南京電信目前擁有各類(lèi)卡式和有人職守公用電話(huà)3萬(wàn)多部，目前公用電話(huà)總數已達3.5萬(wàn)部。電信方面認為，在南京主城區公話(huà)已達相對飽和狀態(tài)。信息產(chǎn)業(yè)部對公話(huà)市場(chǎng)施行放開(kāi)政策，允許中國移動(dòng)、中國聯(lián)通開(kāi)展移動(dòng)公用電話(huà)業(yè)務(wù)。因而，除聯(lián)通外，移動(dòng)也計劃在南京搞無(wú)線(xiàn)公話(huà)。這也意味著(zhù)中國電信和中國網(wǎng)通分享公話(huà)市場(chǎng)的局面將被打破，公話(huà)市場(chǎng)開(kāi)始形成電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)、鐵通群雄逐鹿的局面，而這無(wú)疑將加劇市場(chǎng)競爭。根據ITU對公用電話(huà)市場(chǎng)制定一個(gè)飽和指數標準，在4‰的標準內，公用電話(huà)都具有盈利空間，而國內公用電話(huà)飽和指數僅為2.8‰，極大地刺激了試圖尋找新的利潤增長(cháng)點(diǎn)的電信運營(yíng)商。然而殘酷的現實(shí)也擺在面前，其一，公用電話(huà)市場(chǎng)在全國已達到了很高的覆蓋率，原中國電信已經(jīng)建成全球最大的IC卡公用電話(huà)系統，安裝IC卡電話(huà)機120多萬(wàn)部，覆蓋了全國31個(gè)省市和自治區。其二，公話(huà)市場(chǎng)的競爭已經(jīng)相當激烈。例如，在山東等地，只要聯(lián)通開(kāi)設一家IP超市，網(wǎng)通就“貼身緊逼”，在旁邊設一個(gè)公用電話(huà)亭，且給代理商的返利比聯(lián)通更高，更何況原中國電信的公話(huà)亭已經(jīng)形成規模，新入者更是難以立足。因而，如果不出奇兵，新進(jìn)的運營(yíng)商將很難從公話(huà)市場(chǎng)中分得一杯羹。
“移動(dòng)公話(huà)”之所以能插足公話(huà)市場(chǎng)，不僅是其有固定公話(huà)所沒(méi)有的優(yōu)勢，更重要的是，它是有線(xiàn)公話(huà)的一個(gè)重要補充。“移動(dòng)公話(huà)”外形與普通的投幣電話(huà)完全相同，并且也是按照市話(huà)標準收費。不同的是，移動(dòng)公用電話(huà)的“內芯”是一臺移動(dòng)電話(huà)，因而在安裝時(shí)不需要考慮挖溝埋線(xiàn)，只要有電源的地方就可以安裝使用。基于這些特點(diǎn)，移動(dòng)公話(huà)不僅地點(diǎn)分布與固定公話(huà)相似，主要是交通要道、學(xué)校、旅游區等人流量密集的地方。而與固定公話(huà)不同，移動(dòng)公話(huà)還滲透到了飛機、郵輪、長(cháng)途客車(chē)、火車(chē)等移動(dòng)場(chǎng)所，還有一些架線(xiàn)成本高地區或是城市邊緣、山區、鄉村等固定電話(huà)難以到達的地區。由于不需要像固定公話(huà)那樣挖溝埋線(xiàn)，則避免了電話(huà)線(xiàn)的束縛，安裝、移動(dòng)非常方便，同時(shí)對于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，享受到了移動(dòng)電話(huà)的便利。
