恒訊達HXD09構建山東全運會(huì )應急指揮調度系統
2009/11/17
一、系統背景
作為第十一屆全運會(huì )承辦城市,省會(huì )城市濟南計劃抓住這一契機,建設“數字濟南”以加快城市信息化發(fā)展。應急指揮調度系統作為“數字濟南”建設的重要板塊之一,引起了政府的高度重視。為向市民提供更好的服務(wù),濟南通應急指揮中心采用了廣東恒訊達公司(HXD09)可編程語(yǔ)音交換機,并以高度集成的指揮控制中心為基礎統一向市民提供包括、122(交警)報警,道路監控,GIS地理信息等在內的多項服務(wù)。
HXD09語(yǔ)音交換機外觀(guān)圖:

系統概述
應急指揮調度系統是在參照現有的管理和服務(wù)經(jīng)驗基礎上,采用國際上最先進(jìn)的計算機技術(shù)、通信技術(shù)、計算機電信集成(CTI)技術(shù)、數字語(yǔ)音處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )組網(wǎng)技術(shù)等設計而成的互動(dòng)的新一代智能呼叫中心。
濟南應急指揮調度系統作為濟南公共安全應急指揮體系組織結構中的一個(gè)重要組成部分,工程的目標是要將中心建成一個(gè)集話(huà)音、數據、圖像為一體,以信息網(wǎng)絡(luò )為基礎、各系統有機互動(dòng)為特點(diǎn)的綜合應急聯(lián)動(dòng)指揮信息系統,通過(guò)人工接警、自動(dòng)語(yǔ)音/傳真、智能路由選擇、電話(huà)外撥、屏幕彈出、地理位置信息、呼叫和用戶(hù)數據以及操作界面同步轉移,讓用戶(hù)感受到高質(zhì)量的服務(wù),大大提高系統的響應速度和形象。同時(shí)實(shí)現警單信息的集中管理,提供警情統計和呼叫統計分析等功能,通過(guò)統計分析警單的相關(guān)信息為領(lǐng)導提供便捷的決策,確保每個(gè)不同的報警類(lèi)別的處理都能滿(mǎn)足特定需求,同時(shí)能自動(dòng)對所有警情的呼入過(guò)程及操作內容進(jìn)行量化處理,生成報表,作為管理依據,以幫助領(lǐng)導實(shí)現決策分析。
二、系統特點(diǎn)
本系統具有以下幾個(gè)方面的顯著(zhù)特點(diǎn):
- 實(shí)現電話(huà)、350M無(wú)線(xiàn)、傳真、等多種方式接入與呼出
- 采用呼叫智能分配和路由技術(shù),合理分配每個(gè)接警員的呼叫話(huà)務(wù)量
- 易于和交警總隊內部各種信息系統、辦公自動(dòng)化系統高度集成,從而在信息化管理上實(shí)現了對內部資源和外部資源的有效整合
- 話(huà)路、報警人三字段信息、GIS地理信息操作界面的同步轉移
- 靈活多樣的獨立可選模塊配置
- 多種操作權限,密碼登錄進(jìn)入本系統,非授權用戶(hù)不能使用,嚴格操作員等級及使用制度,充分保障系統安全
- 分層模塊化設計、C/S與B/S模式相結合;
- 電信級的應用水平
- 可維護性、具備故障診斷和分析工具,能幫助維護人員迅速判斷故障原因,具備有效的維護工具和系統自恢復工具,能保證準確排除故障。
- 集成性和擴展性、應充分考慮弱各子系統的集成和信息共享,保證系統總體上的先進(jìn)性和合理性,采用集中管理,操作和分散控制的模式。
根據安防系統的實(shí)際情況,按需要分層次實(shí)現各子系統的集成和信息共享,保證系統總體上的先進(jìn)性和合理性,采用集中管理、分散控制的模式。
總體結構應具有兼容性和可擴展性,既可以包容不同廠(chǎng)類(lèi)型的產(chǎn)品,便于升級換代,使整個(gè)智能化系統可以隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,不斷得到充實(shí)、完善、 改進(jìn)和提高,并在預埋和主干敷設上留有冗余,以便于將來(lái)的擴展。
三、系統物理結構
恒訊達應急指揮調度系統由以下子系統構成:交換接入子系統、CTI子系統、自動(dòng)語(yǔ)音傳真處理子系統、人工報警子系統、系統管理維護子系統、數據庫管理子系統、業(yè)務(wù)統計分析與決策支持子系統、電話(huà)錄音留言子系統、因特網(wǎng)(Internet)服務(wù)子系統等。
