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VoIP網(wǎng)絡(luò )電話(huà)沖擊南寧固話(huà)市場(chǎng)

2006/02/23

　　一陣悅耳的電話(huà)鈴聲響起，老吳一看到屏幕上顯示的號碼是“02259610450”，他馬上抓起電腦桌上的電話(huà)聽(tīng)筒。老吳是南寧市的一個(gè)機關(guān)公務(wù)員，來(lái)電話(huà)的是他正在國外留學(xué)的兒子，而不是區號“022”所顯示的我國天津市。和傳統的電話(huà)機不同，老吳和兒子溝通的那部電話(huà)并非連接在普通的電話(huà)線(xiàn)上，而是與電腦連接在一起，這就是網(wǎng)絡(luò )電話(huà)。

　　在南寧，老吳不是惟一使用網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的人，還有更多的先行者享受到它的方便和明顯的低價(jià)。

　　1995年，世界上最早的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)在以色列出現。2001年，傳入了上海，隨后以超乎想像的速度在中國的其他城市蔓延。即便是被各種“專(zhuān)業(yè)”和“權威”的責難聲所包圍，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)依然以不可阻擋之勢在全國各地用戶(hù)中暗暗地“火”了起來(lái)，南寧也成了網(wǎng)絡(luò )電話(huà)戰略地圖中的一塊高地。

低價(jià)之“劍”

　　網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的迅速興起，得益于便宜的電話(huà)資費上的巨大優(yōu)勢。

　　記者在經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的一家較大的公司網(wǎng)站上看到了它的話(huà)費標準：從全球任何地方打到中國的固定電話(huà)和移動(dòng)終端的話(huà)費都是0.026歐元/分鐘，折合人民幣不到0.3元，中國電信的國際長(cháng)途費率是0.8元/6秒，折合為8元/分鐘；即使相對便宜的IP電話(huà)，使用中國電信打到美國的IP電話(huà)費為2.4元/分鐘。

　　網(wǎng)絡(luò )電話(huà)沒(méi)有國界的限制，無(wú)論身在何處，只要上網(wǎng)，從任何地方打到中國內地都是一樣的價(jià)格，即目前折合人民幣0.18/分鐘，也就是說(shuō)，從英國打給深圳的電話(huà)費，和深圳打往深圳的電話(huà)費是完全一樣的。

　　在星湖路的電子科技廣場(chǎng)，記者看到，有不少店鋪在銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )電話(huà)機，根據附加功能的不同，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)機的價(jià)格為200元至800元不等。網(wǎng)絡(luò )電腦機的外觀(guān)類(lèi)似于普通座機。據了解，只要把網(wǎng)絡(luò )電話(huà)機連到電腦的USB接口上，并且在Skype、QQ或MSN之類(lèi)的聊天軟件上做些簡(jiǎn)單的設置就成，只要撥打對方的電話(huà)號碼就可以實(shí)現通話(huà)功能，其通話(huà)效果和普通電話(huà)的差不多。

　　過(guò)去，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的功能局限于電腦用戶(hù)免費通信。隨著(zhù)版本的升級和功能不斷加強，各大網(wǎng)絡(luò )電話(huà)運營(yíng)公司實(shí)現了與互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)和電信用戶(hù)之間的通信，例如可以通過(guò)PC撥打全球各地的固定電話(huà)和手機，而且費用大幅降低。

　　“網(wǎng)絡(luò )電話(huà)早已盛行，在廣東的朋友都紛紛向我推薦。”家住明秀路的李先生告訴記者，他兩個(gè)月前剛剛安裝了網(wǎng)絡(luò )電話(huà)。他說(shuō)，不安裝網(wǎng)絡(luò )電話(huà)機，通過(guò)“耳麥”也可以實(shí)現網(wǎng)絡(luò )通話(huà)的功能。

　　普通老百姓最看重的是商品的價(jià)格，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)恰恰能滿(mǎn)足人們普遍的消費心理，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)低至幾分錢(qián)一分鐘的電話(huà)資費優(yōu)勢，已經(jīng)分流了傳統電信運營(yíng)商的長(cháng)途甚至市話(huà)業(yè)務(wù)量。

合理規避政策風(fēng)險

　　據了解，南寧的電信及網(wǎng)通尚未開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)。那么南寧的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)用戶(hù)都是通過(guò)哪些運營(yíng)商來(lái)通話(huà)，它們又是如何運營(yíng)的呢？

　　目前，在南寧市場(chǎng)上沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )電話(huà)機及充值卡的行蹤。像老吳這些用戶(hù)都是通過(guò)朋友在廣東等地買(mǎi)卡充值的。在上海、廣州、深圳等市場(chǎng)上早就有各式各樣的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)充值卡，選擇哪家公司作為運營(yíng)商決定于買(mǎi)了哪家公司的充值卡。

