運營(yíng)商“州官放火” 網(wǎng)絡(luò )電話(huà)疾步潛行
2006/11/03
“網(wǎng)絡(luò )電話(huà)(VOIP)是大勢所趨，想靠封殺來(lái)阻止VOIP在國內的發(fā)展是不可能的。中國電信現在的態(tài)度也開(kāi)始慢慢轉變，我們正在跟中國電信洽談合作經(jīng)營(yíng)VOIP的可能。”一位不透露姓名的電話(huà)機廠(chǎng)高層說(shuō)。
據中國VOIP論壇的統計資料，從2003 年到2005 年10 月，中國“地下”VOIP的通話(huà)量以每年30%的增長(cháng)率提升。而同時(shí)，運營(yíng)商的態(tài)度也有了微妙的變化：從堅決杜絕到不再強調禁止。
上千商家介入
“國內長(cháng)途2毛/分鐘，港澳臺4毛/分鐘，美國等地7毛5/分鐘，但如果雙方均為網(wǎng)絡(luò )電話(huà)，則完全免費。”
記者在網(wǎng)上隨意輸入“VOIP”就出現許多招攬安裝VOIP電話(huà)的鏈接，有些鏈接甚至會(huì )出現上述誘人廣告詞。一家深圳VOIP電話(huà)的經(jīng)銷(xiāo)商在接到記者的咨詢(xún)電話(huà)后，還特意說(shuō)明自己是鐵通的代理商、擁有經(jīng)營(yíng)VOIP的牌照來(lái)增強記者的信心。
“網(wǎng)絡(luò )電話(huà)350元一臺，話(huà)費按流量計費，直接跟我們結算。上次有家物流公司一次就買(mǎi)了100多臺,放在全國各地的分公司用,公司內部撥打完全免費。”該經(jīng)銷(xiāo)商得意地說(shuō)。
上述電話(huà)廠(chǎng)高層表示，自己的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)采用包月制，一臺電話(huà)機每月380元，只要賣(mài)出一臺，每個(gè)月都會(huì )有20%的利潤。為了規避政策風(fēng)險，公司還特意為將VOIP業(yè)務(wù)獨立出來(lái)，交給新成立的公司來(lái)運營(yíng)。
據介紹，該公司經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)還是小范圍試點(diǎn)，并沒(méi)有大面積推廣。一是因為政策原因，二是想借助中國電信這個(gè)更大的平臺來(lái)發(fā)展網(wǎng)絡(luò )電話(huà)。
一位惠州網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的經(jīng)銷(xiāo)商透露，因為成本較高，一般一臺VOIP電話(huà)+初裝費+半年月租的花費會(huì )超過(guò)千元，所以個(gè)人用戶(hù)安裝VOIP電話(huà)并不多，絕大部分還是企業(yè)用戶(hù)。估計惠州現在就有一萬(wàn)多臺網(wǎng)絡(luò )電話(huà)，已經(jīng)占據了企業(yè)通信20%的份額。
“惠州并不是最興盛的地方，深圳才是，估計現在有大大小小的VOIP商家上百家。”該經(jīng)銷(xiāo)商表示。這些VOIP商家絕大部分都是沒(méi)有運營(yíng)資格的“虛擬電信運營(yíng)商”，通過(guò)向電信運營(yíng)商租賃設備，或者自己私自搭建系統平臺用在境外落地的手段，私下里開(kāi)展針對公眾和企業(yè)用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)。
由于利潤豐厚，更多的“地下”VOIP還在不斷涌現，其中不乏一些基礎電信運營(yíng)商，估計全國經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)的商家，大大小小至少有上千家。
廣東電信數據通信局一位負責人表示，由于大部分提供VOIP業(yè)務(wù)的商家均需要租用電信的寬帶出口（但電信無(wú)從預先知道其是否用作VOIP），電信能在后臺系統中錄得這些異常的話(huà)務(wù)，估計每月在深圳有超過(guò)1000萬(wàn)分鐘的國際長(cháng)途話(huà)務(wù)量，被這些非法VOIP所分流。
此前，在全國各地廣泛銷(xiāo)售包月98元的263網(wǎng)絡(luò )電話(huà)也在近期叫停。263網(wǎng)絡(luò )公司相關(guān)負責人表示，公司經(jīng)營(yíng)的是企業(yè)多方通話(huà)業(yè)務(wù)，并不是VOIP電話(huà)。但由于管理力度不嚴，很多代理商將這個(gè)業(yè)務(wù)當作VOIP電話(huà)在市面上推廣，違背了公司當初設計產(chǎn)品的初衷，所以公司暫停了這個(gè)業(yè)務(wù)，重新梳理代理渠道，并取消了一些非法操作的代理商資格。