本系統物理結構HXD09交換機、CTI服務(wù)器、IVR(交互式語(yǔ)音應答)/IFR(交互式傳真應答)服務(wù)器、統計維護管理工作站、數據庫/應用服務(wù)器、錄音工作站、網(wǎng)絡(luò )系統等構成。
系統物理結構如下圖所示:
基于HXD09智能語(yǔ)音交換機的網(wǎng)絡(luò )拓撲結構圖
四、系統業(yè)務(wù)功能
1、報警接入
利用電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公網(wǎng)或專(zhuān)用的通信網(wǎng)實(shí)現報警接入。可識別和顯示主叫號碼、用戶(hù)名稱(chēng)、地址等報警用戶(hù)信息。
2、警情識別
自動(dòng)實(shí)現報警類(lèi)型識別,實(shí)現惡意騷擾電話(huà)的攔截。
3、警情記錄
自動(dòng)處理接、處警信息的錄入登記、歸檔、保存、查詢(xún)功能。
4、處警調度
利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信或計算機網(wǎng)絡(luò ),通過(guò)話(huà)音通信、數據通信實(shí)現處警命令的下達,可以實(shí)現一警多處,多部門(mén)協(xié)調出警。
5、出警反饋
出警人利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信或計算機網(wǎng)絡(luò )向指揮中心反饋出警情況,接警員進(jìn)行反饋信息登記、保存、可查詢(xún)以往反饋信息。
6、數字錄音
實(shí)現報警電話(huà)、有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)處警調度電話(huà)的全程數字錄音,以及錄音信息的存儲、查詢(xún)、播放等功能。
系統結構如下圖:
系統工作流程如下圖:

IVR流程業(yè)務(wù)圖:

本系統所實(shí)現的主要業(yè)務(wù)功能如下:
(1)話(huà)務(wù)系統功能
- 注冊
- 置忙、置閑
- 轉接/保持
- 轉接/保持
- 外撥
- 會(huì )議
如下圖:
警情記錄
接/處警員可以在事件處理的過(guò)程中,隨時(shí)創(chuàng )建警情記錄,警情記錄一經(jīng)創(chuàng )建就只能受權修改,接處警員對接警內容只能增加,以確保原始數據的真實(shí)性。
拖后處理的事件狀態(tài)
對于不緊急的事件,可以設置成“拖后處理”的狀態(tài),待緊急事件處理過(guò)后,再處理此類(lèi)事件。若忘記處理此類(lèi)不緊急事件,系統會(huì )發(fā)出提示信息。
自動(dòng)回呼
接警單中記錄的報警電話(huà)信息,可以被用來(lái)回呼。即,接警員點(diǎn)擊鼠標,系統自動(dòng)通知交換機,將該接警臺電話(huà)與報警人電話(huà)接通。
黑名單功能
對于惡意報警或騷擾電話(huà),系統具有惡意報警黑名單記錄功能。當有該電話(huà)打入時(shí),系統并不攔截該電話(huà),但提醒接警人注意該電話(huà)的“前科”。數據庫中專(zhuān)有一個(gè)表登記黑名單和歷史記錄。也可以設定為攔截(一般不采用,以防重要報警電話(huà)漏接),或向其發(fā)出警告提示語(yǔ)。
接警單內容
接警單包括:報警時(shí)間、接警流水號、錄音流水號、主叫報警電話(huà)號碼、報警人姓名、報警人地址、案發(fā)地地址、發(fā)案時(shí)間、警情類(lèi)別(具有自學(xué)習功能)、警情簡(jiǎn)要內容、案發(fā)地隸屬轄區及警力情況、臨近的警區及警力情況和相應地理位置信息等內容。
預案
警力調度預案
在事件生成后自動(dòng)彈出。它是根據事件類(lèi)型、車(chē)輛類(lèi)型、到事發(fā)地點(diǎn)的距離、所屬單位等因素自動(dòng)生成的。
固定搭配的車(chē)輛、設備可以定義為預案
如:一般治安事件派一輛事故勘察車(chē)兩名警員。
包圍圈和封鎖點(diǎn)預案
直觀(guān)地提供處警員正確地指揮調度。