　　“網(wǎng)絡(luò )電話(huà)有兩種運營(yíng)商，采取的都是‘曲線(xiàn)救國’運營(yíng)方式。只不過(guò)區別在于，是否有電信部門(mén)的合作和信息產(chǎn)業(yè)部的認可而已。”一位不愿意透露公司名稱(chēng)及網(wǎng)絡(luò )電話(huà)客服代表沈女士告訴記者。

　　在信產(chǎn)部發(fā)布的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中明確規定，Phone—Phone、PC—Phone寬帶電話(huà)都屬于基礎電信業(yè)務(wù)，六大電信運營(yíng)商之外的經(jīng)營(yíng)實(shí)體不得經(jīng)營(yíng)。也就是說(shuō)，只要擁有固話(huà)牌照的運營(yíng)商就有資格進(jìn)行“落地”(互聯(lián)網(wǎng)接入固話(huà)網(wǎng))，這無(wú)疑為網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的落地開(kāi)了一扇“后門(mén)”，這就意味著(zhù)，只要和國內的六大運營(yíng)商合作，就能曲線(xiàn)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )電話(huà)市場(chǎng)。

　　因此，一些運營(yíng)公司與網(wǎng)通、鐵通等電信基礎運營(yíng)商合作，利用“曲線(xiàn)救國”的方法來(lái)規避中國對網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的限制。而另外一種“曲線(xiàn)救國”，就是偷偷建立地下網(wǎng)絡(luò )電話(huà)平臺，在我國臺灣或香港地區落地，利用VOIP技術(shù)開(kāi)展地下電信業(yè)務(wù)。同時(shí)，這也是多數網(wǎng)絡(luò )電話(huà)運營(yíng)商的對策。他們的設備在中國內地工作，而做互聯(lián)網(wǎng)與普通電話(huà)互聯(lián)的公司則設在香港，香港市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)是完全開(kāi)放的。

　　沈女士對記者說(shuō)：“我們與中國香港和美國的運營(yíng)商合作，所有的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)在中國香港或美國落地，再由中國香港或美國打往世界各地，并沒(méi)有違反國家的任何規定。”

　　南寧金中大律師事務(wù)所的覃律師對記者說(shuō)：“這些現象是由于相關(guān)政策的缺位而暫時(shí)存在。但是嚴格地說(shuō)，這些運營(yíng)商都不符合法律的規定。”

　　“我們的盈利模式是賣(mài)設備和系統而不是運營(yíng)，所以沒(méi)有政策風(fēng)險。”沈女士說(shuō)。

期待破繭

　　一方面，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)正逐步侵蝕著(zhù)傳統運營(yíng)商的利益；另一方面，它正受到越來(lái)越多用戶(hù)的支持。

　　中國寬帶市場(chǎng)飛速發(fā)展，以年均近100%的速度增長(cháng)，這些寬帶用戶(hù)是VOIP業(yè)務(wù)最忠實(shí)和最急切的擁戴者，特別是數量眾多的企業(yè)和商業(yè)用戶(hù)期盼著(zhù)早日享受VOIP低資費帶來(lái)的企業(yè)低成本及寬帶業(yè)務(wù)的綜合應用。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)黃澄清曾在互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上表示，以網(wǎng)絡(luò )電話(huà)為代表的網(wǎng)絡(luò )通信將是因特網(wǎng)的下一個(gè)發(fā)展方向，網(wǎng)絡(luò )通信市場(chǎng)前景被普遍看好。

　　盡管網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的發(fā)展使傳統電信業(yè)務(wù)面臨極大挑戰，但二者的矛盾并非無(wú)法調和。如何平衡傳統電信發(fā)展與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)應用，已成為擺在政府主管部門(mén)面前的一道難題。

　　2005年7月18日，國家的政策站到了電信這一邊。國家信產(chǎn)部向各地通信管理局和運營(yíng)商總部下發(fā)(2005)413號《通知》。《通知》中要求除中國電信和中國網(wǎng)通能夠在部分地區進(jìn)行PC—Phone方式IP電話(huà)商用試驗外，任何單位和個(gè)人都不得從事這項業(yè)務(wù)。

　　但有專(zhuān)家表示，無(wú)論在技術(shù)層面還是設備層面，網(wǎng)絡(luò )通信與傳統電信都存在合作利用的空間。《通知》中已經(jīng)在深圳、上饒、長(cháng)春、泰安這４個(gè)地區開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的試點(diǎn)，表明監管部門(mén)會(huì )逐漸放開(kāi)管制。隨著(zhù)測試的進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的產(chǎn)業(yè)政策有望出臺。

　　“我們期著(zhù)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)這個(gè)合理的業(yè)務(wù)有朝一日合法化。”嘗到了網(wǎng)絡(luò )電話(huà)甜頭的老吳說(shuō)。他認為，在網(wǎng)絡(luò )電話(huà)擁有它應該獲得的空間之后，固定電話(huà)的資費價(jià)格也會(huì )像移動(dòng)電話(huà)一樣開(kāi)始破冰。

南寧日報

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