国产a精品三级_淺談三網(wǎng)融合的解凍與憂(yōu)思_融合通信_電信

淺談三網(wǎng)融合的解凍與憂(yōu)思

李進(jìn)良 2010/10/11

　　三網(wǎng)融合經(jīng)過(guò)10多年醞釀，終于在2010年由國家推出試點(diǎn)方案，這是一大進(jìn)步，業(yè)界對其前景寄予著(zhù)希望，同時(shí)也有憂(yōu)思。

　　溯源三網(wǎng)融合

　　20世紀90年代以來(lái)，數字化革命帶來(lái)的深遠影響可概括為3點(diǎn)：一是1994年互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化以后的急劇增長(cháng)；二是通信體制從電路交換向分組交換轉化的體制革命；三是數字化導致的計算機網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的“三網(wǎng)”融合。

　　電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)都是百年老店，各有其技術(shù)、業(yè)務(wù)特征，百年來(lái)從來(lái)井水不犯河水。隨著(zhù)數字化的興起，由于經(jīng)營(yíng)內容、傳輸手段和處理方法等的數字化，導致了一個(gè)行業(yè)可以做另一行業(yè)的事，上世紀80年代就開(kāi)始了跨界越行嘗試：電信業(yè)就開(kāi)始發(fā)展窄帶綜合業(yè)務(wù)數字網(wǎng)（N-ISDN），后來(lái)又發(fā)展寬帶綜合業(yè)務(wù)數字網(wǎng)（B-ISDN），提供話(huà)音、數據、視頻綜合業(yè)務(wù)；廣播電視業(yè)也想在有線(xiàn)電視網(wǎng)上做全業(yè)務(wù)網(wǎng)（FSN）。但這些早期的努力都沒(méi)有成功，根本原因是，雖然這些網(wǎng)出現了融合的可能性，但由于彼此采用不同的傳輸技術(shù)和協(xié)議，要從鏈路層上連接這些網(wǎng)幾乎是不可能的。互通互聯(lián)都做不到，又如何實(shí)現融合呢？

　　互聯(lián)網(wǎng)1994年商業(yè)化以后，短短10多年形成了世界規模的計算機網(wǎng)絡(luò )。它集現代通信技術(shù)和現代計算機技術(shù)于一體，網(wǎng)絡(luò )互連采用的基本協(xié)議是TCP/IP，一個(gè)重要特點(diǎn)是基礎設施和應用是分離的，人們開(kāi)始嘗試在互聯(lián)網(wǎng)上提供話(huà)音和各種數據通信及視頻業(yè)務(wù)，開(kāi)始出現Everything over IP，即任何一種業(yè)務(wù)都可在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現的局面，不僅提供基于Web的新的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，也提供各種傳統的電信業(yè)務(wù)，甚至視頻傳輸和廣播業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò )層上的互聯(lián)，而不是在鏈路層上互聯(lián)。3個(gè)網(wǎng)都接受IP協(xié)議，為三網(wǎng)融合提供了一個(gè)結合點(diǎn)，一個(gè)共同基礎。

　　三網(wǎng)融合在技術(shù)層面已沒(méi)有什么大問(wèn)題，可在中國由于歷史形成的監管體系給三網(wǎng)融合構筑了巨大的屏障。最大的難點(diǎn)在體制和政策，即如何打破行業(yè)管制和市場(chǎng)準入限制。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是“歸屬工信部的電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和隸屬廣電總局的廣播電視網(wǎng)間的互聯(lián)互通”，三網(wǎng)融合是一種體制融合和政策融合，過(guò)去、現在和未來(lái)的挑戰都在于此。

　　中國三網(wǎng)融合解凍的意義

　　今年我國下決心推進(jìn)三網(wǎng)融合，提出了推進(jìn)的階段性目標，明確了推進(jìn)的重點(diǎn)工作，也確定了首批試點(diǎn)城市名單。從目前三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案來(lái)看，雖然規定雙方可以進(jìn)入對方業(yè)務(wù)，但值得關(guān)注的是，IPTV(網(wǎng)絡(luò )電視)、手機電視集成播控平臺建設和管理已明確仍由廣播電視播出機構負責。這種安排可能出于內容監管方面的需求，但潛在的體制隱患仍然存在。