建議處理步驟的預案
幫助處警員準確、無(wú)遺漏地處警。如首先通知哪些單位和人員等等。
智能性預案
按給定的原則自動(dòng)生成出警方案。
處警單警情記錄
處警員可以在事件處理的過(guò)程中,隨時(shí)創(chuàng )建警情記錄,警情記錄一經(jīng)創(chuàng )建只能受權修改,處警員只能增加,以確保原始數據的真實(shí)性。
處警員根據具體處警情況填寫(xiě)處警單。
實(shí)時(shí)顯示該處警單位警情
處警臺收到屬于本單位的案件后,顯示指揮中心發(fā)送的案件,顯示條目為紅色,同時(shí)聲光進(jìn)行提示。

顯示處警記錄
顯示當天所有的處警記錄。對于每條記錄,都可以點(diǎn)擊查詢(xún)顯示。
顯示處警單狀態(tài)
包括處理、超時(shí)、處理完畢。
處警臺實(shí)時(shí)顯示該臺位處警的狀態(tài)信息,處警狀態(tài)信息可分為在處理、已處理、超時(shí)。對于超時(shí)的處警單,系統以醒目的顏色提醒處警員。
消息收發(fā)功能
處警臺具有同接警臺進(jìn)行消息通信功能,完成接警臺消息接收。
多人同時(shí)處理同一事件
在權限設置允許的情況下,不同的處警員可以同時(shí)看到同一個(gè)事件的產(chǎn)生, 從不同的調度臺用鼠標點(diǎn)擊此事件,便可以對此事件同時(shí)進(jìn)行調度處理。
尚未保存的處警單內容修改
處警員可以在未作數據庫存儲時(shí)對處警單內容進(jìn)行修改,如果做了數據存儲,未授權的處警員將不能進(jìn)行修改。
與GIS平臺、有無(wú)線(xiàn)調度平臺、數錄音平臺的聯(lián)動(dòng)
處警單位終端同樣包括地理信息、綜合指揮、數字錄音功能。綜合指揮通過(guò)CTI技術(shù)實(shí)現有無(wú)線(xiàn)通訊指揮,實(shí)現各系統的快速調度。
警情回復
接處警模塊將各報警案件的人員、案件、物品、場(chǎng)所和組織等要素綜合信息進(jìn)行規范,作到從接警、處警、回復、結案、移送等全過(guò)程動(dòng)態(tài)數據的統一管理。
處警單的主要內容:
處警界單包括處警時(shí)間、處警流水號、處警錄音流水號、處警預案等。
社會(huì )聯(lián)動(dòng)模塊
當接警席受理需要其它部門(mén)共同完成的咨詢(xún)、求助類(lèi)警情時(shí),將啟動(dòng)社會(huì )聯(lián)動(dòng)模塊,借助通訊調度輔助系統和傳真輔助子系統實(shí)現與聯(lián)動(dòng)單位的協(xié)同處警。
業(yè)務(wù)遠程處理模塊
指揮中心其它辦公室設業(yè)務(wù)遠程終端2個(gè),業(yè)務(wù)遠程終端是市局領(lǐng)導、指揮中心領(lǐng)導和有關(guān)業(yè)務(wù)科室遠程終端,能夠根據權限查看、查詢(xún)、統計警情信息。
2、二級指揮室模塊功能說(shuō)明
二級指揮室設接處警席和信息處理席,配置、功能與指揮中心處警席和信息處理席功能相同。還需有如下功能:
- 警情接收:實(shí)時(shí)地接收本轄區的警情,必要時(shí)可以與指揮中心進(jìn)行電話(huà)協(xié)同接警。
- 跟進(jìn)指揮、協(xié)調調度;對于本單位無(wú)法處理的事件,回交指揮中心;
- 反饋指揮中心指令處警情況;
- 警情創(chuàng )建:二級指揮室均應能直接接受報警并在終端上實(shí)現創(chuàng )建接警單,并應同步上傳到指揮中心接處警數據庫;
- 本轄區(警種)的警情統計和分析;
- 管理和維護本轄區(警種)的警力資源信息;
- 經(jīng)申請并經(jīng)市局批準,可調看相關(guān)監控資料;
- 收集、匯總轄區各警種、各部門(mén)處警情況和轄區社會(huì )面治安情況,開(kāi)展分析研判,提出對策建議;
- 各類(lèi)情報信息的編寫(xiě)和上傳下達工作;
- 落實(shí)上級公安機關(guān)和本級黨委、政府交辦的情報信息工作;
- 具備公安信息查詢(xún)功能。
3、基層處警模塊功能說(shuō)明
基層接處警終端設在基層派出所、交警大隊、消防中隊承擔轄區警情的處理和反饋,并負責同步指揮中心的轄區信息。
