GSMA今天發(fā)布了與頻譜定價(jià)相關(guān)的研究報告《有效的頻譜定價(jià)》(Effective Spectrum Pricing)，內容涵蓋對消費者造成的影響等。與諾恒經(jīng)濟咨詢(xún)公司(NERA Economic Consulting)聯(lián)合編制的這份報告認為，高昂的頻譜價(jià)格與更昂貴、品質(zhì)更低劣的移動(dòng)寬帶服務(wù)相關(guān)，并估計消費者因數據價(jià)格攀升而在選定市場(chǎng)錯失了相當于2，500億美元的經(jīng)濟效益。報告發(fā)現，2008至2016年期間，拍賣(mài)會(huì )上支付的最終平均價(jià)格已上漲2.5倍1，其中最高昂的標價(jià)通常受決策影響。
“隨著(zhù)目前部署中的先進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò )和即將部署的5G技術(shù)所需的頻譜數量日益增長(cháng)，抬高價(jià)格的國家不僅會(huì )對其寬帶未來(lái)造成損害，而且會(huì )阻礙其整體數字經(jīng)濟發(fā)展。2015年，移動(dòng)產(chǎn)業(yè)作為鄰近領(lǐng)域和服務(wù)的推動(dòng)因素直接為全球GDP貢獻了3.1萬(wàn)億美元，相當于GDP的4.2%。政府和監管機構必須全面重視其通過(guò)頻譜定價(jià)全面打造數字未來(lái)的能力，否則會(huì )使之受挫。”
GSMA頻譜主管Brett Tarnutzer表示：“依據成為熱議話(huà)題的收入數據判斷拍賣(mài)是否成功的時(shí)代已翻頁(yè)。人為抬高頻譜價(jià)格的政策對消費者以及更廣泛意義上的數字經(jīng)濟造成了極大的損害。盡管拍賣(mài)仍是授予頻譜的一種有效手段，但監管機構采取的頻譜政策應致力于最大限度造福社會(huì )，而不是一味地推高頻譜成本。”
該調查報告發(fā)現，盡管部分頻譜授予帶來(lái)的價(jià)格結果仍無(wú)顯著(zhù)變化，但異常高的價(jià)格拍賣(mài)結果數量增長(cháng)則不斷推動(dòng)平均價(jià)格上漲。統計證據表明消費者受到影響，并將高價(jià)結果與以下方面相關(guān)：
質(zhì)量更低劣，移動(dòng)寬帶服務(wù)的使用減少；
移動(dòng)寬帶數據消費價(jià)格上漲；以及
消費者在15個(gè)國家錯失約2，500億美元的購買(mǎi)力帶來(lái)的經(jīng)濟效益，這些國家的頻譜價(jià)格高于全球平均水平——相當于每人118美元。
諾恒經(jīng)濟咨詢(xún)公司董事總經(jīng)理Richard Marsden表示：“曾經(jīng)有一段時(shí)間，人們認為，不論頻譜成本多高，只要通過(guò)提高手機話(huà)費和降低網(wǎng)絡(luò )投資，都不會(huì )對消費者造成影響。此次學(xué)術(shù)性實(shí)證研究不再支持這一看法。此外，如果您回想一下移動(dòng)產(chǎn)業(yè)和其他類(lèi)似行業(yè)的最佳實(shí)踐條例，定價(jià)政策的關(guān)注點(diǎn)在于降低風(fēng)險和從長(cháng)遠角度考慮打造社會(huì )價(jià)值，而不是提高收入。”
該報告突出了四項主要的定價(jià)政策建議：
1. 制定適中的保留價(jià)格和年費，并由市場(chǎng)定價(jià)；
2. 有需要時(shí)授予頻譜許可，以避免人為造成的頻譜資源短缺；
3. 避免采取增加運營(yíng)商風(fēng)險的措施（例如，將其公司的價(jià)值置于危險境地）；以及
4. 制定長(cháng)期的頻譜授予計劃，將公共福利置于國家收入之上。
Tarnutzer補充道：“隨著(zhù)目前部署中的先進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò )和即將部署的5G技術(shù)所需的頻譜數量日益增長(cháng)，抬高價(jià)格的國家不僅會(huì )對其寬帶未來(lái)造成損害，而且會(huì )阻礙其整體數字經(jīng)濟發(fā)展。2015年，移動(dòng)產(chǎn)業(yè)作為鄰近領(lǐng)域和服務(wù)的推動(dòng)因素直接為全球GDP貢獻了3.1萬(wàn)億美元，相當于GDP的4.2%。政府和監管機構必須全面重視其通過(guò)頻譜定價(jià)全面打造數字未來(lái)的能力，否則會(huì )使之受挫。”
完整報告可在此處查閱：http://www.gsma.com/spectrum/effective-spectrum-pricing/。
