎn)和國家智慧城市試點(diǎn)建設的東風(fēng)，2014年，鷹潭市開(kāi)始探索符合自身發(fā)展的智慧城市建設路徑，并決定將政務(wù)服務(wù)、醫療、社保、就業(yè)、教育、養老等百姓最關(guān)心的領(lǐng)域，打造成信息惠民的“先頭部隊”。

　　為了讓一個(gè)個(gè)數據真正為智慧城市所用，首要任務(wù)就是要讓不同部門(mén)之間的“信息孤島”匯集成為“大數據”體系，實(shí)現城市層面的采集整合和信息共享，規范數據的開(kāi)放環(huán)境。這其中，華為領(lǐng)先的ICT技術(shù)為鷹潭打開(kāi)智慧城市之門(mén)提供了強大后盾--憑借著(zhù)華為在云計算、大數據、SDN等技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)秀的技術(shù)實(shí)力和開(kāi)放能力，智慧城市的種子在鷹潭市迅速扎實(shí)的植下了根。

　　鷹潭政務(wù)云運行在新落成的鷹潭云計算中心之中，該數據中心以華為云平臺技術(shù)為基礎建設而成，為黨政機關(guān)在政務(wù)外網(wǎng)上運行的信息系統提供云計算服務(wù)。目前，衛生、財政、審計、國土、林業(yè)、農業(yè)、水利、教育等領(lǐng)域的37個(gè)信息化系統已全部整合到云計算中心機房；同時(shí)鷹潭市電子政務(wù)綜合辦公平臺、公共資源交易系統、政府信息公開(kāi)平臺、鷹潭市人民政府網(wǎng)站群等10多個(gè)業(yè)務(wù)系統正在智慧鷹潭政務(wù)云上順利運行。

　　而基于政務(wù)云打造的公共信息平臺，同樣讓市民真正嘗到了智慧城市信息化的甜頭。一方面，它完成了信息資源目錄系統、數據共享交換系統、信息安全管理平臺建設，實(shí)現了全市各部門(mén)信息互聯(lián)互通、數據共享，為跨層級、跨系統、跨網(wǎng)絡(luò )和跨平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同提供平臺支持；另一方面，它整合了全市各類(lèi)便民服務(wù)資源，升級改造了網(wǎng)上審批系統、電子政務(wù)統一監察平臺，可以提供集便民信息查詢(xún)、辦事服務(wù)、咨詢(xún)投訴等于一體的智慧便民服務(wù)。目前，鷹潭市已經(jīng)梳理出政務(wù)服務(wù)事項400項，其中行政職權事項360項，便民服務(wù)事項40項，行政處罰事項1282項，并將其全部納入鷹潭市網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等線(xiàn)上服務(wù)，營(yíng)造了全新的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　此外值得一提的是，鷹潭市還建設了覆蓋市、縣、鄉三級黨政機關(guān)的協(xié)同辦公系統，打造了集智能辦公、智能監管、智能服務(wù)、智能決策四位一體的電子政務(wù)綜合辦公平臺，其同樣部署在華為云平臺上。綜合來(lái)看，政務(wù)云切實(shí)讓鷹潭提高了行政效能，降低了行政成本。

　　一年多來(lái)，信息化不斷“刷新”著(zhù)政府服務(wù)和社會(huì )管理的價(jià)值，市民的滿(mǎn)意率也大幅度提高，然而“互聯(lián)網(wǎng)+”所引發(fā)的效應還遠遠不止于此。正如鷹潭市信息辦副主任潘偉華說(shuō)，鷹潭市建設智慧城市的目標，是讓百姓可以享有越來(lái)越多的“改革+科技”的紅利。

　　以信息化造福一老一小。目前，鷹潭市就業(yè)信息化體系已經(jīng)實(shí)現了市、區、街（學(xué)校）三級公共就業(yè)服務(wù)機構的100%覆蓋，先后投入1400余萬(wàn)元用于農村中小學(xué)遠程教育工程項目；居家養老服務(wù)熱線(xiàn)和平臺也已經(jīng)覆蓋了99%以上城市社區養老對象和50%以上縣域村鎮養老對象，為老人們提供精神慰藉、生活照料和醫療保健等20多種線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)。

　　以信息化維護公共安全。社會(huì )治安視頻監控“天網(wǎng)工程”的推進(jìn)，確保了全市重點(diǎn)要害部位視頻監控安裝率達到100%，全市可防性案件逐年下降；食品藥品協(xié)同監管體系，食品藥品安全信用信息平臺等信息系統資源，為公眾提供了食品藥品溯源查詢(xún)、檢驗檢測、投訴賠償等服務(wù)。讓百姓的安全感有了保障。

　　以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。龍虎山等豐富的旅游資源，在互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng )新下，使旅游產(chǎn)業(yè)呈現出跨越式發(fā)展態(tài)勢。龍虎山成為全省首個(gè)提供免費無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)服務(wù)的景區，為游客提供微信、微博和手機客戶(hù)端的便捷服務(wù)，在對游客大數據進(jìn)行深度挖掘的基礎上，主動(dòng)、定向為游客推送周邊住宿、交通、餐飲、購物、娛樂(lè )等信息，實(shí)現了線(xiàn)上、線(xiàn)下資源導入，使游客旅游體驗更加便捷，同時(shí)積極帶動(dòng)了本地就業(yè)創(chuàng )業(yè)和居民增收，惠民成效明顯。

　　不僅如此，根據鷹潭市信息惠民工程的發(fā)展規劃，預計到2017年，還將初步形成智慧鷹潭的基本框架，實(shí)現物聯(lián)網(wǎng)、云計算、3G/4G、下一代互聯(lián)網(wǎng)為基礎的信息基礎設施能力的明顯提升，建成一批成熟的智慧應用系統，形成一定規模的智慧產(chǎn)業(yè)，城市建設和管理的智能化水平明顯提高，以電子政務(wù)為基礎的服務(wù)型政府基本建成，兩化融合有力促進(jìn)鷹潭工業(yè)由大變強，信息化對社會(huì )事業(yè)的促進(jìn)作用顯著(zhù)增強，成為國內中小城市智慧化建設的典范。

　　智慧城市是一個(gè)龐大的“巨系統”，能全面激發(fā)城市治理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)升級的活力，撬動(dòng)社會(huì )投資和消費，加速城市發(fā)展的全面轉型。華為“新ICT，讓城市更智慧”的理念，豐富的行業(yè)解決方案和合作伙伴資源、完整的產(chǎn)品線(xiàn)和全球領(lǐng)先的技術(shù)架構、具備自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和解決方案，都將成為鷹潭市激發(fā)智慧城市長(cháng)遠活力的重要依托。

　　在鷹潭市和華為的攜手下，“生活在智慧城市是怎樣一種體驗”的答案還將被續寫(xiě)下去。有一天，鷹潭人民也許真的會(huì )用“雄鷹云上舞，智慧筑美潭”這樣的句子來(lái)形容智慧城市帶給家鄉的改變，告訴他們的子孫后代，而這也正是信息惠民工程給鷹潭留下了一段新的佳話(huà)。