運營(yíng)商的尷尬
按照正常的邏輯，用戶(hù)既然購買(mǎi)2M的寬帶，就應該從運營(yíng)商手中得到2M的服務(wù)。是什么原因導致寬帶不“寬”？以聯(lián)通、電信為代表的主要運營(yíng)商負有什么樣的責任？
在日前舉行的2012年中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上，工信部副部長(cháng)尚冰認為，我國互聯(lián)網(wǎng)在寬帶普及率和接入速度等方面與國際先進(jìn)水平差距很大。事實(shí)上，我國通信網(wǎng)絡(luò )的骨干網(wǎng)和承運網(wǎng)都可以達到用戶(hù)要求的帶寬，但越接近末梢，問(wèn)題就越大。
北京聯(lián)通的一名工作人員告訴《中國科學(xué)報》記者，“假寬帶”的提法非常不專(zhuān)業(yè)。網(wǎng)速很容易受到多方面因素的影響，光責怪運營(yíng)商沒(méi)有道理。在很多情況下，網(wǎng)站的責任可能要大一些。
記者從北京聯(lián)通的網(wǎng)站上也看到這樣的說(shuō)明：用戶(hù)申請的寬帶業(yè)務(wù)速率指理論上所能達到的最大速率值，用戶(hù)上網(wǎng)時(shí)還受到用戶(hù)電腦軟硬件的配置、所瀏覽網(wǎng)站的位置、對端網(wǎng)站帶寬等情況的影響，故用戶(hù)上網(wǎng)時(shí)的速率通常低于理論速率值。
該工作人員認為，從運營(yíng)商的角度看，聯(lián)通或者電信向用戶(hù)承諾的2M、4M等服務(wù)是指允許的最高速度，而不是說(shuō)用戶(hù)的網(wǎng)速一直要達到承諾的速度。從技術(shù)角度說(shuō)，網(wǎng)速也存在一個(gè)波峰波谷，只要在允許的一定范圍內，都應屬正常。
按照這樣的理解，則用戶(hù)雖然購買(mǎi)的是2M的寬帶，但并不意味著(zhù)其網(wǎng)速可以一直保持在2M，即有時(shí)候會(huì )低于2M。但對于記者有關(guān)“如何保證用戶(hù)網(wǎng)速在大多數時(shí)間內達到2M”的提問(wèn)，該工作人員沒(méi)有回答。
實(shí)際上，電信業(yè)內對央視報道持質(zhì)疑態(tài)度的專(zhuān)家也不少。飛象網(wǎng)總裁項立剛就認為“假寬帶”提法欠妥。他指出，傳輸網(wǎng)絡(luò )、屋內線(xiàn)路等都有可能對網(wǎng)速產(chǎn)生影響，用“假寬帶”來(lái)形容中國寬帶有失公平。
《中國科學(xué)報》記者聯(lián)系到一名在美國加州留學(xué)的中國學(xué)生，詢(xún)問(wèn)目前美國普遍的帶寬和網(wǎng)速。該同學(xué)介紹，美國的電信運營(yíng)商給用戶(hù)提供的主流寬帶是10M～25M，速度比國內要快，可以流暢地查看大部分網(wǎng)站的視頻。根據她和其他同學(xué)的初步測算，他們使用的寬帶的實(shí)際網(wǎng)速大致是標定網(wǎng)速的70%多。
電信專(zhuān)家、北京郵電大學(xué)教授闞凱力也認為，用戶(hù)上網(wǎng)達不到標定值，主要是網(wǎng)站服務(wù)器的端口容量偏小，這和電信運營(yíng)商提供的寬帶沒(méi)有關(guān)系。
事實(shí)上，這一觀(guān)點(diǎn)在網(wǎng)站方面恰有較為充分的體現。國內某知名視頻網(wǎng)站業(yè)務(wù)主管向《中國科學(xué)報》記者介紹，除了采購電影、電視作品的費用，國內排名前幾位的視頻網(wǎng)站每年花在擴充網(wǎng)站帶寬的費用不在少數。“如果帶寬不夠，網(wǎng)友看視頻時(shí)就可能出現緩沖的現象，所以這筆錢(qián)必須得花。”記者查詢(xún)優(yōu)酷2012年度Q1財報發(fā)現，一季度其僅帶寬費用支出就達1.2億元左右。
“一帶多賣(mài)”
在寬帶市場(chǎng)，中國電信、中國聯(lián)通以及中國移動(dòng)旗下的鐵通是“一級運營(yíng)商”，其中電信和聯(lián)通占有大部分市場(chǎng)份額。實(shí)際運營(yíng)還有租用一級運營(yíng)商寬帶線(xiàn)路的“二級寬帶運營(yíng)商”。在市場(chǎng)格局中，二級運營(yíng)商為了擴大市場(chǎng)份額，紛紛與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商合作，攬下入戶(hù)的寬帶資源；而一級運營(yíng)商為了擴大自己的地盤(pán)，也會(huì )將寬帶分包給了底下的二、三級營(yíng)運商。
北京郵電大學(xué)一名不愿透露姓名的專(zhuān)家向記者介紹，用戶(hù)如果直接使用聯(lián)通、電信這種一級運營(yíng)商的寬帶服務(wù)，其網(wǎng)速可能會(huì )和購買(mǎi)的帶寬基本保持一致。更多的問(wèn)題其實(shí)出在如央視報道的英聯(lián)寬帶、寬帶通這樣的二級運營(yíng)商的身上。“假設一個(gè)二級運營(yíng)商將一個(gè)固定帶寬（比如1G）均分給小區的50戶(hù)，那么每戶(hù)約可獲得20M的速度；而如果分給更多的人，比如100戶(hù)、200戶(hù)，那么在租賃成本不變的情況下，運營(yíng)商獲利將會(huì )更大。但用戶(hù)則必須面對更多的‘上網(wǎng)競爭者’，網(wǎng)速則越來(lái)越慢。”
實(shí)際上，諸如寬帶通等這樣的二級運營(yíng)商為了花費最低的購買(mǎi)成本、獲得最大的網(wǎng)費收益，往往采取“一帶多賣(mài)”的經(jīng)營(yíng)方式。在宣傳上，這些公司往往會(huì )故意混淆概念，以共享寬帶的產(chǎn)品，賣(mài)出獨享寬帶的價(jià)格。記者在一份寬帶通的宣傳廣告上看到，該公司只標出不同帶寬的價(jià)格，并未注明小區內用戶(hù)的多少對于預定網(wǎng)速的影響。
