美國眾議院情報委員會(huì )針對華為、中興的報告，在國內仍然在引發(fā)熱議，有些人士認為中國應和美國一樣舉起保護主義旗幟，約束美資企業(yè)如思科等在中國投資。我們則認為，改革開(kāi)放是中國經(jīng)濟近30年取得成功的鑰匙，中國要做的不是關(guān)上開(kāi)放的大門(mén)，與此同時(shí)，應該繼續堅持開(kāi)放精神，但向美國學(xué)習，把握經(jīng)濟開(kāi)放與信息安全的新平衡。
美國開(kāi)始走向反面
“美國的國家事業(yè)就是企業(yè)。”這是上世紀20年代的美國第30任總統卡爾文·柯立芝(Calvin Coolidge)的名言，深邃地指出了企業(yè)與國家興衰的相關(guān)性。縱觀(guān)美國崛起的兩百年歷史，正是依賴(lài)一大批高成長(cháng)的企業(yè)，無(wú)論是實(shí)體經(jīng)濟層面的通用、福特、IBM、微軟、思科、蘋(píng)果等等，還是金融層面的高盛、花旗等等，從而奠定了美國的超級大國地位。企業(yè)是創(chuàng )造財富的發(fā)動(dòng)機，是積蓄財富、容納就業(yè)的蓄水池。
柯立芝是在一戰之后任美國總統(1923年~1929年)，締造了“柯立芝繁榮”。到1929年美國在資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)的比重已經(jīng)達到48.5%，他執政時(shí)期奉行的是“小政府主義”，執行減稅、減少政府干預、開(kāi)放競爭、自由貿易等政策。
美國當時(shí)開(kāi)始構建全球自由貿易體制，和大英帝國歧視性的“帝國特惠制”進(jìn)行了長(cháng)期、艱苦的斗爭，一直到二戰之后。
可以說(shuō)，是法制、公平、開(kāi)放、競爭，實(shí)現了美國企業(yè)的崛起和美國的崛起，這種崛起不是靠保護主義來(lái)實(shí)現的，甚至是靠與保護主義的斗爭而實(shí)現的。這種開(kāi)放和競爭精神，即是人們所理解的傳統的美國精神。
但本世紀以來(lái)，美國開(kāi)始走向反面，違背開(kāi)放精神，打著(zhù)各種旗號和幌子的保護主義迭起。最近幾年對中國企業(yè)中海油、華為、中興、三一重工等的各種投資約束即是代表。
過(guò)去20年美國經(jīng)濟本身發(fā)生了“質(zhì)”的變化。金融資本的過(guò)度與畸形發(fā)展，將美國從一個(gè)工業(yè)資本主義國家，改變?yōu)橐粋�(gè)金融資本主義國家。隨著(zhù)金融資本主義的擴張，美國實(shí)體經(jīng)濟競爭力普遍減弱。這既是美國主動(dòng)向金融資本主義方向調整的結果，也是美國各種要素高成本被動(dòng)導致的空心化調整。
在這種背景下，眾多美國企業(yè)要么自身也金融化，要么就是實(shí)體經(jīng)濟層面的競爭力普遍減弱，比如思科公司。
從2003年到現在，思科十年時(shí)間銷(xiāo)售額僅僅提高1倍多，資本市場(chǎng)市值更是降得厲害，高成本壓力之下思科幾乎沒(méi)有推出什么新的產(chǎn)品。思科與美國少數政客將此歸因于來(lái)自新興競爭對手比如華為、中興的挑戰顯然是荒謬的。可以說(shuō)主導思科發(fā)展的封閉思維起了很大作用，而堅持開(kāi)放戰略、全球配置產(chǎn)業(yè)鏈的蘋(píng)果公司則取得了商業(yè)成功。
中國不能“因噎廢食”
與美國形成鮮明對照的，是中國最近30年來(lái)的體制改革和對外開(kāi)放。30年前一個(gè)封閉的中國，已經(jīng)變得越來(lái)越自信，越來(lái)越成為經(jīng)濟全球化的核心組成部分。中國改革開(kāi)放的潮流已經(jīng)不可阻擋，在接納全球投資、開(kāi)放全球貿易方面，中國開(kāi)放的程度與廣度都走在了世界前列。