盡管有著(zhù)上述的種種優(yōu)勢，但是移動(dòng)公話(huà)在發(fā)展道路上仍有著(zhù)先天不足的地方。雖然無(wú)線(xiàn)公話(huà)在終端設備的投入成本上并不算高，但由于移動(dòng)公話(huà)要依托于手機的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，因此通信成本與手機基本相當，而且信息產(chǎn)業(yè)部要求其按照移動(dòng)電話(huà)的收費標準收費，雖然移動(dòng)和聯(lián)通都沒(méi)有按照信息產(chǎn)業(yè)部的收費要求做，收費普遍低于移動(dòng)電話(huà)收費，按每分鐘0.2元的雙向計費方式。而固定公話(huà)都是以前3鐘0.5元計算，3分鐘后以每分鐘0.2元計費。相比起來(lái)無(wú)線(xiàn)公話(huà)仍比傳統有線(xiàn)公話(huà)略高一些。因而向社會(huì )大眾提供最實(shí)用、最經(jīng)濟、最方便的資訊，將成為移動(dòng)公話(huà)發(fā)展的必然趨勢。無(wú)線(xiàn)公話(huà)在收費上高于有線(xiàn)公話(huà)，這使得其在公話(huà)市場(chǎng)上的競爭稍處劣勢，但可以預見(jiàn)，無(wú)線(xiàn)公話(huà)的收費方式今后將朝著(zhù)更加優(yōu)惠的方向發(fā)展。
激烈的競爭難免會(huì )使運營(yíng)商采取“過(guò)激”的價(jià)格行為，因此，移動(dòng)運營(yíng)商能否嚴格遵循信息產(chǎn)業(yè)部的資費規則，則決定著(zhù)公話(huà)市場(chǎng)能否健康、穩定的發(fā)展。隨著(zhù)中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通已獲批開(kāi)展長(cháng)途公用電話(huà)業(yè)務(wù)，以及中國移動(dòng)、中國聯(lián)通開(kāi)展移動(dòng)公話(huà)業(yè)務(wù)，沉寂已久的公用電話(huà)市場(chǎng)再度成為市場(chǎng)競爭的焦點(diǎn)。移動(dòng)公話(huà)取得合法身份后，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通的許多地方公司迅速推出了無(wú)線(xiàn)公話(huà)業(yè)務(wù)，力爭在公話(huà)市場(chǎng)取得一席之地。由于移動(dòng)公話(huà)接入靈活，因此一段時(shí)間內移動(dòng)公話(huà)業(yè)務(wù)廣受推崇。但一些企業(yè)由于受利益的驅使，擴展了移動(dòng)公話(huà)的使用范圍，推出了諸如“移動(dòng)商務(wù)電話(huà)”等新的業(yè)務(wù)；另外，部分地方隨意降低資費價(jià)格，也擾亂了電信市場(chǎng)。由于有當地電信管理部門(mén)的干預，許多運營(yíng)商只好明著(zhù)按規定辦理，暗里則違規操作。這種沒(méi)嚴格遵循信息產(chǎn)業(yè)部資費規則的行為，雖然使部分運營(yíng)商在市場(chǎng)競爭中暫時(shí)取得了優(yōu)勢，但從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，不僅擾亂了通信市場(chǎng)的秩序，同時(shí)也不利自身的發(fā)展。
目前，群雄爭奪戰已經(jīng)在公話(huà)市場(chǎng)中打響，中國移動(dòng)和中國聯(lián)通更是憑借移動(dòng)公話(huà)欲在市場(chǎng)中達到“出奇制勝”的效果。但總的來(lái)說(shuō)，發(fā)展公用電話(huà)業(yè)務(wù)，不僅有量的增長(cháng)，更需要有質(zhì)的提高。否則，一方面會(huì )造成產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面還會(huì )造成惡性競爭，都將對運營(yíng)商不利。同時(shí)也要看到，隨著(zhù)公用電話(huà)市場(chǎng)競爭的日益激烈，運營(yíng)商們不能只是盲目的介入、進(jìn)行簡(jiǎn)單的地盤(pán)爭奪，而是需要各運營(yíng)商做好充分的市場(chǎng)分析，共同將公用電話(huà)市場(chǎng)這塊“蛋糕”做大，只有這樣，彼此才能在競爭中分得更多。
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