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IPTV產(chǎn)業(yè)爆發(fā) 政策標準網(wǎng)絡(luò )三大關(guān)缺一不可

李燕風(fēng) 2006/01/18

  我國固話(huà)通訊業(yè)務(wù)收入增長(cháng)趨緩,固網(wǎng)電信運營(yíng)商必須靠開(kāi)發(fā)寬帶增值業(yè)務(wù)來(lái)提高ARUP值(用戶(hù)每月人均話(huà)費收入),這是中國電信和中國網(wǎng)通的共識。

  為此,中國電信和中國網(wǎng)通在IPTV問(wèn)題上比較積極,2005年,兩家運營(yíng)商都在全國大規模開(kāi)展了IPTV試驗網(wǎng)建設。如福建、廣東、陜西、云南、江蘇、黑龍江、遼寧、河北、河南等省市的測試用戶(hù)都已過(guò)萬(wàn)戶(hù)。IPTV產(chǎn)業(yè)鏈的物質(zhì)基礎環(huán)節——設備提供商環(huán)節也比較成熟,目前國內的IPTV主力廠(chǎng)商有UT、華為、中興、阿爾卡特、西門(mén)子。

  但由于下述因素的存在,IPTV的規模發(fā)展期不會(huì )很快到來(lái)。

  政策:廣電,電信誰(shuí)的壁壘

  固網(wǎng)電信運營(yíng)商固然有大力發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)的愿望,而廣電部門(mén)更加渴望尋求新的業(yè)務(wù)收入來(lái)源。目前,廣電部門(mén)收入來(lái)源比較單一,仍以廣告收入+有線(xiàn)電視費盈利模式為主。以2003年為例,電信業(yè)務(wù)收入超過(guò)人民幣4500億元,廣電收入只有514億元,而兩者的總資產(chǎn)卻相當,都是2000多億元。

  2005年4月,國內僅有的一張IPTV牌照發(fā)放給廣電總局下屬上海文廣集團。與此同時(shí),廣電總局仍然強調嚴格限定網(wǎng)絡(luò )電視的行業(yè)準入門(mén)檻,只有省市級電(視)臺及其設立的機構才有資格開(kāi)辦。

  國家廣電總局還規定,以電視機為接收終端開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目集成運營(yíng)業(yè)務(wù),在集成平臺上的所有節目,都要由經(jīng)批準的廣播電視播出機構負責組織和統一對外簽約,直接提供給用戶(hù)收看并做好播出監看工作;平臺上的節目播放、版權保護、節目導視、節目計費和用戶(hù)共享等五大系統,也由廣播電視播出機構負責管理與運營(yíng)。

  因此,如果電信運營(yíng)商開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)還需要廣電網(wǎng)上視聽(tīng)服務(wù)的授權,而且從內容上看,國內影視制作傳播系統很大程度上仍在廣電的控制下,這就與電信運營(yíng)商打造全業(yè)務(wù)服務(wù)提供商的企業(yè)戰略相沖突,與電信運營(yíng)商要主導IPTV產(chǎn)業(yè)鏈的意愿相反;但是,如果電信運營(yíng)商獨立主導了IPTV產(chǎn)業(yè)鏈,那廣電傳統的有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)可能會(huì )面臨困局。因此,究竟由誰(shuí)來(lái)主導IPTV產(chǎn)業(yè)鏈將是一個(gè)長(cháng)期的矛盾。這也會(huì )對電信運營(yíng)商大規模開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)的積極性造成一定的影響。

  只有電信和廣電兩大行業(yè)協(xié)作,突破行業(yè)壁壘,找到雙方都能接受的合作模式,創(chuàng )造一種雙贏(yíng)模式,IPTV才能在中國市場(chǎng)取得成功,而做到這一點(diǎn)必須有一系列成熟規范的政策支持。

  標準:不統一阻礙產(chǎn)業(yè)鏈

  目前用于IPTV技術(shù)的編碼標準主要有:MPEG -2、MPEG -4、H.264、VC -1、AVS(中國標準),這些標準在試驗網(wǎng)都有應用,而各廠(chǎng)家設備互不兼容。其中,標準成熟又有大量芯片廠(chǎng)商支持的編碼僅有MPEG-2、MPEG-4,其他標準支持廠(chǎng)商并不多。

  IPTV編碼標準不確定必然影響到機頂盒的量產(chǎn),由于國內沒(méi)有發(fā)布統一的確定標準,所以廠(chǎng)商不會(huì )冒險規模生產(chǎn)機頂盒。盡管MPEG-4目前應用最廣泛,但是由于各廠(chǎng)商為了各自利益,都擁有各自的定義,這導致MPEG-4解碼器在各廠(chǎng)商之間也不能兼容,這也成為IPTV產(chǎn)業(yè)化的一大障礙。而西門(mén)子掌握的H.264與以往標準不同,它是一個(gè)統一的標準,對于解碼兼容性有明確的規定。

  標準的設定還需要考慮專(zhuān)利費用問(wèn)題,MPEG-LA雖然降低了解碼器的專(zhuān)利費,但是增加了編碼器的專(zhuān)利費:如果運營(yíng)商提供MPEG-4或H.264標準的電視節目,還需要支付加盟費,每個(gè)運營(yíng)商每年最多繳納350萬(wàn)美元。而且用戶(hù)也要向MPEG-LA繳納0.04美元/節目的費用;雖然國內的AVS專(zhuān)利費比較低廉,但是同其他標準相比,發(fā)展還不成熟。

  盡管信產(chǎn)部已經(jīng)在討論制定統一標準的問(wèn)題,但由于問(wèn)題涉及到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節的利益,何時(shí)出臺并不確定。

  網(wǎng)絡(luò ):面臨升級改造的壓力

  (1)目前,國內寬帶接入主要采用ADSL技術(shù)。受線(xiàn)路質(zhì)量及DSLAM設備的影響,該技術(shù)存在速率低、有效傳輸距離短、丟包率高及QoS(服務(wù)質(zhì)量)無(wú)法保證、安全性差等缺點(diǎn)。此外,ADSL對組播功能支持有限,大多數只支持IPv4協(xié)議的路由器,不支持組播;而IPTV是一種寬帶互動(dòng)多媒體業(yè)務(wù),對上行帶寬需求大,ADSL卻上下行不對稱(chēng)。

  (2)網(wǎng)絡(luò )電視應用包括三種業(yè)務(wù),直播電視、VOD(視頻點(diǎn)播)和時(shí)移電視、基于機頂盒的因特網(wǎng)瀏覽業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)需要建立高Qos保障的、高可靠性組播傳送通道,這也是運營(yíng)商IPTV城域承載網(wǎng)要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

  另外,固網(wǎng)運營(yíng)商將很大的注意力放到了3G上,再加上固網(wǎng)運營(yíng)商獨立獲得IPTV牌照可能性近乎于零,因此2006年IPTV的能否如愿發(fā)力尚存懸疑。

第一財經(jīng)日報



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