一、全球各地區城市化發(fā)展造成的必然趨勢。
隨著(zhù)目前中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各地區的城市化、工業(yè)化的特征日益明顯。
城市中人流、物流越發(fā)密集，公共突發(fā)事件類(lèi)型增長(cháng)迅速、涉及面廣。
從公共衛生、網(wǎng)絡(luò )攻擊到恐怖襲擊，從交通安全到生產(chǎn)事故。影響國家安全、人身 安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全、和社會(huì )穩定的秩安、金融、政治、經(jīng)濟等公共突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，損失慘重，影響巨大
二、目前單一業(yè)務(wù)的應急指揮系統存在很大弊端。
政出多門(mén)，投資分散；長(cháng)期以來(lái)，我們國家的城市應急系統，一直是處于各自獨立，分散管理的狀態(tài)。比如，119消防管理、110公安系統、120衛生系統、122交警系統，還有電信、煤氣、水電、工商、廣電、甚至消費者信箱、市長(cháng)熱線(xiàn)等等。這些系統的分散管理，一方面導致了資源的浪費，另一方面，也降低了應急系統的反應速度和效率。
多頭指揮，聯(lián)動(dòng)困難；一旦發(fā)生重特大案件，涉及部門(mén)多，各自指揮。缺乏統一調度，無(wú)法形成統一指揮，處警效率低下。
功能單一，處置不力；
信息共享程度低；
平戰不結合。（日常工作與實(shí)戰脫節）
三、世界上已有許多國家采用單一的報警求助特服號碼，并建立了先進(jìn)的城市應急聯(lián)動(dòng)中心。如美國規定9·11為國家報警和求助特服號碼，英國是999，瑞典是900，歐盟推行112緊急告警系統。
四、第二十次全國公安會(huì )議明確提出，縣市級公安機關(guān)要逐步將110、119、122 “三臺合一”。建立以110為龍頭，自成體系、上下貫通，分級運作、整體聯(lián)動(dòng)，統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的公安應急反應機制，提高政府應對各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會(huì )穩定和促進(jìn)國民經(jīng)濟持續快速健康協(xié)調發(fā)展。
五、三臺合一系統建設的重點(diǎn)：
1、重視系統規范性。按照《地級(含)以上城市公安機關(guān)“三臺合一”接處警系統技術(shù)規范》和公安部對“三臺合一”指揮中心建設的整體要求進(jìn)行設計和施工，保證建成后的指揮中心“三臺合一”系統符合公安部的整體要求。
2、重視系統可靠性。對于公安指揮中心和”三臺合一”系統的建設，可靠性和安全性是第一位的，系統關(guān)鍵部分（例如接警線(xiàn)路、排隊機、CTI呼叫平臺、接處警業(yè)務(wù)系統等）要充分考慮冗余，避免單一模塊出現問(wèn)題帶來(lái)的影響。
3、重視警情數據分析。警情分析在接處警系統中占據重要作用，如果能夠將數據分析透徹，則不僅能夠對已有警情情況進(jìn)行統計分析，而且能夠前瞻性的預測后續進(jìn)展。使“三臺合一”系統的工作不僅停留在處理階段，而可以進(jìn)入到預警和防患階段。
4、重視與周邊系統的對接。“三臺合一”系統不應成為一套孤立的系統，要重視與周邊系統（例如PGIS系統、警力調度系統、人口走失系統等）的對接，使各套系統能夠聯(lián)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮更加高效的警力指揮作用。