基層接處警終端配置與指揮中心接警席位一樣,但在在軟件設計上盡可簡(jiǎn)化操作,便于基層部門(mén)使用方便。其主要的功能模塊:
- 警情接收:實(shí)時(shí)地接收本轄區的警情,必要時(shí)可以與指揮中心進(jìn)行電話(huà)協(xié)同接警。
- 警情確認:對于接收的警情,向指揮中心確認。
- 警情回復:回復警情處理情況。
- 事件回交:對于本單位無(wú)法處理的事件,回交二級指揮室。
- 消息臺:接收或發(fā)送各種協(xié)同消息。
- 警情創(chuàng )建:基層接處警終端均應能直接接受人工報警并在終端上實(shí)現創(chuàng )建接警單,并應同步上傳到指揮中心接處警數據庫。
- 轄區數據維護:維護本轄區內的數據資源,保證數據的有效性。
4、信息管理模塊功能說(shuō)明
信息處理席配置激光快速打印、掃描、傳真、數碼照像、數碼攝像等設備,除具備接處警席功能外,應具備:
- 指揮中心日常警務(wù)工作處置(會(huì )議通知、上傳下達等);
- 查詢(xún)、處理警情信息;
- 處理中心日常事務(wù);
- 公文處理等。
5、監督模塊功能說(shuō)明
監督模塊實(shí)現對接處警臺的監督功能。監督模塊可以反應出來(lái)各接警臺和各處警大隊的工作狀態(tài),對事件處理進(jìn)度監控,完成從接警到處警的閉環(huán)管理。監督臺一般運行在班長(cháng)席,但授予監督權限的接處警用戶(hù)也可登錄監督臺。此模塊可查詢(xún)當日所有有效接警,各接警席位狀態(tài),各種警情發(fā)生的數量,打印接處警常用的以及接警量的統計圖。
顯示接處警席位工作狀態(tài)
監督臺顯示所有接處警坐席的工作狀態(tài),并用不同的顏色標示不同的狀態(tài)。
A.紅色狀態(tài)表示接處警席、班長(cháng)席接警為忙狀態(tài)。
B.綠色狀態(tài)表示接處警席、班長(cháng)席接警為閑狀態(tài)。
顯示警情數量
顯示按不同統計要求獲得的警情數量;顯示當前排隊中接處警單;顯示當前排隊中的報警電話(huà)。選擇接警類(lèi) 型查詢(xún)條件,接警狀態(tài)查詢(xún)條件后按查詢(xún)按鈕顯示今日當前紀錄。點(diǎn)擊案件編號,顯示此案件詳細信息。
當日接警信息監督
接警類(lèi)型監督:報警、咨詢(xún)。
接警狀態(tài)監督:全部、已接警、正在處警、到達現場(chǎng)、處理完畢。
插入接警席接警
監督回訪(fǎng)臺可以直接插入到接處警坐席,進(jìn)行接處警過(guò)程的監督,必要時(shí)可以直接進(jìn)行接警。
強插接警包括語(yǔ)音強插、監聽(tīng)、強拆。
接警信息過(guò)程線(xiàn)
顯示當日各個(gè)報警類(lèi)型的過(guò)程線(xiàn),更直觀(guān)的、有效的進(jìn)行警情分析。
總接警量顯示
以折線(xiàn)、柱狀等圖形方式顯示當日接警總量。
接警量對比
以折線(xiàn)、餅狀等圖形方式顯示當日各個(gè)接警類(lèi)型的對比。
顯示各類(lèi)統計圖
顯示統計查詢(xún)圖。
打印常用報表
打印日常統計報表、專(zhuān)題圖,報表格式符合公安行業(yè)規范。
與GIS、調度臺、數字化錄音臺的聯(lián)動(dòng)
監督回訪(fǎng)臺終端包括地理信息、調度、數字錄音功能。
綜合指揮通過(guò)CTI技術(shù)實(shí)現有無(wú)線(xiàn)通訊指揮。
監督可同過(guò)數字錄音臺進(jìn)行接處警語(yǔ)音信息的監督回放。
網(wǎng)絡(luò )運行檢測、監控功能
如下圖所示:

系統模塊中具有網(wǎng)絡(luò )運行檢測監控等功能,可對所有接處警的網(wǎng)絡(luò )連通狀態(tài)、系統登錄狀態(tài)等進(jìn)行狀態(tài)檢測,并當網(wǎng)絡(luò )客戶(hù)端有誤時(shí)系統會(huì )自動(dòng)報警,并可把狀態(tài)報告存儲下來(lái)以供查閱。
CTI論壇報道
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