　　三網(wǎng)融合是一場(chǎng)史無(wú)前例的跨行業(yè)跨專(zhuān)業(yè)的整合，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了潛在的市場(chǎng)空間，衍生了業(yè)務(wù)形態(tài)，開(kāi)拓了豐富的創(chuàng )意空間。據初步估算，綜合考慮IPTV、數字電視、手機電視、網(wǎng)絡(luò )視頻等各種業(yè)務(wù)系統，骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)等配套網(wǎng)絡(luò )基礎設施以及信息服務(wù)平臺的建設和運營(yíng)，在未來(lái)幾年可以直接拉動(dòng)市場(chǎng)大約1000億美元，如果進(jìn)一步考慮連帶輻射作用，長(cháng)期市場(chǎng)發(fā)展空間可達數千億美元。

　　更為重要的是通過(guò)三網(wǎng)融合可有效利用信息通信技術(shù)（ICT）實(shí)現聯(lián)合國“信息社會(huì )世紀峰會(huì )”上一致認可的2015年《行動(dòng)計劃》發(fā)展目標：把所有村莊連接起來(lái)，在每一個(gè)社區都設立信息連接站；把大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)都連接起來(lái)，實(shí)現大中小學(xué)課程聯(lián)網(wǎng)；把科研中心、文化中心、圖書(shū)館、博物館、檔案館和郵局連接起來(lái)；把健身中心和醫院都連接起來(lái)；把中央和地方政府機關(guān)連接起來(lái)；保證讓所有人都能享受電視和廣播；鼓勵使用各種語(yǔ)言提供網(wǎng)上信息；努力做到讓半數以上的居民能使用信息技術(shù)。
　　隨著(zhù)三網(wǎng)融合的實(shí)施，全民可通過(guò)有線(xiàn)網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)網(wǎng)等任何一種網(wǎng)絡(luò )極其方便地獲得文字、音頻、視頻等各種多媒體信息，人們可以極其廉價(jià)地享用基于電視機、電腦、手機等三屏所形成的豐富多彩的終端，任何人可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)以任何方式獲得任何業(yè)務(wù)，以個(gè)人可以承受的經(jīng)濟能力享受信息社會(huì )所提供的普遍信息服務(wù)。

　　廣電系統在快速推進(jìn)

　　廣電系統近期主要在網(wǎng)絡(luò )整合運營(yíng)、新業(yè)務(wù)形態(tài)和新媒體的發(fā)展上開(kāi)展工作。網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)方面，廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司的成立凸顯廣電發(fā)展下一代廣播網(wǎng)（NGB）、實(shí)現網(wǎng)絡(luò )整合升級的決心。新業(yè)務(wù)形態(tài)方面，主要體現在對電視購物上，如湖南廣電頻道“快樂(lè )購”進(jìn)駐北京、首家廣播購物電臺“快樂(lè )886”開(kāi)播、歌華有線(xiàn)與樂(lè )天合作從事購物頻道的節目制作和產(chǎn)品銷(xiāo)售、中央人民廣播電臺斥資上億元進(jìn)軍電視購物領(lǐng)域；還體現在互聯(lián)網(wǎng)電視的控制，將傳統廣播電視的優(yōu)勢延伸到互聯(lián)網(wǎng)電視和互聯(lián)網(wǎng)，并且將通信與消費結合，借助融合地帶的市場(chǎng)推動(dòng)自身發(fā)展。新媒體發(fā)展方面，中央電視臺不僅成為諾基亞手機音視頻節目審核方，同時(shí)在蘋(píng)果手機應用商店和谷歌手機應用商店分別發(fā)布了自己的客戶(hù)端，借以擴大自己內容的傳播領(lǐng)域。可以預測，廣電未來(lái)將形成跨越手機、PDA、MP3、iPad、MID、CMMB、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視等不同呈現方式的新媒體傳播體系。