“今年1月，我們繼續得到信產(chǎn)部的允可試驗企業(yè)多方通話(huà)業(yè)務(wù)，并且沒(méi)有一個(gè)期限，我們正在做相關(guān)產(chǎn)品的整合。”該負責人說(shuō)。
運營(yíng)商暗度陳倉
去年7月中，信產(chǎn)部下發(fā)文件，允許電信在廣東深圳和江西上饒，網(wǎng)通在吉林長(cháng)春和山東泰安的本地網(wǎng)范圍內，做PC-Phone方式的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，除此之外的業(yè)務(wù)被要求立即停止。
但相關(guān)禁令的執行結果并不理想。國內幾大電信運營(yíng)商在打擊其他網(wǎng)絡(luò )電話(huà)運營(yíng)力量的同時(shí)，暗地里都在不同程度地開(kāi)展該業(yè)務(wù)。他們與代理商達成口頭協(xié)議，向代理商低價(jià)批發(fā)“話(huà)務(wù)量”，同時(shí)還有針對性地進(jìn)行“話(huà)務(wù)量返送”或免費使用設備的優(yōu)惠活動(dòng)。
廣東省通信管理局一位內部人士表示，各大運營(yíng)商進(jìn)入對方經(jīng)營(yíng)領(lǐng)地的最好辦法就是拓展IP電話(huà)業(yè)務(wù)，而VOIP無(wú)疑是運營(yíng)商進(jìn)攻的最佳利器。
“雖有違規之嫌，運營(yíng)商開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)也很無(wú)奈。”中國網(wǎng)通一位人士表示。運營(yíng)商之間也存在競爭，如何尋找新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)也是擺在他們面前的難題。于是，便有了運營(yíng)商一邊喊打，一邊卻私自發(fā)展業(yè)務(wù)的格局。
聚聯(lián)信息技術(shù)有限公司一位市場(chǎng)人員透露，公司已得到了深圳電信授權，在深圳本地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的試點(diǎn)。用戶(hù)只要從網(wǎng)上注冊，交納120元的開(kāi)戶(hù)費就可得到一個(gè)8位的深圳本地電話(huà)號碼，可以撥打到任何地區的固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)，費用均為0.2元/分鐘。
“目前網(wǎng)通在南方地區，鐵通和和記黃埔在國內都在暗地里大肆推廣VOIP。其中鐵通的模式最好，本身就有號碼，可以打進(jìn)打出。而我們采用和記黃埔的平臺，只能打出，并且在撥叫對方電話(huà)時(shí)只會(huì )顯示‘0000’等字樣，不是很方便。”
“現在VOIP的政策還不明朗，我們也是在準備，等待政策開(kāi)放后，大規模推向市場(chǎng)。”廣東鐵通相關(guān)負責人否認鐵通正在大范圍運營(yíng)VOIP業(yè)務(wù)，僅表示，公司并沒(méi)有把VOIP電話(huà)作為一個(gè)主要業(yè)務(wù)，而是把VOIP業(yè)務(wù)作為一種嘗試和試驗，緊跟技術(shù)潮流，了解用戶(hù)的需求。
信產(chǎn)部電信研究院副總工程師陳金橋表示，由于網(wǎng)絡(luò )電話(huà)還處于試點(diǎn)期，要處理的問(wèn)題還有很多，信產(chǎn)部近期出臺進(jìn)一步政策的可能性不大。
“VOIP業(yè)務(wù)究竟屬于語(yǔ)音業(yè)務(wù)，還是屬于增值業(yè)務(wù)，目前仍然有很大爭議，沒(méi)有明確界定。”信息產(chǎn)業(yè)部科技委員會(huì )常務(wù)委員謝麟振教授說(shuō)。這是一個(gè)具有顛覆性的新興技術(shù)，有關(guān)這一技術(shù)的市場(chǎng)及監管政策，尚需要摸索。
易觀(guān)國際分析師指出，雖然由于管制政策的階段性調整和限制，讓2005年VOIP市場(chǎng)規模增長(cháng)出現了小幅回落，但整體仍然保持了高速的增長(cháng)。預計2006年的增長(cháng)率將穩步上升；2007年，由于明確政策的出臺，將會(huì )導致市場(chǎng)爆發(fā)性的增長(cháng)；2008年以后，市場(chǎng)進(jìn)入進(jìn)一步調整和穩步發(fā)展階段，增長(cháng)率將保持在70%左右。