比如在電子信息產(chǎn)業(yè)，過(guò)去10多年，微軟、惠普、蘋(píng)果、思科等公司都在中國取得了大發(fā)展，都在中國擁有廣大的市場(chǎng)存量和增量。他們在推進(jìn)中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )繁榮方面起到了不可估量的積極作用，同時(shí)也充分成為中國對外開(kāi)放的利益分享者。作為世界領(lǐng)先的科技企業(yè)，他們在中國似乎并未遭受貿易歧視、投資歧視待遇，類(lèi)似中國企業(yè)華為、中興當前在美國所遭受到的。
展望未來(lái)，中國未竟的改革開(kāi)放事業(yè)在許多層面，仍然要向世界先進(jìn)國家包括美國學(xué)習借鑒，向對手、競爭者學(xué)習。
雖然美國在經(jīng)濟貿易政策方面有封閉和貿易保護主義的傾向，而且愈演愈烈，中國政府對此要有足夠的警惕，但是我們也不能由此得出相反的結論，“以牙還牙”，“以保護主義對付保護主義”。
中國顯然不能“因噎廢食”，關(guān)上對外開(kāi)放的大門(mén)。這會(huì )阻礙我國改革開(kāi)放的進(jìn)程和經(jīng)濟建設的步伐。中國不能因為思科等少數美國企業(yè)打著(zhù)各種幌子所挑起的貿易糾紛、對我國企業(yè)進(jìn)入美國市場(chǎng)的一系列禁止行動(dòng)，反過(guò)來(lái)改變中國自身的開(kāi)放戰略，導致中國自身開(kāi)放精神的衰落。
向美國學(xué)習新平衡
但在繼續堅持開(kāi)放戰略的同時(shí)，同樣重要的是，中國還需要向美國學(xué)習，在貿易投資、對外開(kāi)放與新形勢下的國家安全戰略之間形成均衡。
盡管《華盛頓郵報》等媒體大量證據證明，此次美國國會(huì )對華為、中興的審查是美國思科公司推動(dòng)的，但不可否認的是，美國決策和立法部門(mén)對自身國家安全的高度重視。在信息安全領(lǐng)域，美國是全球唯一一個(gè)將進(jìn)攻與防御并重的國家，居然將信息安全提到了這么高的高度，形成了立法部門(mén)、政府部門(mén)、企業(yè)部門(mén)等密集互動(dòng)的一體網(wǎng)絡(luò )。
在新世紀的2001年，美國開(kāi)列的美國國家安全面臨的主要威脅清單，恐怖主義之后，排第二位的威脅就是信息戰，大規模殺傷性武器及運送大規模殺傷性武器手段的擴散則排列在信息戰之后位居第三位。
“9·11”事件之后通過(guò)的《愛(ài)國者法案》將美國關(guān)鍵性基礎設施定義為：“對國家而言具有重要性的物理和虛擬系統及手段的總和，一旦它們發(fā)生故障或被摧毀，有可能在國防、經(jīng)濟、衛生及國家安全領(lǐng)域產(chǎn)生毀滅性后果”。
可以說(shuō)，在全球化、信息化大背景下，美國對信息安全戰略的高度重視，深具危機感并深具遠見(jiàn)，這是美國定義的“新平衡戰略”。
在信息安全領(lǐng)域，作為補救，中國應對思科等已經(jīng)進(jìn)入我國核心網(wǎng)絡(luò )的設備存量進(jìn)行系統的軟件、硬件的技術(shù)安全普查，并要求思科公開(kāi)其源代碼。在這個(gè)領(lǐng)域，中國要向開(kāi)放的英國學(xué)習，英國對華為、中興以及任何的電信供應商都是如此要求的。
這應該成為中國信息安全管理領(lǐng)域的一項長(cháng)期政策。在此前提下，中國應歡迎思科以及美歐日等各國投資者進(jìn)入中國市場(chǎng)自由競爭。
在新的全球化時(shí)代，中國要警惕美國走向其傳統競爭、開(kāi)放的國家價(jià)值觀(guān)的反面，作為全球首屈一指的大國，這種扭曲將給世界經(jīng)濟體系帶來(lái)災難。但在對外開(kāi)放和國家安全戰略的平衡上，美國則走在了世界的前面，中國未來(lái)要在堅持開(kāi)放精神的同時(shí)，尋求這種平衡。