　　特別在手機電視方面，中廣傳播集團在2010年投入超過(guò)以往3年總和的資金用于CMMB網(wǎng)絡(luò )建設，目前有將近300多城市開(kāi)通了手持電視信號，建成了全球最大的移動(dòng)多媒體廣播電視網(wǎng)，預計未來(lái)3年，中廣傳播將實(shí)現CMMB網(wǎng)絡(luò )覆蓋中國大陸95%以上全部地級城市及百強縣，重點(diǎn)場(chǎng)所將實(shí)現室內覆蓋。終端應用方面，CMMB作為T(mén)D手機的標配功能，中國移動(dòng)與中廣傳播將CMMB應用重點(diǎn)放在千元左右的手機上，近期將重點(diǎn)集采TD+CMMB中低端手機，共同推動(dòng)CMMB的普及與應用。終端產(chǎn)品的熱銷(xiāo)將帶動(dòng)CMMB整體產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

　　業(yè)界的憂(yōu)思

　　在三網(wǎng)融合方案中，廣電順利獲得互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電話(huà)等電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權，而電信沒(méi)得到渴盼的內容播控權。三網(wǎng)融合關(guān)鍵在于合作，由于過(guò)往的歷史教訓——手機電視標準在新媒體大戰中的變異，對通過(guò)電信網(wǎng)收看IPTV電視的封殺，互聯(lián)網(wǎng)電視內容的行業(yè)壟斷，正是廣電在手機電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的強硬舉措，讓業(yè)內人士憂(yōu)心。

　　電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)經(jīng)過(guò)百年的磨練，各有其技術(shù)、業(yè)務(wù)特征，也各有其優(yōu)勢與短板，電信網(wǎng)是確保全程全網(wǎng)質(zhì)量的交互網(wǎng)，但服務(wù)資費較高；廣播電視網(wǎng)是覆蓋廣闊的單向網(wǎng)，但內容監管?chē)栏瘢换ヂ?lián)網(wǎng)是已經(jīng)業(yè)務(wù)融合、最廉價(jià)的新興網(wǎng)，但盡力而為，不能確保質(zhì)量。三網(wǎng)融合的重點(diǎn)工作指出：廣播電視網(wǎng)要全面推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )數字化和雙向化升級改造，提高業(yè)務(wù)承載和支撐能力，據相關(guān)方面估計需要投資2000多億元；同時(shí)也指出要加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)城鎮光纖到戶(hù)，擴大農村地區寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，據相關(guān)方面估計也需要投資2000多億元；必須注意的重點(diǎn)工作中還指出要充分利用現有信息基礎設施，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )統籌規劃和共建共享。2008年審計署的審計報告顯示，2002年至2006年國內運營(yíng)商累計投入人民幣11235億元用于電信基礎設施建設。由于缺乏統籌規劃，重復投資問(wèn)題突出，網(wǎng)絡(luò )資源利用率普遍較低，通信光纜利用率僅為1/3左右。粗略估計起碼重復投資50%以上，浪費人民幣6000億元。歷史的教訓值得汲取，三網(wǎng)融合就是要優(yōu)勢互補，挖掘各個(gè)網(wǎng)絡(luò )的潛能，充分利用閑置的現有信息基礎設施，特別要把2/3的通信光纜利用起來(lái)，對確需升級改造的要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )統籌規劃和共建共享，而不是各自鋪一套光纜、放一組衛星、建互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，造成嚴重的重復建設。合作才能共贏(yíng)，應該用最少的投資、最低的代價(jià)取得最大的成果。

共 2 頁(yè)：1 2

通信世界周刊

三網(wǎng)融合：同時(shí)實(shí)現語(yǔ)音數據和圖像的傳輸 2010-09-19

三網(wǎng)融合必須堅持各方面創(chuàng )新 2010-09-19

融合網(wǎng)絡(luò )需要開(kāi)放式解決方案保證 2010-09-14

IMS時(shí)代的新用戶(hù)體驗 2010-09-13