“現在TCL的VOIP電話(huà)產(chǎn)量已經(jīng)達到百萬(wàn)級，基本銷(xiāo)往海外，國內僅局限于一些電信運營(yíng)商和虛擬運營(yíng)商測試用，并沒(méi)有大范圍的銷(xiāo)售。如果政策開(kāi)放，TCL肯定會(huì )成為國內最大的VOIP終端提供商之一。”TCL電話(huà)機總經(jīng)理顧工認為，VOIP對于國內電話(huà)大廠(chǎng)也是一個(gè)難得的機遇。
VOIP：傳統運營(yíng)商亦守亦攻
VOIP一誕生就注定要面對圍剿。與其他新舊技術(shù)的替代不同，VOIP顯得太簡(jiǎn)單，太容易大面積的傳播。在互聯(lián)網(wǎng)如此發(fā)達的今天，即使遇到百般阻撓仍然可以席卷全球。更致命的問(wèn)題是它不是簡(jiǎn)單的和傳統電話(huà)爭奪蛋糕，而是將整個(gè)蛋糕都縮小了。
如果僅僅是技術(shù)上的進(jìn)步，傳統的運營(yíng)商完全不必驚慌。憑借它們的基礎設施、資金、技術(shù)積累，無(wú)論是進(jìn)行自主研發(fā)還是購買(mǎi)新技術(shù)或者是與外部合作，都有實(shí)力參與競爭。但是VOIP極低的收費使傳統運營(yíng)商陷入兩難境地：進(jìn)入，就等于是自殺，即使爭得了市場(chǎng)份額，損失的是凈收入，因為VOIP的通話(huà)費用只有固網(wǎng)的幾十分之一；不進(jìn)，就失去了市場(chǎng)份額，損失的也是收入，而且喪失了未來(lái)競爭力。
VOIP在一些國家和地區已經(jīng)合法化，似乎已經(jīng)是不可阻擋的趨勢。美國投資銀行美林(Merrill Lynch)最近發(fā)表的研究報告，在截止到2005年6月的過(guò)去一年中，美國VOIP系統的銷(xiāo)售增長(cháng)了31%，而同時(shí)間的傳統電話(huà)系統銷(xiāo)售則下降了20%。受傳統電話(huà)銷(xiāo)售的影響，整體電話(huà)市場(chǎng)銷(xiāo)售額僅比上一年增長(cháng)了2%，達到22.4億美元。VOIP的大幅增長(cháng)、傳統電話(huà)的大幅下降，而市場(chǎng)總體卻停滯不前，這是大面積使用VOIP后的必然結果。
面對這種現實(shí)，傳統運營(yíng)商其實(shí)已經(jīng)不能夠保證市場(chǎng)份額與收入的兩全。加入新領(lǐng)域的競爭是無(wú)奈的選擇。從目前表現出來(lái)的勢態(tài)，主要的傳統運營(yíng)商均表現出亦攻亦守的策略，只是守在明而攻在暗。
守，是為了給新舊技術(shù)的替代爭取更多的時(shí)間。VOIP的自然發(fā)展速度太快，會(huì )引起傳統電話(huà)業(yè)務(wù)的窒息，所以要想辦法“折騰”。信產(chǎn)部發(fā)布《通知》：除中國電信和中國網(wǎng)通能夠在部分地區進(jìn)行PC-Phone方式IP電話(huà)商用試驗外，任何單位和個(gè)人都不得從事這項業(yè)務(wù)。一些地區的電信運營(yíng)商開(kāi)始采取“封殺”手段，一副要與VOIP決戰到底的架勢，其實(shí)只不過(guò)是為了延緩傳統電話(huà)的衰退期，給自己留足時(shí)間參與新的競爭。而且現有的VOIP的運營(yíng)商們所采用的盈利模式并不一定是最優(yōu)的模式，要賺到錢(qián)也并非易事。業(yè)內人士透露，全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)公司思科(Cisco)都處于虧損狀態(tài)。中國的運營(yíng)商不僅要為自己的技術(shù)進(jìn)步爭取時(shí)間，而且要利用緩沖期積極探索新的盈利模式。中國電信在去年11月底剛剛與長(cháng)虹共同推廣電視上網(wǎng)等寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中，就開(kāi)始了新的嘗試，其電視上網(wǎng)業(yè)務(wù)中已經(jīng)包含了網(wǎng)絡(luò )電話(huà)與普通電話(huà)的互聯(lián)互通服務(wù)。
攻，是大勢所趨，但只能是先暗后明。一開(kāi)始就明目張膽地展開(kāi)攻勢必然影響其防守策略，因為防守的盾牌是國家政策，為了維護政策的公平性，只能在政策賦予的權力范圍內暗中發(fā)力。
VOIP的競爭仍然停留在水面以下，但是一旦時(shí)機成熟，浮出水面的可能是已經(jīng)幾近完整的競爭格局。
第一財經(jīng)日報
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