眾所周知，我國以“一案三制”（應急預案，應急管理體制、機制、法制）為核心內容的應急體系，是在2003年取得抗擊“非典”疫情勝利后，開(kāi)始全面開(kāi)創(chuàng )和發(fā)展，并隨著(zhù)公共安全形勢的變化和應急管理實(shí)踐的發(fā)展不斷完善的。十幾年來(lái)，面對錯綜復雜的公共安全形勢，黨和國家把維護公共安全擺在更加突出的位置，作出了一系列部署，取得了積極成效。
在當前和今后一段時(shí)間內，我國突發(fā)事件風(fēng)險增多，公共安全形勢復雜，人民群眾對公共安全需求日益增長(cháng)，對應急管理工作提出了新的更高要求。這就要求各政府相關(guān)部門(mén)采取系統思維與系統方法，從全局的角度，對應急管理各方面、各層次、各要素統籌規劃。而依靠先進(jìn)的通信手段、實(shí)施科學(xué)的應急救災方法，是減少降低災害后果的重要舉措之一。
所幸，各級政府已充分意識到提高應對突發(fā)事件能力的必要性。如何建設統一指揮、協(xié)調有序的應急通信指揮系統，又該采取什么樣的應急通信手段，正是政府目前較為關(guān)注的應急管理問(wèn)題之一。據了解，目前政府應急通信系統的建設需要滿(mǎn)足如下幾點(diǎn)：可對接應急預案系統、可跨部門(mén)調度指揮、可多級分布式部署、可統一聯(lián)動(dòng)指揮，實(shí)現融合通信、可實(shí)現多媒體指揮調度方式、可進(jìn)行移動(dòng)救援指揮……在此背景下，業(yè)界廠(chǎng)商紛紛開(kāi)發(fā)出相關(guān)的應急指揮調度產(chǎn)品，而由北京捷思銳科技股份有限公司推出的政府應急融合通信系統更是備受矚目。該系統以語(yǔ)音調度為主，實(shí)現了跨地區、跨部門(mén)、跨警區以及不同警種之間的統一指揮協(xié)調，快速反應、統一應急、聯(lián)合行動(dòng)，真正實(shí)現社會(huì )服務(wù)的聯(lián)動(dòng)，有效應對突發(fā)性公共事件。因此，它也被譽(yù)為“城市應急預警和處理的安全網(wǎng)”，完善了各級政府對突發(fā)性公共事件的應急反應機制。
高效的地面指揮中心系統
地面指揮中心是整個(gè)調度系統的核心單位，負責調度信息的收集、調度指令的下達和調度策略的部署。地面指揮中心部署核心的應急指揮調度系統，可通過(guò)地面光纖傳輸網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)信道建立與應急車(chē)的通信信道，實(shí)現強大功能。
一鍵觸發(fā)應急預案操作。系統管理人員可以將應急管理預案提前錄入到調度系統，一旦接到應急事件警報后，調度員一鍵即可觸發(fā)預案處理操作。一個(gè)預案可以是多種調度操作的組合，這些操作包括應急會(huì )議、緊急廣播、事件短信、對講呼叫、單呼等，一鍵啟動(dòng)多種調度手段，自動(dòng)快速調動(dòng)應急人力。
多級分布式部署。當應用單位有完整且復雜的層級關(guān)系時(shí)，多級分布式部署可以實(shí)現跨級調度、多區域聯(lián)合調度，進(jìn)行靈活、嚴格的權限管理，實(shí)現真正的協(xié)同調度。協(xié)同工作，互為備份，分擔壓力，是整套系統的優(yōu)勢所在。
另外，地面指揮中心和應急車(chē)分別配備獨立的指揮調度系統，調度機和視頻服務(wù)器可作為主從關(guān)系存在。現場(chǎng)應急車(chē)中的設備可以實(shí)時(shí)將現場(chǎng)數據上傳至指揮中心總服務(wù)器，在衛星鏈路有壓力或失效的情況下，現場(chǎng)應急車(chē)調度系統自成體系，完全可以對現場(chǎng)進(jìn)行獨立指揮調度。
多網(wǎng)融合調度。捷思銳多媒體融合指揮系統可以調度IP網(wǎng)絡(luò )、PSTN、3G/4G、GSM、CDMA、WiFi、WiMax、TD-LTE、數字集群、衛星網(wǎng)絡(luò )等多種網(wǎng)絡(luò )終端，實(shí)現多網(wǎng)融合調度。可以對各種制式調度終端發(fā)起呼叫、對講、廣播和會(huì )議等調度操作，也可以將不同制式網(wǎng)絡(luò )通話(huà)橋接，實(shí)現真正的“同網(wǎng)”調度。
多路傳真系統。支持同時(shí)收發(fā)多路傳真、保密傳真、可定制的群發(fā)、定時(shí)發(fā)送功能，支持接收傳真自動(dòng)識別、自動(dòng)提醒和發(fā)送傳真優(yōu)先設置、自動(dòng)排隊發(fā)送功能等。
視頻回傳。視頻調度系統能夠把現場(chǎng)監控圖像及智能手機圖像回傳到指揮調度平臺，并通過(guò)綜合指揮系統實(shí)現對前端回傳圖像的轉分發(fā)，協(xié)助指揮中心領(lǐng)導依據現場(chǎng)圖像做出實(shí)時(shí)決策。
平戰結合。平時(shí)可將應急調度系統、行政辦公系統合二為一，各自獨立運行，互不干擾。緊急情況下，行政辦公電話(huà)全部納入應急調度系統，提高應急指揮響應范圍。
靈活的應急指揮車(chē)系統
指揮車(chē)主要用于現場(chǎng)的應急指揮。指揮車(chē)系統以通訊系統為核心，包括數據通訊、語(yǔ)音和視頻通訊。現場(chǎng)車(chē)與車(chē)之間、車(chē)與人之間可以通TD-LTE、Wimax、Wifi組建通信網(wǎng)絡(luò )，所有現場(chǎng)終端可以召開(kāi)應急語(yǔ)音或視頻會(huì )議，現場(chǎng)討論應急措施，做出戰略部署。同時(shí)，現場(chǎng)與遠端指揮中心可以通過(guò)3G、衛星鏈路進(jìn)行通信，建立語(yǔ)音、視頻連接，實(shí)現現場(chǎng)和遠端的協(xié)同調度。捷思銳的指揮車(chē)系統優(yōu)勢突出：
1．在快速抵達事發(fā)地點(diǎn)后，車(chē)載系統能建立無(wú)阻塞的應急通信網(wǎng)絡(luò )和快速有效的指揮調度網(wǎng)絡(luò )，具備可部署性、高靈敏性、多功能性，對實(shí)施現場(chǎng)緊急救援和指揮調度工作起到舉足輕重的作用。
2．現場(chǎng)應急車(chē)群配備完整的車(chē)載調度系統，可組建集群式的應急調度方案。借助一臺或多臺應急指揮車(chē)的衛星接收裝置，可以將現場(chǎng)調度集群與指揮中心連接。
3．車(chē)載調度系統具備全面的調度功能，保障快速、及時(shí)、準確地收集到?jīng)Q策信息，滿(mǎn)足多種方式的溝通、指揮、調度需要。
